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过程监管，就很好地避免了多头管理和重复管理的问题，也不会因为互相推卸责任而致使出现监管真空……”。
段泽涛点了点头道：“宋翰说到点子上了，我正准备向上级提交一份报告，建议将卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督等相关政府主管部门中涉及食品安全监管的职能进行整合，全部划归食品安全委员会进行管理……”。
众人都大吃了一惊，段泽涛的想法也太大胆了，石涛连忙劝道：“泽涛，你这个建议可要慎重啊，你这等于是从别人嘴里抢饭吃，要犯众怒的，这可是官场大忌啊……”。
段泽涛微微一笑道：“我既然当了这个局长，就知道自己是要犯众怒的，有人说过食品安全就是一个国家的良心，为了守护这份良心，我就一定要仗义执言！哪怕为此丢官我也在所不惜！……”。
众人都十分了解段泽涛的性格，他是说到就要做到的，对他敬佩之余又有些为他担心，这时宋翰又说话了，“泽涛，我倒是觉得你不一定要采用这样激进直接的方式，你想过没有，如果将来你不再担任国家食品药品监督局的局长了，换一任局长，你制定的这些制度和政策很可能又会出现反复，所以要想从根本上解决食品安全问题，还是要推进法律的完善，因为一旦你的这些想法变成了法律，别人要想再改变也就不那么容易了，你也不用直接面对那些反对的声音……”。
段泽涛一下子被触动了，认真地想了想道：“宋翰兄，你可真是高见啊！你能说得更具体一点吗？！应该怎么完善？！……”。
宋翰见自己的建议得到了段泽涛的重视，就振奋道：“香港与食品安全方面的法律非常细致，涉及诸多领域，其中包括《公众卫生及市政条例》、《食物安全条例》，还有其他一些相关的规例，如《奶粉规例》、《食物内甜味剂规例》，等等。且在法律责任方面，规定非常严格，其中明确规定，任何人士售卖不适宜人类食用的食品则属犯罪。无疑，这种严格的法律责任规定在很大程度上可以遏制食品安全问题的出现……”。
“相比较而言，虽然内地法律目前在法律责任方面也有诸多规定，但主要体现在行政处罚层面，具体包括罚款、责令停产营业、吊销许可证等，与香港的重罚制相比，这种主要以行政处罚为制裁手段的责任制度，如果从法律和经济学的视角来看，很容易出现责任虚置的情形，也增加了人为因素的不公正可能性，甚至可能滋生职务腐败……”。
段泽涛眼睛一亮，用力一拍桌子站起来兴奋道：“宋翰兄，与君一席话，胜读十年书啊！这个问题我也意识到了，只是对于怎么完善还没有明确的概念，现在我就找到方向了，我一定竭尽全力推进对《食品安全法》的修改！……”。
石涛忍不住泼冷水道：“泽涛，修改法律可不是那么容易的事，这是比较务虚的东西，我建议你还是先抓具体问题，这样容易出成绩，这样你的话语权才会受到高层的重视，像你这次查处地沟油的行动就很好，影响力出来了，老百姓拍手叫好，上头也高兴……”。
段泽涛用手指了点了点石涛，呵呵笑道：“石涛兄，你这是典型的功利主义者啊，不过有一点你说对了，我要推进《食品安全法》的修改，就要争取更多的话语权，所以我准备拿那些民愤最大，危害最严重的食品安全问题下手，尽可能地扩大影响力，呼吁全社会来关注食品安全问题！旁观者清，你们大家都来给我出主意，看看哪些食品安全问题是民愤最大，危害最严重的……”。
刚才宋翰和段泽涛探讨的问题比较专业，谭宏他们就有些插不上嘴，此时见段泽涛要他们出主意，就兴奋道：“要说民愤最大，危害最严重的食品安全问题，除了地沟油就要属‘毒奶粉’了！……”。
“现在社会上不是流传着一个笑话吗？说一个男人听说妻子有外遇，设计报复。一夜乘妻子熟睡时，在妻子ru头上擦上了浓缩鼠药，第二天妻子很晚才回来，老公问怎么回事？妻子悲愤交加地说：‘我们领导被人下毒身亡了！’，老公心里一惊，装作若无其事地问，‘知道是谁干的吗？’，妻子说，凶手挺狡猾的，通过什么途径投的毒连警察都没法查出来，只是领导咽气时曾说，天那！世上还有放心奶吗？所以现在警察正在查牛奶生产企业……”。
众人都大笑起来，石涛指着谭宏笑道：“你这笑话过时了，我们都听过了，以前牛奶企业最喜欢打的一句广告词就是‘一杯牛奶强壮一个民族’，要我说这才是最大笑话！ ……”。
段泽涛正要说话，这时他的手机突然响了，电话是马南山打来的，段泽涛一接听脸色就变了，真是怕什么来什么，在东山省再次爆发毒奶粉事件！奶粉中再次检测出三聚氰胺！
第七百二十章 三聚氰胺
要说三聚氰胺如今在华夏可以算是臭名远扬了，自从一年前，国内著名乳制品生产企业三圣集团所生产的婴幼儿奶粉中被查出含有三聚氰胺，致使数万名食用过三圣集团所生产的婴幼儿奶粉的婴幼儿被查出患有肾结石，三聚氰胺就成为国人深恶痛绝的对象，如过街老鼠，人人喊打。
更可怕的是后来在国内多个知名乳制品生产企业生产的乳制品中都检测出了三聚氰胺，据乳品行业内人士称，在乳品中加入三聚氰胺，以提高牛奶中的蛋白质检出量，这在乳制品行业内几乎是半公开的秘密，也就是行业潜规则。
事件发生后，国务院立刻启动国家安全事故I级响应机制（“I级”为最高级：指特别重大食品安全事故），共有78人因此被传唤，21人被判刑，其中三圣集团董事长被判无期徒刑，三名涉嫌制造和销售含三聚氰胺的奶农被判死刑，三圣集团所在市的市委书记、市长被免职，国家质检总局局长引咎辞职，三圣集团被罚款两亿元。
但是三聚氰胺事件带来的严重后果却不是严厉处罚就能消除的，整个华夏乳制品产业都因此被重创，许多国家因此禁止进口华夏乳制品，国人也因此对国内乳制品失去了信心，转而疯狂地抢购国外进口奶粉，据说国人出国旅游的时候，下飞机做的第一件事就是去超市疯狂扫货，不管三七二十一，拿起货架上的奶粉就往购物车里放，以至于后来不少西方国家都不得不出台限购令，每一位华夏游客一次购买奶粉不得超过两袋。
在这样的背景下，段泽涛惊闻东山省再次出现含有三聚氰胺的乳制品就大吃了一惊，因为一旦再次出现婴幼儿服用含有三聚氰胺的乳制品而患上肾结石事故，后果将不堪设想，就匆匆和石涛他们告别，连夜赶往了京城。
马南山在电话里没把情况说清楚，回到京城段泽涛才搞清了事情的来龙去脉，原来自从上次在国家食品药品监督局的官方网站公布了地沟油事件的情况通报，国家食品药品监督局官网的日点击量就与日剧增，还有不少热心网友发帖或发电子邮件举报身边的食品药品安全问题。
一个叫蓝山语茶的网友发的一篇‘著名牛奶企业的内幕’的帖子引起了马南山的关注，这名叫蓝山语茶的网友自称是东山省著名乳品企业东山乳业集团的员工，他（她）是负责原奶检验的，他（她）在一次例行抽检中发现一个批次的产品中含有三聚氰胺，他（她）如实出具了检测报告，并赶紧向上级汇报，结果却反而遭到了上级的批评，要他他（她）少管闲事，还将他（她）调离了相对轻松的质检部，下放到生产车间去了。
后来他（她）偷偷查看了销售记录，发现那个批次的产品已经出厂了，而且他（她）的那份检测报告也被撤换了，新的报告显示那个批次的产品全部合格，他（她）越想越气愤，又听说国家食品药品监督局来了位不怕事、敢管事的新任局长，刚刚破获了星州地沟油大案，还把一位副部级高官给拉下了马，就跑到国家食品药品监督局的官网发了这篇帖子。
但是这名网友比较谨慎，只是匿名举报，并没有在帖子中留下具体的信息，连性别也没有透露，举报是否属实也无从考证，所以马南山也有些拿不定主意，只能向段泽涛汇报。
“段局，根据这名网友举报的情况我们要想查下去无异于大海捞针，而且生产阶段的食品安全问题归质检总局管，我们要是直接插手会不会有些不合适，要不然我们就把这个情况转报给质检总局处理算了，反正我们的