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从战争走向建设 —７５８—
要，不向他们提供必要的工业品是行不通的。外贸的经济、政治效益是显著的。 我们通过出口多余的粮食和肉类，换回了紧缺的食盐、布匹、燃油和机器零件等，不仅保证了军需，也普遍改善了群众的生活。 许多农民拍手叫好，说这是经济上的解放，称颂“共产党真有办法”。通过外贸我们还增加了财政收入，积累了支援工农业生产的资金。开展对外贸易，还有利于我们同国民党的斗争。 解放区同蒋管区，政治上虽处于水火不融的境地，但经济上却不能完全摆脱相互之间的影响。 因此，必须重视对蒋管区的经济斗争，开展有利于我而不利于敌的贸易工作，就是一个重要方面。 其中一项行之有效的办法，就是我们拿出一部分进口的布匹和食盐换购蒋管区农民手中的粮食，有效地限制了余粮流入敌占大城市，加强了对敌人的经济封锁。在整个经济工作中，恢复和发展工农业生产始终是最带根本性的工作。东北解放区初期的生产安排，仍是实行农业第一的方针。土地改革后，农民分得土地，生产情绪高。 我们当时的口号是“生产发财，四季发财，贫者变富，富者更富”。这样的口号在当时是很有号召力的。 它及时打消了某些农民，特别是富裕中农怕富的顾虑，有利于广大农民群众放心大胆地去发展生产。 东北地区寒冷，冬闲很长，所以要提倡“四季发财”。
这一口号有利于鼓励农民在农闲时从事某些工副业和商业性活动。工业生产的恢复要比农业复杂。 就我们财经委来说，农业生产主要在于制定正确的政策，提出正确的号召，具体工
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作实际上都落在了省以下各级党委和政府的肩上。 而工业生产则需要我们财经委直接做许多细致的工作。恢复发展工业生产，我们最初是直觉地从战争供给的需要出发来抓起的。 最早是抓运输工具，各单位建立自己的汽车队。很快就是大家抓军事上急需的被服生产和军火生产。有一个时期，各工厂、矿山几乎都建起了自己的军火车间，最多是手榴弹生产和枪械修理。开展对外贸易后需要火车运输，机车要用煤，生活也要用煤，于是大家抓煤矿的恢复和发展。外贸需要黄金做资本，又抓金矿。 电力也是生产、生活急需的，自然又必须抓电力生产。 我们逐步认识到，所有的工矿企业都必须有节奏地恢复和发展。为了恢复和发展工业生产，当时主要采取了三个方面的政策措施：一是发动工人群众。 我们开展了反对汉奸走狗和封建把头的斗争，并具体解决工人生产生活上的各种困难，使工人群众在政治上翻了身，生活上有了初步保证，因而政治觉悟提高，生产积极性得到了发挥。 当时，每年能供给一般工人４００斤粮食，以便会欣然接受任务，很好工作。 广大干部对于东北现代化产业工人的高度政治觉悟和主人翁责任感是深为感动的。 二是做好技术人员的工作。 当时，由于技术人员很缺，我们在北满还接收了２００名日本专家。 为了解除他们的顾虑，我们许多同志都曾登门到户耐心地向这些技术人员及其家属做工作，解决他们工作上、生活上的各种困难。由于认识不足，也曾经发生过一些偏差。 例如，在民主改革中，有的企业把一些没有多大恶迹、在工人中尚有一定影响的把头乃至一般职员也斗了一下，以致影响到许多管理人员
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和技术人员的积极性。 我们很快纠正了这方面的问题。 随着工作的进展，越来越感到技术力量的不足，技术人员的作用也越来越引起各级领导的重视。 在我们接管沈阳等大城市的工作中，基本上是原封保留了旧有的工业管理机构，认真接收和利用了几乎所有的各种技术人员。 三是正确对待私营工商业。 土改期间，政府就明确规定了保护工商业的政策；在私人企业中，尽力解决好劳资关系。 凡有利于发展国民经济和解决人民需要的，就给以各种帮助，促其发展。 如北安大火磨，年加工量可达５万吨小麦，政府就保证其原料供给，帮助其维持正常生产。 这样做，我们也获益非小，光是税收就可以解决龙江省财政开支的１３。
B东北局关于１９４７年财政经济工作方针与任务的指示中明确指出：“为了逐渐增加对军民工业品之供给，除努力恢复或开办一切可能与必须恢复开办之公营企业，发展家庭副业外，必须采取有效办法，奖励与扶持私人工厂作坊及手工业生产。 这一支很大的生产力量，目前尚在半停滞状态中，政府、贸易机关、公营企业应从各方面扶植并帮助其恢复和发展。 在工运中必须坚持一面改善或适当保证工人最低限度的生活，一面又使资本家有利可图的政策，必须在提高工人阶级觉悟与团结的基础上注意调节劳资关系，绝不应以对付封建地主的办法去对待民族资本家。”到１９４８年的上半年统计证明，东北各地私人资本一般占到３０％以上，比解放前有不少增加。 而哈尔滨和安东两市，私人资本则占到８３％，公营仅占１６％，合作社占０４９％。 A经过党政军民各方面的共同努力，东北的工业生产很快
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得到恢复并有一定的发展。首先是军火工业，到１９４７年３月，已先后建立起各种军事工厂３０处，能生产手榴弹、子弹、炮弹和六○炮、雷管、火药等。 到１９４６年８～９月间，遭到严重破坏的工矿、电厂也开始在佳木斯、鸡西、图们、哈尔滨等安全地带恢复生产。如１９４６年，鹤岗、鸡西、蛟河、通化、赛马等矿的煤产量只有７４万吨，１９４７年增加到２３５万吨。其他如纸、橡胶和纺织品的产量，也都有大幅度的增长。
四、解放区的工业
随着战争的节节胜利和根据地的迅速扩大，党对工业生产的要求更高，要逐步向着有计划地恢复经济、发展生产的方向前进。 为此，党和政府领导工业建设的机构也相对独立出来，成立了经济委员会，不久又正式改组为工业部。 为了深入了解有关工业生产的情况与问题，１９４８年春天，我和刘向三、陈增白同志曾到吉林、通化、临江、西安做了一些调查研究，事后向陈云、富春同志写了书面报告。 这个报告主要谈了三个问题：一是提出建立吉林工业区和发展电解铜生产的问题。 吉林发展化学工业的条件是很好的。“八。 一五”以前，日伪在此设有比较大的电化、液化、造纸、水泥等工厂。 其中，电化工厂从它的装备和附属设施来看，大约可年产５０～１００吨人造橡胶，并可合成酒精、醋酸、丙酮各几千吨，合成树脂、醋酸纤维、人造羊毛各几百吨，还可制造其他少数有机化学产品。 造纸厂有５台长网机，如全部安装起来，每天最少可出纸５０吨。水泥工厂规模很大，但电器设备的破坏
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相当严重，只是原料积存的相当多。 这些工厂是日伪在东北初创的化学工业基地，应很好地保存，有计划地恢复利用。吉林地区有低廉充足的电力，小丰满水电站如全部恢复最高可发电６０万千瓦；另有丰富的原料，如舒兰的煤，明城子的石灰石，敦化的木材；还有便利的交通条件和人力资源。 故吉林是发展化学工业的理想地区。根据这种情况，我们决定，立即恢复造纸厂，有步骤地恢复焦炭、碳化钙、氨化石灰、煤焦油等的制造，并计划将天宝山的电解铜工厂搬到吉林。 在吉林及其附近地区每年可产矿石７８０吨，电解后可得６７０吨精铜，占当时需要量的６０％多。 为解决铜的全部需要量，我们还做出了恢复辽南的熊岳城华铜沟铜矿和庄河的芙蓉山铜矿计划，另外同吉林化学工业有关的是四平的石灰液化工厂，生产恢复后，就可以部分解决东北液体燃料的供给问题。二是通化矿区和生产钢铁的问题。 通化矿区的铁矿储量约９００多万吨，其中可开采的富矿，仅大栗子一处即达２８０万吨，内含锰矿５０万吨。 煤的储藏量约２５４亿吨，其中可A供炼焦的约７００万吨。这些矿区，有贯通全区的铁路运输线、输电线、变电站等设备，并在铁厂子矿区设有炼铁厂，二道江设有发电厂和电器炼钢厂，构成了通化钢铁生产基地的轮廓。 通化地区煤铁储藏量丰富，品质也好，是建设钢�