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一是改革长老会为政务会，政务会作为常务议事机构，决定派中重大事务，政务会成员控制在五十人以内，成员由所有长老共同推举，大堂主卸任时，重新推举政务会成员。政务会下设政务堂，负责落实政务会决定事项。
二是整合总部现有分堂，即保留内务堂与特务堂，但职责重新划分，内务堂主要负责总部日常后勤事务；特务堂专职负责消息刺探及秘密特别行动，特务堂下设消息处负责刺探消息，设行动处负责秘密行动，设安全处负责对金霞星日常监察；知客堂和外事堂合并为外务堂，主要负责外交事务。
三是在总部增设分堂，具体增设文务堂、军务堂、工务堂、教务堂、财务堂。
其中文务堂下设文书处负责文案工作，设立调配处负责普通弟子调配安置，设立长老处负责与所有派中长老保持联络。
军务堂负责军事，日常负责挑选仙人组织战斗训练，战时负责组织军事行动。军务堂下面，设立参谋处、军械处、作训处，此外，军务堂负责建立五支全部由元成期以上仙人组成的常备战队，每支战队由一百个仙人组成。虽然鸿霞派元成期以上的仙人有六千多，但真正善于作战的并不多，而且还要考虑保证各分堂的战斗实力，军务堂的常备战队不宜过大。
工务堂负责金霞星的开发建设，此外还负责勘探开发新的星球。
教务堂下设引荐处负责物色引进弟子，设修炼处负责指导弟子修炼，设典籍处负责典籍管理及功法、阵法的研究，设研究室研究借鉴其他门派及凡间的优秀事物。
财务堂负责整个鸿霞派的资源调配管理。
四是合并其他星球的分堂，将分散的力量集中起来，对凡是有凡人住的星球，均撤销分堂建制，只由最近的分堂派监察暗中管理并开发资源，各分堂可对本分堂管理范围内的星球自主建设和开发。同时，鉴于目前仙魔界的局势，各分堂要设立专门的综合机构，负责各分堂内外事务、负责与总部及其他分堂的联络，保持信息畅通，在各分堂还要设立常备战队负责保卫各分堂安全。
最后，于为还在上书中建议，派中规定，需达到元成期的才能外出任事，这虽然是从保护弟子出发，但不适于弟子体悟，这些弟子成天无所事事，也影响了体悟进度，建议在保证弟子安全的情况下，让这些弟子在修炼处的指导下，参加金霞星的建设及后勤等事务，以加快心境的提高。
于为花费了几天，才整出这个方案，然后满怀信心地递交给高云剑仙人，心想，也算为鸿霞派出了点力了……。
第十五章 险铸大错
于为上书后，高云剑仙人一直未予回应，过了一个多月，于为心想，看来不入高堂主法眼吧，遂不再想这事，只一心盘算怎样离开这里。这天，于为习韵等人正在一起聚会，高云剑突然亲自召见于为。
高云剑仙人首先高度肯定了于为上书的行为，说值得表扬。高云剑仙人说，于为的方案经过自己研究，认为尽管有部分可行，但大多缺乏可操作性，虽然如此，于为关心鸿霞的发展，还是值得肯定的。
于为道：“我是想到哪点说哪点，也没有个统筹考虑。”
高云剑笑道：“不要妄自菲薄嘛，你的建议主要是没有考虑仙人的特点。比如你说的常备战队吧，仙人都讲究超然，如果要他参加军队受约束，许多人都不愿意。所以，各派的战斗队伍都只能临时聚集。当年为了组织特务堂，不知费了多少脑筋，才勉强组成。仙人都想自由自在，谁都想图清闲，你说政务会成员要推举，平时长老们都总说想效法宗主，揽地潜修，不想管杂事，谁愿意做固定成员啊。你还不知道，我这里有好几十个分堂主的辞职申请，大家都想清闲啊！”
于为道：“据我所知，大同派有一套完善的组织系统，今后，很有可能会和他们矛盾，到那时，恐怕就来不及了。”
高云剑道：“我也知道这一点，所以在请长老们研究你的方案前，先听听你的想法。”
于为道：“事在人为，只要大堂主晓之以理，向大家说明必要性，我想，还是有可能的。象你说的政务会成员，还可以再压缩些，压缩到三十人以内，还有，政务会成员任职时间还可以缩短些，比如一百年后自然卸任，然后重新推举。”
高云剑道：“你这些建议有道理，今天叫你来，果然对了。”
于为道：“还有各分堂主，也可以百年就卸任，让大家有盼头。高堂主，我认为大同鸿霞之间迟早会发生摩擦甚至交战，我说建立五百人的常备战队，根本不够，应该加紧准备，争取以后有两三千人的战队，否则，是十分危险的。为了鸿霞派的生存，我相信，只要宣传到位，各位仙人会理解并支持的。”
于为的谈话取得了成功，半年后，鸿霞派果真进行了一次大规模的改制，这是后话，这时，于为早已离开金霞星了。
鸿霞派的改制虽然没有完全按照于为的建议进行，但采纳的部分也很多。令高云剑万没有想到的是，将于为的方案发长老们讨论后，长老们积极踊跃，纷纷提出改进意见，大家都勇于任事，政务会顺利建立了，成员远远超过了于为最初的设计，最后政务会成员竟然扩大到一百人，而且，所有成员都表示忠心，都愿意为派中出力，愿意干到大堂主卸任时。新成立的政务堂讨论，决定明确分工，保证事无巨细，均有相关部门负责，为此，在总部设立了众多部门，具体有：
文务堂，负责起草和发布政令等事务
内务堂，负责总部日常后勤事务
人务堂，负责人事管理及人员调配事务
外务堂，负责外交事务
军务堂，负责军事参谋、军事行动策划、军情分析等事务
兵务堂，负责军事后勤，包括军械制造，军械管理调配等后勤事务
战务堂，日常负责组织、管理和训练战队，战时根据政务会决定，派战队进行战斗
特务堂，负责消息刺探及秘密特别行动，同时，还负责对金霞星日常监察事务
迅务堂，负责通迅事务
工务堂，负责金霞星的开发建设及勘探开发新的星球
教务堂，负责指导弟子修炼及弟子授号等事务
引荐堂，负责物色引进弟子事务
典务堂，负责文书及典籍管理等事务
财务堂，负责资源调配管理事务
客务堂，负责所有接待事务
各分堂的整合却不顺利，一听说要整合分堂了，许多可能被撤销的分堂主都纷纷上书，再三论证本分堂存在的必要性和重要性。最后，只撤销合并了七八个分堂，只有五六个分堂主主动请辞。
战队组织也不顺利，经过再三动员，最后才勉强凑齐了三百人。
改制后，所有元成期以下的弟子都集中到了教务堂，派里选出了百多位德高望重的长老指导弟子修炼。
以上改制没有完全照于为的建议实施，特别是功法研究、阵法研究以及借鉴凡间优秀的事物等，更是没有人赞成。众长老都认为，鸿霞派的功法、阵法都已经十分完善了，没有必要再去浪费精力瞎折腾，至于凡间的东西，哪里能和仙魔界的相比呢，也根本没有必要去花费精力研究。
改制后，派中事务变得有条理多了，鸿霞派气象也焕然一新。不过，堂主也比以前多了，如果按照于为方案，堂主只有减少的。令高云剑和于为都没有想到的是，大家平时都说羡慕“清闲”，但真请大家出力当官的时候，大家还是积极参与并勇于任事的。
话分两头，却说于为在和高云剑谈话不久，即找到机会，和玄真谎称出门旅游，离开了金霞星，到大同派的势力范围去了。
于为玄真离开金霞星后，没有全力飞行，而是如旅游一般走走停停，第三天，突然发现后面有一支飞船隐隐约约跟来，看来是监视两人。于为连忙加快速度，那支飞船也加快了速度。见对方真的是来监视的，于为对玄真道：“哼，把他干掉。”玄真道：“你怎么干掉？”于为道：“我的飞船有能量炮，用能量炮。”玄真道：“万一是自己人呢？”，于为道：“自己人会鬼鬼祟祟的吗！”
两人边说边放慢速度，掉转船头，等待对方过来，伺机下手。
却见那支飞船巍然不惧，见于为的飞船停下后，稍停片刻，居然大摇大摆飞过来了。
这是第一次使用能量炮空战，于为很有些紧张，紧紧瞄准对方，待对方只有二十来丈距离时，于为放出了能量弹。可惜，就在于为放出能量弹的瞬间，对方飞船居然鬼使神�