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—８０６—王首道文集
工程师和技术员；在北京、上海、广州、深圳、长沙、武汉等地建立了１１个联络窗口，沟通信息、交流技术、推销产品。这样，使全县乡镇企业总产值从１９８０年的２６００多万元跃增到１９８５年的１１亿多元。 A二、特有的生命力
乡镇企业，自然也包括村办企业，它生根于农村，成长于荒野，具有特殊的生命力。第一，乡镇企业直接为本乡本村造福，看得见，摸得着，便于监督，易于掌握，因而很容易调动群众集资、出力、献策的积极性。第二，乡镇企业涉及的范围小，层次少，关系单纯，在征地、搬迁、人员安排、利润分配以及处理工农关系等方面省去许多麻烦，因而筹办迅速，经营方便。第三，乡镇企业规模小，产品单一，动转灵活，摸准信息即可迅速上马，一旦市场有变化也可以很快转产，即使迫不得已而必须关停并转时，造成的损失也小，善后也容易安排。而且一乡一镇并非只办一个企业，“东方不亮西方亮”
，仍可以丰补歉。第四，乡镇企业由乡镇自主经营，自负盈亏，在利润使用、工资奖金发放、人员安排、经营方式等各方面都不受条条框框限制，如能掌握得当，较容易发挥领导和职工的积极性和主动性，把企业搞活。第五，乡镇企业就地取材，就近招工，职工来则为工，去则归农，可去可留，可工可农，工厂规模完全可以根据供、销
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乡镇企业蓬勃发展的主要依据 —９０６—
情况随时扩大或缩小。特别是农副产品加工企业，如榨糖厂、果汁厂等一年只干两三个月，这对于一般国营大厂来说很可能难予处置，而乡镇小厂则可应付自如。第六，乡镇企业不仅为本乡本镇直接创造了财富，扩展了就业门路，而且它的经营活动往往又可以间接地为本乡镇的农副业带来意外的好处。 如农副产品加工企业就为农副产品扩大了销路，稳定了价格，各种生产企业又为集体和个体的运输、装卸、修理、运销等服务业的发展提供了机会，因而更容易取得群众的支持。上述乡镇企业的优越性如能认识透彻，善于利用，就会收到事半功倍的效果。 石门县新关镇水泥厂原为地区的一个公司经营，由于远离领导、管理不便等原因，办厂３年亏损３年。 新关镇领导看准了这个厂办不好的症结所在及其未能发掘出来的潜力，度量了由镇经营的有利因素，就果断地用１６万元买了过来（只厂房部分）
，结果一年就获纯利８１５万A元。 所属各村也在镇的支持鼓励下，根据本村的条件和特点办起了许多小厂矿，从而使全镇企业总产值５年翻了３番。
三、势在必办的主要依据
从各地的实践来看，发展乡镇企业已是振兴农村经济以至建设具有中国特色的社会主义所无可代替的一项重要措施。 这也就是乡镇企业前途广阔、势在必办的重要依据。第一，光从企业本身的经济效果看，乡镇企业的初步发展就已充分证明了，它是农民脱贫致富的一条重要途径。 它能提供的是每个农民都看得见的实际利益。 乡镇企业在不少
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—０１６—王首道文集
地区已经是农村经济的一项重要支柱，非办好不可！
第二，办好乡镇企业已是农业进一步发展和农村经济进一步发展的客观要求。通过办乡镇企业，开发利用自然资源，用群众的话来说，还可以勉强叫做“化废为宝”
，但是，日益增加的大量农副产品如果不通过兴办乡镇企业进行加工增值扩展销路，就可能有使它变废的危险。 同时，大量的农村剩余劳力需要通过办乡镇企业安排出路，农业现代化需要乡镇企业给以资金支援，这都说明了乡镇企业势在必办。 而乡镇企业的进一步发展必然会更好地促进农业的结构改革和专业化、社会化、商品化的进程。第三，发展乡镇企业不仅可以带动各类专业户以及户办企业的发展，而且有利于巩固发展集体经济在农村经济中的主导地位，有利于促进个体经济向合作经营的方向发展，更有利于保证农民群众走共同富裕的道路。 发展快的地区，乡镇企业的产值已经占到本地区工农业总产值的５０％乃至７０％以上，这无疑是巩固农村集体经济，坚持走共同富裕道路的可靠保证。第四，发展乡镇企业也是进一步开展农村各项工作所必需的。 不少区乡干部反映，目前农村工作有三难：“上交提留难，兴办建设难，计划生育难”。乡镇企业发展后，不仅可以利用企业的一部分盈余支援乡镇建设，举办公益事业，逐步减免一般农户的上交提留，而且可以逐步提高农民的经济水平、文化水平和社会福利水平，同时逐步改善妇女的就业条件，相应提高其社会地位，这对于破除“养儿防老”
、“多子多福”
、“重男轻女”等旧的社会意识，扫除推行计划生育工
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乡镇企业蓬勃发展的主要依据 —１６—
作中的各种思想障碍，无疑是一项釜底抽薪的根本措施。 可见，乡镇企业的发展，不仅有利于物质文明建设，而且将有利于农村精神文明的建设。第五，乡镇企业还是社会主义国营大企业的必要的助手和补充。 乡镇企业的发展促进了农村购买力的提高，增强企业本身对于机器设备和配套零部件的要求，为国营大企业开拓了市场。乡镇企业在增加社会财富，丰富社会产品的同时，也在不少方面补充了大企业的不足，某些大企业不便生产的小商品或一些地区性的小范围内特殊需要的商品就可以由乡镇企业生产。 另外，乡镇企业在经营管理方面的许多经验也可为国营企业管理体制改革提供借鉴。 乡镇企业的蓬勃发展还能够充实财税增生基础，有利于国家开拓税源，积累建设资金。第六，发展乡镇企业有利于缩小工农差别、城乡差别，以及脑力劳动与体力劳动的差别。 消灭三大差别，一直是我们共产党人的伟大理想，但究竟通过怎样的途径来逐步达到这种境界，还没有现成的经验可循。 但通过发展乡镇企业，确实开始出现了农村办工业，农民当工人，乡镇搞现代化建设，以及不少知识分子深入农村，农民普遍重视文化技术学习等可喜局面，这至少是逐步缩小三大差别的一种有效途径。第七，发展乡镇企业也可以说是建设具有中国特色的社会主义的一个重要环节。 建设具有中国特色的社会主义，这是我党的既定方针，也是全国各族人民的共同愿望。当然，要具体列出具有中国特色应包括哪些内容，这还正在逐步实践并有待进一步探索。但是，中国是一个具有１０亿人口的大国，
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—２１６—王首道文集
１０亿人口赖以维生的可耕种土地又有很大一部分分散在广阔的丘陵、山区和水网地带，从当前世界科学技术水平来看，并不都适合用大机械化农场的方式进行集中经营，这些是中国不同于任何国家的最明显的特点。 仅仅根据这些，我国的社会主义工业化、现代化就绝不能设想可以像一般的经济发达的中小国家那样，或者像处在大平原上的某些资本主义大国那样，人口大多集中在现代化大中城市，农业靠少数大机械化农场。 而通过发展乡镇企业，我国的广大农村就可以就地实现以乡镇为中心的社会主义工业化、现代化，农民就可以就地转化为工人、亦工亦农的劳动者和现代化农业的生产者。总之，如何充分估价和怎样大力发展乡镇企业，已是需要我们尽速总结经验并认真加以研究探讨的、关系到我国四化大业的重要课题。
（原载《常德通讯》１９８６年第５期）
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我满怀希望 —３�