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翟龀ぃ保罚ィ毓ひ礎增长１８％，全民所有制工业企业劳动生产率和地方国营工A
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—０８３—王首道文集
业的总产值利润率有所提高。今年１月份，虽然节假日多，实际工作日减少，全省工业总产值仍比去年同期增长２３％，若A以平均日产值计算，则比去年同期增长２０９％。广东在江门、A清远等市、县积极稳妥地进行关于经济体制改革试点取得经验后，推行多种形式的经济责任制，从上到下层层包干，把责、权、利紧密结合，促进经营管理，调动了企业和广大职工的积极性。 佛山市国营工交企业的经济效益，以前一直不理想，百元产值提供的利润，１９７９年只有５元多，低于全省平均水平，也低于该市历史最好水平。 去年，佛山市委大力推广了石湾化工陶瓷厂实行“四定、四保”的经验（“四定”指厂部对车间定人员、定设备、定原材料供应、定费用；“四保”指车间向厂部保产量、保质量、保品种、保利润）。
企业内部各单位的经济来往，实行计价结算，有偿调拨，不搞“供给制”。车间完成了“四保”任务，给予一定的奖励基金，完不成“四保”任务，则按规定扣罚。 科室也实行不同形式的经济责任制。 这样做，明确了企业内各级各部门以及每个人的经济责任和经济利益，从而使企业职工都积极主动地寻求增产节约的途径，取得了显著的经济效果，实现了大幅度的增产增收。 去年，工业生产提前４６天完成全年国家计划，工业总产值增长２３１１％，在全省名列前茅。更可喜的是实现A利润增长５５２９％，完成上缴利润增长１４４％。 A３积极贯彻特殊政策、灵活措施A试办经济特区，是中央给予广东有关对外开放的特殊政策与灵活措施，吸收外资、引进先进技术和先进设备，是经济特区对外开放的一种特殊方式。 特区获得一定的条件，可
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —１８３—
以发挥一般对外经济活动所不能发挥的作用，取得更大的经济效益。 经济特区的这种地位和作用，不单直接为特区本身的经济建设提供了有利条件，同时也间接地支援了内地的经济发展，促进了对内联合，体现了特区与内地经济发展中的相辅相成关系。到１９８１年年底，深圳特区共引进外资７７７亿A多港元，已投入使用的有１２亿港元。用这批资金兴办的建设项目９８９宗。 其中，规模较大的工商项目，多数完成了勘探设计，正动工兴建；部分中小项目，已经建成投产或即将建成投产。 这些项目有同港商合作的家具厂、服装厂、印染厂、印刷制品厂、毛纺厂和为数众多的宾馆、旅游点、公寓、商店、酒楼，以及与外商合作的机械厂、集装箱厂、采石场等。去年以来，外来投资急剧上升，投资者由初时的中小厂商转向巨商财团，建设项目也由单一建设发展到成片开发和综合建设。新市区的建设占地约３０平方公里，港商财团一次投资２０亿港元。 位于后海的科学研究和文化教育区，计划创建一所规模宏大的亚洲大学，占地６平方公里，另一港商财团投资２４亿港元。深圳特区既对外开放，又有对内联合。到１９８１年年底，已组织国内各兄弟省、市、自治区和中央各部２３个单位来深圳投资、建厂、设店，进行联合。光是工业方面，就有１８个大项目。 其中，以经营电子工业为主的电子城，中心耸立着即将竣工的２２层高的电子大楼，周围有新华、爱华、京华、华强、光明华侨等２２家电子工厂，分属内地其他企业，或由内地迁来。１９７９年，经国务院批准，国营招商局开始自筹资金并利用本身的管理经验来开发和经营深圳蛇口工业区，这是对内联合的另一成果。 他们在一片荒滩野岭上，用
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—２８３—王首道文集
了两年的时间，于去年８月全面建成了电站、水厂、专用公路、微波通讯站、顺岸码头和平整开拓了９５公顷建筑用地，胜利完成第一期“五通一平”基础工程。 正在兴建供出售或出租的工业大厦、别墅、公寓，以及一些可提供多种服务的酒店、宾馆、银行、邮局、超级市场、购物商场、影剧院、餐厅、咖啡座、海水浴场和停车场等，为投资者创造良好的办企业的先决条件，并为今后工业区的建设打下了坚实的基础。目前，蛇口工业区已引进合资或独资建设的项目２４个，大部已先后动工兴建。 现有机械厂、游艇厂、船舶油漆厂、铝厂和制氧厂建成投产，开始展开经营业务活动。 一个以工业为主、综合利用的新型工业区已初具规模。 深圳蛇口工业区建设高速度发展，奥秘在哪里？他们总结了５条经验：一是从基础工程做起，为投资者创造良好的经营条件；二是按经济规律办事，用经济手段、科学方法从事建设和经营管理；三是政企分开、权力下放，精简机构，堵塞“后门”
；四是重合同、守信用，善于运用资金及银行贷款；五是内外结合，发挥优势，扬长避短。 他们决心继续运用这５条经验，展开第二期的“五通一平”工程。 许多到蛇口工业区参观的领导同志和经济学家，都肯定了他们的建设经验，并称之为“蛇口方式”。他们敢于解放思想，勇于实践，吸收国外的先进技术和经营管理上合理有用的东西，结合我国的实际，创造性地加以应用，走出一条加快我国四化建设的路子。 他们在总体规划、经营方针、经营管理、机构设置、干部制度、劳动制度、工资制度以及住房管理等方面，都有一套独特的经验。这些经验不但适用于特区建设，而且对其他地方的建设工作也
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —３８３—
有参考价值。至今年２月中旬止，珠海特区共引进外资１３项，计划投资６５７亿多港元。引进外资兴建的石景山旅游中心，１９８０年A２月动工，同年１０月建成投产并正式营业。 去年，共接待国外及港澳等２９个国家和地区的游客２６８万人次，营业总额A１２４２万港元，纯利润收入３５４万港元。 纯利率２８４７％，我A方分成（我方三成，外商七成包括还本付息）
１０６３万港元，A中方职工领取工资１６６４万港元。 石景山旅游中心吸收运用A了国外企业经营管理方法，取得了成功的经验，获得了外国及港澳游客的好评。胡耀邦同志在一个批示中指出：“这是认真的先进的管理办法，要推广。”目前，正在加紧施工的拱北宾馆，是座占地２２万平方米的中国宫殿式建筑，既有大楼，A又有５０多幢设计别具一格的高级别墅，今年内可接待游客。另一座现代园林式的占地２万多平方米的珠海宾馆也即将建成。 设有出租别墅、酒店、中西餐厅、购物商场以及乡村俱乐部等综合性旅游度假中心的银海新村、海滨新都、珠海度假村也正在兴建。 随着各项建设的发展，珠海已从建市前农业总产值大于工业总产值，转变为工业总产值大于农业总产值。 建市前的１９７８年，工业总产值３８００多万元，去年达到８６００多万元，等于农业总产值的３倍多。 特区的东部和中部由外商投资兴建的成片工业区，将会使珠海工业的面貌发生更大的变化。 与香港通航的九洲港港口建设，今年上半年交付使用后，也为珠海经济发展增添了有利条件。 为与对外经济的需要相适应，珠海市调整了农业生产布局，兴办了一批外贸鸡场、猪场，增加了塘鱼的养殖面积，扩大蔬菜和水果
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生产。这些措施已逐渐见到成效，使出口的鲜活商品增加，为国家创造更多外汇。现在，珠海市出现了大规模建设的势头，在不久的将来，将把它建成为具有相当水平的工农渔业结合的出口商品基地，成为接待外国及港澳游客的旅游区，成为新型的边境城市。广东在对外开放政策中有效地实行了３个结合：一是外经活动同经济调整相结合，并为经济调整服务。 配合工业调整，积极开展“三来一补”
，加速工贸合作，扩大产品出口，发展以进养出，搞活了一大批市、县、社队企业，使地方工业在对外开放中得到发展，产品打进国际市场，有效地发挥了自己的优势。 二是外经活动同企业的技术改造相结合，一批企业用国外先进的、适用的技术装备起来，如广州东方宾馆的改造等。 三是