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这些老前辈放在眼里。
经过这么一折腾，午饭自然是吃不下去了，匆匆的分发完慰问品后，田文建便与老头老太太们握手道别，前往调研的下一站一市司法局。
“田书记，您真组织他们去香港旅游？”
刚钻进客车，组织部副部长付文义便忍不住地问道。
看着他那副百思不得其解的样子，田文建笑了笑，若无其事地说道：“是啊，这件事就由你亲自负责。香港那边我会安排，你只要做好旅行团的组织工作，并负责他们一路上的安全。”
董炳良可不想老板在这个问题上栽跟头，连忙提醒道：“田书'；己，老干部那么多，谁去谁不去的怎么安排？再说这个花费肯定少不了，如果被人家拿来做文章，那您可就被动了。”
设立老干部局本身就是最大的不公，同样都是退休人员，凭什么工人什么待遇都没有，老干部却能享受各种优待？不把这帮人摆平，就别想完威计划中的养老金并轨，事实上这也是田文建把调研的第一站，放在老干部局的原因。
改革就得付出一点代价，现在花一百万，将来就能省一个亿，田文建可不会错过这个机会，想了想之后，风轻云淡地说道：“旅行团人员的构成，一定要一碗水端平，最好让他们在本系统内民主产生。人数暂定为100人，不能携带家属小孩，费用从宣传经费中出，该花多少就花多少，不要有什么顾虑。”
“那剥离和归口1事呢？”王之浩沉思了片刻，忍不住地问道。
“不剥离那这笔钱不是白花了？”
田文建回过头来，似笑非笑地说道：“给周市长打个招呼，请他牵个头，让人事局、劳动局和财政局协同老干部局拿出套方案，一劳永逸的解决这个问题。”
这么件不起眼的小事，却涉及到敏感的政治体制改革。真要是把所有的老干部归口到老干部局，就意味着备单位再也不用像以前那样伺候这帮退下来的老家伙了。
不过少了麻烦，甩掉了包袱，各局委办自然求之不得。管的人多了，经费也就水涨船高，付文义这个组织部副部长兼老干部局局长同样不会有什么意见，可以说是皆大欢喜。
一直保持沉默的董利芸，可不认为就这么简单。因为这么一来，许多单位分管老干部工作的副职就没事干了：看着田文建那副似笑非笑的样子，他突然意识到田大书记是醉翁之意不在酒，肯定会围绕着老干部问题做一大堆文章。
正如他所预料的那样，田文建想得很远，让老干部去香港而不是其他地方，就是想借此机会把老干部们利用起来，成为推动政治体制改革中的一股重要力量。
第三百零四章 引而不发
…．．按照市委市政府以及上级司法机关的指示精神，我局组织备乡镇司法所广大人民调解员，深入村组、社区、企事业单位，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，共化解较大、复杂矛盾纠纷8000余件。、法律服务工作始终坚持民生取向，全市共办理较**律服务事项1300余件，避免和挽回经济损失4000多万元……”
与上午在老干部局调研一样，田文建足艮司法局干部一起在食堂吃了顿简单的午饭后，就来到三楼会议室开起了座谈会。
市委组织部副部长兼老干部局局长付文义、市人大常委会副主任董利芸等分管老干部工作的备局委办领导都回去了，前来陪同田文建调研的是分管公安、司法工作的常务副市长陈彪，以及市政府法制办主任李小稳。
司法局刘局长汇报的眉飞色舞，把1998年到现在的成绩，如数家珍的一一道了出来。很可惜光谈成绩，不提缺点的汇报，田大书记根本没兴趣，甚至对司法局的工作还有几分不满。
一个工农业总产值近百亿的经济大市，居然仅有六名律师，其中五位还是检察院和法院退下来的检察官或法官，另外一位还兼任着花州律师协会临水分会主任。
至于他如数家珍的那些成绩，也都是建立在收费基础上的。墙上那根据《国家档案法》
和司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合乡镇法律服务工作实际，制定的收费办法写得一清二楚。
解答法律咨询，每人每次收3元；代写诉状、答辩状、上诉状、申诉状及其他一般法律事务文件收10元；审查、代拟合同每次30元；法律服务所担任常年法律顾问，每月收费100…500元……诸如此类的条款，不一而足。
令田文建倍感无奈的是，对于收取的费用如何分配，也有着明确的规定。自收自支的法律服务所，除用于支付工作人员的报酬外，剩余部分的10％上缴乡、镇人民政府，50％作为事业发展基金；25％作为奖基金；10％作为集体福利基金：5％作为后备基金。
全额管理差额补助的法律服务所，须将收入的50％上缴乡、镇人民政府；50％用作发展事业基金。法律服务所工作人员的工资、奖金由乡镇人民政府支付。
与高额的律师费相比，这样的收费标准的确算不上什么。可无论司法局还是乡镇司法所部是政府部门，经营和管理奇妙的结合在一起，让司法的公信力荡然无存。
想到这些，田文建干咳了两声，一边示意刘局长不要再汇报了，一边紧盯着有且仅有的那五位律师，淡淡地问道：”孙主任，今年法律援助中心提供过几次法律援助？”
前市检察院副检察长，现临水市律师协会主任孙凯明愣住了，想了好一会后，才支支吾吾地说道：“报告田书记，尽管法律援助都是免费的，但也是有条件的。再加上平时聘请律师的费用都在2000元以上，标的额越大，费用就越高，所以老百姓一般情况下部不愿意找律师。”
“你是说没有提供过免费的法律援助了？”尽管田文建对此心知肚明，还是禁不住地问了句。
刘局长很是尴尬，连忙插了进来，小心翼翼地解释道：“田书记，提供法律援助并不是我们一家的事，由于大部分被告人自愿认罪，法院也不会为其指定律师。法院那边都不需要，我们也不能上赶着提供法律援助不是？”
不得不承认，刘局长的话还是有一番道理的，人家那边都已经尘埃落定了，你再没事找事的提供什么法律援助，那不是影响兄弟单位之间的团结吗？
田文建暗叹了一口气，接着问道：”那各乡镇司法所的人员构成呢？都具有一定的法律知识吧？”
这个问题可把刘局长给难住了，因为司法所也是一个养人的单位，连自收自支的司法所都归乡镇管理，司法局只负责业务上的指导，在人事上和财务上并没有决定权。
看着他那副欲言又止的样子，常务副市陈彪连忙回过头来，呵呵笑道：“田书记，司法所人员构成的确有些复杂，有撤乡并镇后无法安置的干部，有复员转业军人，还有一些退居二线的老同志。当然，也不排除一些领导干部的家属和子女。但业务培训这一块，市里还是抓得很紧的，能者上庸者下，毕竟从事法律工作，没有足够的法律知识可不行。”
人口老年龄化是坏事也是好事，只要扎紧口子，坚持个五六年，庞大的干部队伍就能自然瘦身。这也是没办法的办法，要不田文建也不会下那么大决心，准备在临水干八到十年了。
很多事**速则不达，尤其是极其敏感的精兵简政。田文建不再纠缠下去，而是若有所思地说道：”术业有专攻，还是让专业的人干专业的事比较合适。陈市长，如果条件允许的话，我们能不能对司法系统来个小小的改革。
像老干部工作一样，把所有的乡镇司法所，统一归口到司法局？”
司法局归政府管理，就算把权力从乡镇领导手里收上来，也还在他这个分管公安司法工作的常务副市长管辖范围之内。某种意义上而言，权力不但没被削弱，而且还得到了加强。
看着刘局长等司法局干部们那副急不可耐地样子，陈彪意识到自己必须表态了，想了好一会后，才欲言又止地说道：“田书记，这不同于老干部工作，涉及的方方面面比较多，要不咱们再研究研究，多听听各方面的意见？”
这么大的事，他当然做不了主，毕竟他只是一个常务副市长。田文建微微的点了下头，若无其事地说道：“我只是提出一条思路，至于怎么干，还得需要经过研究论证。但有一点是明确的，普法才是司法工作的重中之重。我们绝不能既当裁判员，又当运动员，要不然还要律师干什么？”
说到这里，田文建站了起来，指着墙上悬挂的法律事务所收费规定细则，继续说道：
“目前我国的法律服务市场，特�