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战后欧洲的整个模样和结构急需重新加以讨论。一旦纳粹被击败，应该怎样对待德国？在最后击败日本的战争中，我们估计能从苏联方面得到什么帮助？军事目的一旦达到以后，为了世界将来的和平和有效的管理，三大同盟国能提供什么样的措施和组织？敦巴顿橡树园的讨论，有一部分问题没有取得一致的意见而告结束。在苏联所赞助的〃卢布林波兰人〃同从伦敦去的他们的同胞之间的谈判，是由艾登先生和我在1944年10月访问克里姆林宫时克服许多困难所促成的，这个谈判范围虽小，重要性却不小，但结果和敦巴顿谈判相同。随着米科莱契克跟他的伦敦的同事们脱离关系以后，总统和斯大林之间曾有过枯燥无味的通信往来（罗斯福先生一直把情况告诉我），而1月5日苏联人竟然违背英美两国的愿望，承认卢布林委员会为波兰的临时政府。
※ ※ ※
总统已经告诉我他跟斯大林交换过如下的一些电报：
斯大林元帅致罗斯福总统： 1944年12月27日
……自米科莱契克上次访问莫斯科以来所发生的几件事情，特别是我们从波兰逮捕的恐怖分子——波兰流亡政府的秘密代理人——那里所截获的他们跟米科莱契克政府的无线电通信，显然证明米科莱契克同波兰民族委员会的谈判被当作一种烟幕，以便那些人在米科莱契克的背后指挥对波兰境内的苏联军官和士兵们搞罪恶的恐怖活动。恐怖分子受波兰流亡者的指使，在波兰杀害红军的官兵，领导一场罪恶的斗争来反对解放波兰的苏军，并且直接帮助我们的敌人，他们实际上就是敌人的盟友，我们不能容忍这样一种情况。阿尔齐谢弗斯基接替了米科莱契克，以及波兰流亡政府部长的总的调换，已经使情况更加恶化，并且对波兰和流亡政府之间的关系造成了一种危机。在此期间，波兰民族委员会已取得了一些重大的成就，如加强波兰国家以及波兰境内的政府权力机构、扩大和加强波兰的军队、实施许多重要的行政措施，而首先是有利于农民的土地改革。这一切已经导致波兰的民主力量的巩固，并使民族委员会在波兰的广大群众之间和国外广泛的波兰社会各界之间大大提高了威信。
在我看来，我们现在应该关心支持波兰民族委员会和一切愿意并有能力跟它合作的人们，这对于盟国和对于我们共同任务——加快击败希特勒德国——的解决尤关重要。就苏联来说，它既已负起从德国占领者的手中解放波兰的全部责任，那么它跟波兰的关系问题，在目前的情况下，其任务就在于同波兰人民在自己土坡上建立起来的政权经常保持密切和友好的关系，这个政权已经壮大起来，有了它自己的军队，这支军队正在同红军并肩作战一起对付德国人。
我应该坦白地说，如果波兰民族解放委员会将自行改为波兰临时政府，那么根据上述的情况，苏联政府并没有什么重大的理由来推迟给予它以承认的问题。必须记住，苏联比之任何其他国家更关心于加强一个亲盟国的和民主的波兰，这不仅因为苏联承担解放波兰的战争的主要负担，也因为波兰是苏联的近邻，因此波兰问题跟苏联的安全问题是分不开的。我应当补充说，红军在波兰境内对德国作战的胜利，多半要靠在波兰有一个和平而可靠的后方。波兰民族委员会能充分注意到这种情况，而流亡政府和它的秘密代理人正用恐怖的行动，在红军的后方制造内战的威胁来抵消红军的胜利。
另一方面，在波兰目前的情况之下，也没有理由要继续采取支持流亡政府的政策，它已完全失去波兰国内人民的信任，而且又在红军的后方制造内战的威胁，从而损害了我们战胜德国的共同利益。我认为，如果各盟国的政府协议，作为第一步立即与波兰民族委员会互派代表，以便民族委员会改变为波兰临时政府之后，经过一段时间，即可承认其为波兰的合法政府，这样做对于我们的共同事业将是既自然，又公正而有利的。否则，我恐怕波兰人民对于盟国的信任将会削弱。我认为我们不能让波兰人民指责我们为了一小撮在伦敦的波兰流亡者的利益而牺牲波兰的利益。
罗斯福先生在给我的电报中，告诉我他所作的答复。
罗斯福总统致首相： 1945年12月30日
我今天已将给斯大林的下列信件发出。你会看到我们是步调一致的。
〃我对于你12月27日有关波兰的来电感到不安，并且深为失望，你在来电中告诉我，你无法把承认卢布林委员会为波兰临时政府的问题暂且搁置，等到我们有机会举行会议时再就这一整个问题作彻底的讨论。如果你能够把纯粹属于法律上的承认行为推迟一个月，即在我们见面之前的这一短时期，我想这不会对你们的政府和军队造成严重的不便。
〃在我的请求中我并没提出要你跟卢布林委员会减少实际上的关系，也无意要你非跟目前在伦敦的波兰政府打交道或照它现有的结构予以承认不可。我所以极力主张你推迟一步的理由是，因为我觉得你会体会到，如果你们的政府正式承认波兰的另一个政府，而联合国里的大多数成员国，包括美、英两国在内，却继续承认伦敦的波兰政府并且和它保持外交关系，在战争的现阶段，这将对于世界舆论和敌人的士气产生多么极端不幸，甚至是极端严重的后果。
〃我必须跟你一样坦率地告诉你，我国政府不会追随你们，丢开现在所承认的伦敦波兰政府而去承认处于目前状态中的卢布林委员会。这并不是因为对于伦敦〔波兰〕政府有什么特殊的关系或感情。事实是，美国政府和人民，无论从卢布林委员会产生的方式或后来的发展来看，还找不到什么根据，断定按照目前那样构成的卢布林委员会，是理所当然地代表着波兰人民的。我不能无视那个事实，就是到现在为止，波兰本部只有在寇松线以西的一小部分已经从德国的暴政统治下解放出来；所以波兰人民对于卢布林委员会不曾有表示意见的机会，这是一个毫无疑问的实际情况。
〃如果将来有一天当波兰解放以后，有一个得到人民拥护的波兰临时政府建立起来，我国政府的态度当然以波兰人民的决定为转移。
〃我完全同意你的看法，就是米科莱契克离开了在伦敦的波兰政府后已使局势恶化。我确信米科莱契克是真诚愿意解决苏联同波兰之间一切争议问题的，我一直觉得他是目前似乎有可能使困难而危险的波兰问题得到真正解决的波兰的唯一领袖。据我个人对于米科莱契克的认识，和他在华盛顿时我跟他的谈话，以及后来他在访问莫斯科期间所作的努力和政策，使我极难相信他对于任何恐怖分子的指使会有所知情。
〃我现在给你这封信，是要让你知道我国政府关于目前承认卢布林委员会为临时政府的立场。我比以前更加确信，当我们三人聚集在一起的时候，我们能够对波兰问题作出解决，所以我仍然希望你们在这之前能暂缓正式承认卢布林委员会为波兰的政府。从军事的角度来看，我觉得推迟一个月不会有多大的妨碍。〃
斯大林作了如下的答复：
斯大林元帅致罗斯福总统： 1945年1月1日
我已经收到你12月30日的来电。
我深感遗憾未能使你确信苏联政府对于波兰问题的态度是正确的。然而我希望事态的发展会使你相信，波兰民族委员会在反对希特勒德国的斗争中，过去一向而且今后继续会对盟国，尤其对红军，提供重大的帮助，而伦敦的流亡政府，却在战争中制造分裂来帮助德国人。
我当然十分理解你的建议，即苏联政府对于波兰临时政府的承认应该推迟一个月。然而这里有一个情况使我不可能满足你的愿望。情况是这样的，早在12月27日，苏联最高苏维埃主席团在答复波兰关于这个问题的询问时，曾经通知他们，一俟波兰临时政府组织成立，它打算立即予以承认。这一情况使我不可能满足你的愿望。
让我向你祝贺新年并祝你身体健康和工作成功。
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我现在收到斯大林关于波兰的直接来电。
斯大林元帅致首相： 1945年1月4日
你当然已经知道在卢布林的波兰全国委员会的公告，它已经决定把波兰民族解放委员会改变成波兰共和