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“陛下伏尔加格勒省和萨马拉省的省长再次递送公函，对您在该地区开办工厂的用工方式表示强烈不满。此外还有其他十多个省的省长也表达了类似的意思，他们说由于陛下您太过仁慈，给予工人太多的报酬和待遇，造成他们的工厂内出现了用工荒
他们表示那些低贱的自由民不过都是从田地里破产的农民，完全没资格享受您给予的高昂待遇。”
“是啊是啊”听到通报公文的官员的话，其他的贵族也纷纷赞同。不光是这些省的省长，他们每个人或多或少的也开办了工厂，与女皇陛下合资办厂的自然不吭气，但是独立办厂的贵族们也已经深陷于用工荒的情况。
由于高待遇的吸引，他们的工厂不断的有工人辞职，简直都快没人开动机器了而留下来没走的也多半都在消极怠工，或者不断提出提高收入的要求，真是让人烦心
“诸位。”女皇陛下不紧不慢的开口了，瞬间大厅内变得鸦雀无声，所有人都等待着女皇陛下的解释。他们期盼着众人一致的反对，能让女皇陛下改变观点撤销那些‘奢侈’‘浪费’的用工条件。
琳娜环顾众人，有的人低着头，有的人双眼却闪闪发亮，真是神态迥异啊。她先笑了，冲大厅内的官员们问道：“我们沙俄帝国人口约为3000万，但你们知道其中有多少农奴吗？”
底下人相互对望，都不说话了。
“约2500万是农奴。”女皇陛下自问自答，“这2500万人是和土地捆绑在一起的，他们耕种奴隶主的土地，而且没有人身自由，不能随意走动。他们种出来的粮食绝大部分都要交给主人。这类农奴你能指望他离开土地进入工厂工作吗？”
女皇陛下的声音提高了几分讽刺般的说道：“当然不能因为他们是没有自由的，不能离开自己所属的田地啊。那请问余下的500百万人除了贵族、贵族的附庸侍从、资本家商人、文人艺术家……究竟还有多少可以被我们雇佣的城市自由民呢？简直是屈指可数
我们沙俄帝国和别的国家不一样，你们都不赞同像英国、像普鲁士那样赐予农奴们自由，那么本土的可用工稀缺问题就是约束我们工厂工业发展的本质问题。各位都有工厂，都知道相互竞争的道理，我没有采用君权的力量掠夺工人为我的工厂效力，而是用提高待遇的方式吸引他们自发前来，你们又有什么可以质疑的呢？”
“可是您这样明显有失公平。”有人议论道，“各省的省长们也会不满的。”
“所以我今天宣布，沙俄帝国的工厂，只要在沙俄帝国的土地上开工，就必须以我规定的工资标准发放工资，并且起码提供一顿午饭以及员工宿舍。大家都保持一致的条件，自然就公平了。”女皇陛下断然说道。
嗡的一声，整个大厅炸开了锅什么？要和女皇陛下提供一样的待遇？当然这么做之后是不用担心用工荒问题了，可那得耗费多大一笔费用啊？
“另外，对提供以上福利的工厂厂主，国家会免除百分之五十的税收，并且在提供机器时酌情减免专利费”女皇陛下的第二句话立刻又让喧嚣停滞下来。
百分之五十的税收啊要知道在当今欧洲，工商企业的税收高的惊人，还有专利权费也是非常大的一笔支出。
还没等众人从新的政令中解脱出来，约翰劳就站出来，向大家宣布了财政部的试算模型，所有人惊讶的发现如果按照女皇陛下的说法提供以上福利给工人，不但能吸引工人回来好好工作，还能从税收减免上基本得到补偿
“诸位，”女皇陛下再次开口道，“整个欧洲是个敞开的世界，当我们的本土用工不够的时候，我们也只能用高福利高待遇的方式吸引其他国家的流动工人。当然，若是你们愿意解放你们土地上的农奴，我也不加干涉，我允许每一位贵族在许可的范围内赐予部分农奴自由。至于是让他们继续拴在土地上为你们生产粮食合算，还是给他们自由让他们成为工人合算，那就是你们自己需要考虑的问题了。”
1月初的大朝会简直震动朝野，皇室颁布的用工法令迅速自圣彼得堡送抵各省。绝大多数省长、资本家在看到了女皇陛下的用工法令之后都表示接受，反正付出的高福利和薪水都可以在税收和机器购置中减免，既然于自己没有太多的损失，那么又有什么必要苛待工人遭人憎恨呢？
甚至有部分思维开明的绅士，立刻解放了自己田庄上的部分农奴，安排他们进入自己的工厂工作。市场的不断发展形成的结果就是工商业产品要比粮食的利润高的多，继续从田地上压榨农奴的价值，不如让他们成为无产的手工业者。
当然也有少部分人还是顽固的拒绝执行用工法令。这些个别反对派省长表示：女皇陛下的政令理当在女皇陛下自己的直系属地上施行，各地有各地不同的风俗情况，不能一概而论。
对此《帝国日报》和《帝国新闻》都提出了强烈的谴责，但无论舆论是如何将顽固省长描绘成吝啬的吸血鬼，都无法改变他们的思维方式：农奴是属于他们的私人奴隶，天生就不应该赐予他们自由，让他们到处能跑动的结果无非是引起社会的大乱子。而对于那些工人的待遇更是无事生非工厂是我的，机器设备也是我的，凭什么我还要付出那么多的成本令他们更加幸福？
女皇陛下暂时没有对抵制法令的省长做出相应惩罚，她表示说用工法令不是强制性的，是可以选择的。除了对外国商人要求严格执行否则就会被驱逐出境外，本国的贵族或者资本家都可以自行考虑，但是若不执行则税赋将在当前的基础上再增加百分之二十，以补偿执行法令的工厂形成的国税损失。
女皇三年一月之后，沙俄帝国的工厂大工业正悄然发生着巨变，与欧洲其他国家迥然不同的用工法案和福利待遇说的提出，极大的缓解了工人与资本家之间的矛盾。
贫民都是容易满足的，如果能让他们吃饱饭穿暖衣，有地方住有生活的希望，其实他们更愿意安稳的呆在家里。
随着工厂拔地而起，机器的轰隆声已经是各大城市人民最喜欢听到的声音。它意味着纺织品会比原来便宜一半以上，意味着市面上可买到的生活用品越来越多，意味着即使失去土地，人们也能在沙俄帝国很好的活下去……
如履薄冰 第一百五十八章 军情五处
第一百五十八章 军情五处
伦敦，唐宁街10号。
老皮特坐在首相办公室内发着呆。
若是从老头过早的遍布老人斑的脸上看过去，他的的确确是在发呆，但是熟知他的人都知道，这是老头正在思考的征兆。
对面坐着的几位内阁成员一声都不敢出，老皮特的专横和霸道是有名的，自从七年战争英国大获全胜之后，他已经是大英帝国军神一般的人物，在议会内的地位无人可及。
寂静的房间内只有挂钟滴答滴答的声音，内阁大臣们不是你看看我我看看你的挤眉弄眼，就是将视线凝聚在窗外抽了芽的柳枝上打发时间。直到老皮特猛烈的咳嗽声打破了宁静，将众人的思绪都瞬间勾了回来。
“咳咳……”老头狠命的咳嗽了几声，终于开口说话了，“各位先生，我方才看了财政部递交上来的年度报告，你们也都请看看吧。然后告诉我你们究竟看出了什么。”
说完老头就将写字台上的一叠公文递给了对面的大臣，再由那位大臣分发到诸位内阁成员手中。
每个人迅速的掏出眼镜，仔细的阅读起文件上的数据，很快就有人抬起头张了张嘴似乎想说什么。
“说吧，有话就说。”老皮特批准道。
“首相大人恕我直言，去年的全年税收似乎比往常少了不少。”那人急匆匆的回答道。
“还有，我们的出口量也有所下滑。”另一人补充。
“哦我的上帝伦敦竟然有纺织厂倒闭”
屋内瞬间吵闹起来，诸位大臣纷纷议论着报告上的数据，他们的脸上都是不可思议的表情。
老皮特叹了口气：“你们想知道原因吗？”
众人纷纷停止了议论望向他们的首相大人。
“据驻俄大使传回国的消息，去年俄国大肆开办工厂之后，年产出暴增。具体产量他无从得知，但是光圣彼得堡市面上的棉布价格就下降了百分之六十。相对应的，煤炭的价格、生铁的价格也在不断降低。
欧洲的市场已经屈�