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斯大林又把实行动员的命令草稿看了一遍，对总参提出的动员范围作了某些压缩，然后把命令交给波斯克列贝舍夫送最高苏维埃主席团批准。命令宣布，对1905年至1918年出生的有服兵役义务的人实行动员，并在苏联的欧洲部分实行军事管制。
下午，斯大林突然给朱可夫打电话说：“我们各个方面军司令员缺乏足够的作战指挥经验，看来有点发慌。政治局决定派你到西南方面军担任统帅部代表。还准备派沙波什尼科夫和库利克去西方面军。
你必须马上飞往基辅，会同赫鲁晓夫到捷尔诺波尔的方面军司令部去。”
朱可夫听完愣了一下，紧接着问道：“在目前这样复杂的形势下，由谁来领导总参谋部呢？”斯大林说：“把瓦杜丁留下吧。”然后稍微带点怒气地补充道：“请你抓紧时间，我们这里好歹可以应付。”
朱可夫刚刚离开，总参谋部就在斯大林的直接领导下拟定了第3 号命令。这个命令也是完全建立在对局势错误判断基础上的盲目决定。瓦杜丁通过电话将这一命令告知朱可夫，并说：“这一命令要求我军转入反攻，粉碎主要方向上的敌人，并向敌人领土挺进。”
朱可夫立刻提出：“可是我们还不能确切地知道敌人在什么地方以多少兵力实施突然袭击。天亮以前先把前线发生的情况搞清楚，然后再定下决心，是不是更好些呢？”
瓦杜丁无奈地说：“我同意你的看法，可是总统帅部已经决定了！” 朱可夫不由得有点寒心：“那好吧，替我签上名字吧。”
6 月22日21时15分，第3 号命令下发给了各个军区和部队。电报开头是情况判断，它正确地指出，敌人正向弗拉基米尔－沃伦斯基和拉泽胡夫，即向第5 集团军中央和左翼实施主要突击。但是对战争第一天的总结过于乐观了。电报指出：敌人仅仅在这些方向以很大的损失为代价取得了很小的战果。而在苏德和苏罗边界的其他地段，进攻者的冲击都被打退了，他们遭到了很大损失。要求“西北及西方面军应采取集中突击的方法包围并歼灭敌苏瓦乌基集团，至24日黄昏占领苏瓦乌基地区。”对西南方面军的命令是：“坚守苏匈边界，以第5 、6 集团军、至少5 个机械化军和方面军全部航空兵向卢布林总方向实施集中突击，合围并消灭在弗拉基米尔－沃伦斯基至克雷斯特诺
波尔正面进攻的敌军集团，6 月24日日终前攻占卢布林地域……”斯大林命令：“在从波罗的海直至与匈牙利接壤的国境线上，我允许越过国境线以及不受国境线限制的行动。”一句话中3 次出现“国境线”，这样啰嗦、别扭的措辞显示出了他的慌张和焦躁。
只要分析一下当时的客观形势就会发现，这是一条根本不切合实际的、武断的命令，如果说它发生过一点作用的话，那就只能说是使苏联混乱的民心得到了些许的安慰。接到命令的军区和集团军司令员们不仅几乎完全不知道敌人在哪里，有多少兵力，同时对于自己麾下的部队处在一种什么样的状态，甚至于它们是否还存在都完全毫无把握。由于通讯设施的破坏，许多命令根本无法传达下去，而传达的命令很多也因为情况的急遽变化而无法贯彻。
一错再错（2）
依据第3 号命令，苏军摆出的这种反击态势，恰恰正中希特勒的下怀。早在“巴巴罗萨”计划的雏形——“弗里茨”计划中，冯·洛斯堡就对苏军受到进攻前后可能作出的反应做出三种判断：
第一，在德军开始展开时主动出击；第二，在两翼坚守波罗的海和黑海沿岸阵地的同时，在中央边界附近的展开地域迎击德军进攻；第三，主动撤至纵深地带，而后对战线拉长和 补给困难的德军实施反击。并且认为第二种可能性对德军最为有利，可以使德军中央集团军主力合围出击的苏军主力，以求大规模歼敌，然后迅速向纵深挺进。第三种对德军最为不利，虽然初期进军阻力不大，但是苏联保护了部队主力，使得德军必须在苏联领土纵深处，补给困难的情况下展开主力决战。而斯大林的第3 号命令恰恰采取的就是类似洛斯堡第二种判断的行动，这正是希特勒最希望看到的情况。
下达这种无法完成的命令，带给部队的直接影响就是造成指挥的混乱和朝令夕改。司令部不断发出新的命令，其中很多根本无法执行，很多命令在尚未执行时，又被撤销或改变，有时互相矛盾，简直像是自己抽自己的嘴巴。西南方面军第8 机械化军军长里亚贝舍夫在回忆战争的最初几天的记述中，描述了这种情况：
直到22日10时，我才接到26集团军司令员的命令，让我军在桑博尔市以西集结……我们行军80公里后，在23时到达制定的集结地区，而在22时30分又接到新的命令：23日12时前，我军应开到利沃夫以东25公里处。这天下午，已划归第6 集团军的我军又奉命开到亚沃罗夫地区……我们赶到了。23时，西南方面军司令员的命令又给我们提出了新任务：开进到布罗德地区，26日早晨在别列斯捷奇科方向对敌人实施突袭。而在此以前，我军一天半中行军300 公里……6 月25日，第8 机械化军在布罗德集结。早晨转入进攻，获得局部胜利，但整体来说没有完成任务，燃料耗尽了，空中只有德军飞机。27日4 时，我们接到新的命令：全军后撤，作为方面军的预备队。我们开始后撤。6 时40分来了新命令：向布罗德——杜布诺方向对敌人实施突击。但部队已经开始后撤。10时，西南方面军军事委员、军级政委瓦舒金来到军指挥所。他以枪决相威胁，要求我执行命令。但部队已被包围。后来查明，方面军司令部原定的进攻已经取消了……
据里亚贝舍夫证实，由于战斗和不断的调动，“撤到第聂伯河左岸的只有不超过10％的坦克21％的装甲车辆。后来该军即被解散……”
6 月22日晚，捷尔波诺尔，西南方面军司令部。作战处长巴格拉米扬上校收到了总统帅部发来的对德军进行反击的命令。
统帅部以错误的判断为根据，规定了6 月23日和24日的任务。对西南方面军的命令是：“坚守苏匈边界，以第5 、6 集团军、至少5 个机械化军和方面军全部航空兵向卢布林总方向实施集中突击，合围和消灭在弗拉基米尔——沃伦斯基至克雷斯特诺波尔正面进攻的敌军集团，6 月24日日终前攻占卢布林地域……”
上校倒吸了一口凉气，他知道这是无法完成的任务！但没有时间多思索了。巴格拉米扬抓起文件朝方面军参谋部跑去。在路上，他琢磨着能向参谋长提什么建议。
当巴格拉米扬开始给普尔卡耶夫读电报时，参谋长以明显不信任的眼神看了上校一眼，然后一把夺去了电文，反复看了好几遍。两人迅速交换了意见，他们的意见是一致的：进攻为时尚早。普尔卡耶夫拿起情况图和训令，和上校一起走到方面军司令员那里。
“我们该怎么办，米哈伊尔·彼得罗维奇？”普尔卡耶夫一进门就开始说。“我们能在边界上顶住敌人，并且在防御战斗中把它打散就该谢天谢地了，可是现在却要求我们后天就夺取卢布林！”
基尔波诺斯并未急于作结论。他默默伸出手来拿过文件，仔细地读完，然后拿起电话机的听筒： “尼古拉·尼古拉耶维奇，请到我这儿来。”
军事委员会委员瓦舒金像平时一样朝气蓬勃而又精力充沛。司令员把训令递给他。瓦舒金很快过了目，身子往沙发椅背上一靠，环顾在场的人。 “有什么办法呢，同志们，收到了命令就得执行呀。”
“话是这么说，尼古拉·尼古拉耶维奇，”普尔卡耶夫说，“但我们现在还没有做好这种准备。我们暂时只能考虑防御，而不能考虑进攻。” 瓦舒金听到这儿欠起了身子。参谋长以坚决的口气继续说：
“让我们头脑清醒地分析一下态势吧。仅在卢茨克方向柳博姆利和索卡利之间的地带，就有敌人10个步兵师和坦克师在进攻。我们怎样才能挡住它们呢？我们知道，我步兵第45、62、87、124 师在这里都只展开两个团。它们的第3 个团还在行军。明天，我们在这一地域最多还会有步兵第135 师和机械化第22军的两个师，而且该军最有战斗力的坦克第41师还未必能赶到。”
“因此，”普尔卡耶夫