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要敌人之用。”
为此，毛泽东阐明了把“工农共和国”口号改变为“人民共和国”
口号的原因。因为人民共和国不但是代表工农的，而且是代表民族的，包括广泛的阶级和阶层。 人民共和国政府以工农为主体，并积极容纳其他一切反帝国主义反封建势力的阶级和人们。第三，阐明了共产党在统一战线中争取领导权的任务。瓦窑堡会议决议指出：“共产党应该以自己彻底的正确的反日反汉奸卖国贼的言论与行动去争得自己在反日战线中的领导权。”毛泽东在报告中阐述了共产党争取领导权的可能性、必要性和重要性。 他指出：“现时革命方面的特点是有了经过锻炼的共产党，又有了经过锻炼的红军。 这是一件极关重要的事。”
１９２７年革命的失败，主观方面的原因就是由于共产党内的机会主义路线，不努力扩大自己的队伍，而只依仗暂时的同盟者国民党。 那时革命统一战线没有中心支柱，没有坚强的革命的武装部队，四面八方造起反来，共产党只得孤军作战，无力抵制帝国主义和中国反革命的各个击破的策略。 现在事情起了变化，坚强的共产党和强大的红军都已经
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毛泽东与抗日民族统一战线 —９６—
有了，而且有了红军的根据地。 这就使抗日民族统一战线有了坚强的台柱子，从而使日本帝国主义及其走狗的破坏政策不能得逞。 共产党人现在已经成熟起来，能够善处自己，又能够善处同盟者。 这就使共产党能够在抗日民族统一战线中发挥领导作用。毛泽东正是以“日本帝国主义要变全中国为它的殖民地，和中国革命的现实力量还有严重的弱点”这样两个基本事实出发，全面阐述了党的新策略——建立广泛的抗日民族统一战线，从而奠定了党的抗日民族统一战线政策的理论基础。至此，抗日民族统一战线的策略思想在全党建立起来。
二、毛泽东与抗日民族统一战线的建立
瓦窑堡会议后，以毛泽东为首的党中央为促成抗日民族统一战线的建立，采取了一系列有力措施。 抗日民族统一战线的建立，经历了从“抗日反蒋”到“通蒋抗日”再到“联蒋抗日”的发展过程。１９３５年的“八一宣言”
和１２月瓦窑堡政治局会议决议明确提出建立广泛的抗日民族统一战线的主张，但没有把蒋介石集团包括在内。 这时的口号是“抗日反蒋”。这是因为，蒋介石集团不仅对日本帝国主义的侵略一再妥协退让，而且坚持推行“攘外必先安内”的反动政策，全力进行“剿共”战争。１９３６年２月，红军东征抗日后，各方面的形势发生很大变化。５月５日，红军全部回师河西，向国民党当局发出“停战议和一致抗日”的通电。 这实际上是开始放弃“反蒋”口号，而采取逼迫蒋介石抗日的方针。 逼蒋抗日就是要为联蒋
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—０７６—王首道文集
抗日创造条件。８月２５日，中共中央发出致国民党书，再次呼吁停止内战，郑重提出实行第二次国共合作，建立抗日民族统一战线。 这封信虽然对国民党当局多年来采取的“攘外必先安内”的误国政策进行了严正的批评，但明确表示了联合蒋介石抗日的愿望。 这时蒋介石对抵抗日本的侵略渐趋积极，但对“剿共”尚不死心。 联蒋抗日是通过以后事态的发展演变逐步实现的。由于我党抗日民族统一战线政策的影响和全国抗日民主运动的推动，１９３６年１２月１２日，张学良、杨虎城发动了扣压蒋介石的震惊中外的西安事变。 经过我党的积极工作，排除了各方面的干扰、破坏，蒋介石承认国并合作、一致抗日的必要，西安事变获得了有利于抗日、有利于人民根本利益的和平解决的结局。毛泽东指出：“西安事变的和平解决成了时局转换的枢纽。”
１９３７年２月１０日，我党向国民党五届三中全会提出５项国策和４项保证，作出了积极的、有原则的让步。 这是我党联蒋抗日所采取的重大步骤。 蒋介石在三中全会上也承认要与共产党谈判并停止国共武装冲突。５月初，中共中央在延安召开了党的全国代表会议，毛泽东在会上作了《中国共产党在抗日时期的任务》的报告，向全党提出《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的伟大任务。 这次会议为迎接抗战的到来，在政治上、组织上、思想上作了重要的准备。 在此前后，我党同国民党进行了多次谈判。１９３７年９月２２日，国民党中央通讯社发表了《中共中央为公布国共合作宣言》。次日，蒋介石发表谈话，实际上承认了中国共产党
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毛泽东与抗日民族统一战线 —１７６—
的合法地位。 这标志着抗日民族统一战线的正式形成。在这一阶段中，毛泽东等对抗日民族统一战线的建立作出了卓越的贡献。 毛泽东在大量信件、讲话和文章中，对统一战线的理论和政策又有重大的发展。第一，毛泽东依据无产阶级革命总战略的要求和时局的变化，适时地提出了为争取人民民主和自由，为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争的历史任务。中日民族矛盾的发展，使国内阶级间的矛盾和政治集团间的矛盾变为次要的矛盾。 中国共产党和中国人民必须“适当地调整国内国际在现时可能和必须调整的矛盾，使之适合于团结抗日的总任务。 这就是中国共产党要求和平统一、民主政治、改良生活及与反对日本的外国进行谈判种种方针之所由来。”
（毛泽东：《中国共产党在抗日时期的任务》，１９３７年５月３日）但是，毛泽东认为：“政治上、军事上、经济上、教育上的国防准备，都是救亡抗战的必需条件，都是不可一刻延缓的。 而争取政治上的民主自由，则为保证抗战胜利的中心一环。”
（毛泽东：《中国共产党在抗日时期的任务》，１９３７年５月３日）这就要将政治制度上国民党一党派一阶级的反动独裁政体改变为各党派各阶级合作的民主政体。 同时，给人民以言论、集会、结社自由。 只有这样，才能动员和实现全民进入抗日民族统一战线。毛泽东关于抗日民族统一战线的策略是同中国无产阶级革命的总战略紧密地联系在一起的，并且是它的重要组成部分。 在民主改革中加强抗日民族统一战线，在实行抗日民族统一战线中实现民主改革，这是为争取民主革命的彻底胜利
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—２７６—王首道文集
和为将来的社会主义革命打基础做准备的。 而所有这些又都是与争取千百万群众进入抗日民族统一战线一致的。 其共同目的，在当前是为了争取抗日战争的胜利，在将来就是为争取社会主义的胜利准备条件。第二，毛泽东提出了为建立和发展抗日民族统一战线的一系列正确的方针、政策，以及实施这些方针、政策的一系列正确方法。中国的抗日民族统一战线，具有最广泛的民族性，其中又存在各种阶级差别，随之而来的会存在各种矛盾和斗争。为了解决这些矛盾，发展抗日民族统一战线，就必须在一切为了抗日战争的大前提下，制定出一系列正确的方针和政策。对此，毛泽东有许多重要的建树。 毛泽东指出：必须实行全国军队总动员，实施新的战略战术和军队的政治工作，官兵一致，军民一致；必须实行全民总动员，开放民主爱国运动，释放政治犯，给人民以爱国的自由；改革政治机构，容纳各党派和各界领袖人物共同管理国事，清除汉奸，使政府和人民相结合；实行抗日外交，在主要依靠自己力量的基础上争取外援；实行改良人民生活的纲领，提高人民的购买力，繁荣市场，活泼金融等，使之成为巩固政府的基础；实行有利于抗日的国防教育；实行抗日的财政经济政策；造成全国人民、政府、军队团结一致，等等。 毛泽东在１９３７年８月对党的《抗日救国十大纲领》的阐述，具有重大的指导意义。 毛泽东为建立和发展抗日民族统一战线而提出的一系列方针、政策及方法，随着抗日战争的发展而不断充实新的内容。第三，毛泽东为建立和发展抗日民族统一战线，要求全
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毛泽东与抗日民族统一战线 —３７６—
党必须自始至终坚持和实现自己的政治领导，训练和建设自己的干部队伍。近代中国历史证明：中国资产阶级不可能领导中国革命取得胜利。 中国革命只能在无产阶级（通过共产党）的领导下