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皇帝是最辛苦的职业，对外要为自己的国民劳心劳力，不说创造丰功伟绩了，要能保证国家处于平衡稳定的展趋势都是一向艰巨的任务。而且还要时刻担心着自己随时会被那些虎视眈眈不甘于人下的人，把他从宝座上踹下去。如果选择帝制的话，需要每天都起得比鸡早，睡得比狗晚，随时批示堆成山的奏章。。。。。。。那样还有什么人生乐趣可言？所以杨亦左思右想之下选择了君主立宪制。 君主立宪制又称立宪君主制，或称“虚君共和”，是相对于君主**制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。
君主立宪制的特点是国家元是一位君主。与其他国家元不同的是，一般君主是终身制的，君主的地位从定义上就已经高于国家的其他公民（这是君主与一些其他元如**者的一个区别，一般**者将自己定义为公民的一员，但出于客观需要他必须掌权为国家服务），往往君主属于一个特别的阶层，此外世袭制也往往是君主的一个特点。君主立宪制政府，政府执政是靠参议院选举产生领导人，然后领导人组织内阁来进行国家管理。这样的领导人叫相，是国家政权管理的执行者。但是在名义上比较大的政策是要咨询皇帝，并得到皇帝允许才能生效（仅是名义上，没有法力效力，但有舆论和精神领袖作用）。
杨亦准备搞的君主立宪制和地球上的有些不同，地球上的君主立宪制国家皇帝只是一个精神领袖，虽然拥有影响政府的能力，但没有真正的实权。比如军队的绝对掌控权或政府官员的人事任免权。杨亦现在建立的君主立宪制皇帝拥有全国三分之二军队的绝对掌控权，而政府只有三分之一。而且，杨亦也拥有一定的政府官员的人事任免权。这些的话杨亦既掌握了巨大的权力，不再是一个摆设。而且，可以舒舒服服地当皇帝，把全部事务推给相内阁。
听着几女的汇报，杨亦的心越来越纠结。现在想要建国，所要面临的最大问题就是土地面积太过广阔，人口和政府官员严重不足。新建的国家以汉人为主，自然叫大汉帝国。主岛名叫炎黄岛也有着炎黄子孙从这里崛起的意思。拟定建立农业部、商务部、国防部、教育部、能源部、医疗和社会服务部、住房和城市展部、内务部、司法部、劳工部、交通部、财政部、国家安全部、外交部等，共十四个部门。另外，还要建立专属于皇帝的锦衣卫。
锦衣卫直接听命于皇帝，可以监督、逮捕任何人，包括部级官员，并进行不公开的审讯。也有参与收集各种政治、经济、军事情报，策反敌将等等，维护国家繁荣、安全、稳定的任务。国家安全部听命于政府和锦衣卫一明一暗，相互竞争又相互合作。现在最糟糕的是，杨亦连这些部门的基本框架也没有建起来。相的人选择杨亦倒是有了，齐灵云以前做为峨嵋派的大师姐，负责峨嵋派大小事务，经验丰富是峨嵋派内定的掌门继续人之一，绝对有资格做第一任相。
绾绾和师妃暄的政治素质极强，曾在各大势力之中周旋，左右逢迎，智计百出，可以作为副相。这个世界强者为尊，三人轮流管理内阁的同时，也可以抽出大量的时间来修炼。维拉，这位《红色警戒3》中的乌克兰自由女斗士，在战后群龙无的混乱局面中，为苏联任命带来了一些秩序和希望。他对苏联繁荣和复仇的承诺，激励了新一代苏联人民揭竿起义，捍卫祖国。并孜孜不倦的带领着苏联残余的部队努力前进。她绝对有资格成为国防部长。
塞特。韩利，前法国特种部队间谍，后成为盟军指挥官，对敌方战术有独到的见解，并对盟军最精密的武器拥有独一无二的知识。夏娜以前曾担任过空军指挥官，她与 塞特。韩利，都可以成为国防部副部长的人选。达夏。费多洛维齐和伊娃。麦肯娜在《红色警戒3》中都曾担任有过情报官员，她们应该能够暂时支撑起国家安全部。凯利。韦弗在《红色警戒3》中作为未来科技公司公关部门的脑，是这家世界顶尖私人防务公司无处不在的喉舌。可以进入外交部工作，担任副部长什么的。
但正部长不能是她，因为正部长需要到拉舍维尔世界各国进行访问和外交。外交无小事，出访的外交部部长代表着一个国家的形象，按照拉舍维尔世界强者为尊的原则，外交部部长必须具有强大的武力值才能够镇慑住所有人。这个人除了有强大的武力值外，还需要有非同一般的智慧，擅长各种交际等等。像这样的人真的非常难找。6雪琪、柳梦璃、余英男、赵灵儿、李英琼、周轻云，这些人虽然有着强大的武力值，但只适合担任杨亦的贴身侍卫，根本担负不起外交部的重责。
想到李英琼和周轻云的时候，杨亦陡然想起一个人来，脸上不由一喜。“小白，帮我兑换《蜀山剑侠传》中的万妙仙姑许飞娘。”“许飞娘：修为（合道期）、法宝（天魔诛仙剑、百灵斩仙剑、混元终气套、六贼无形针、天孙锦、五遁神桩、修罗网等）、功法（混元炼道湮圣真经），需要24oo亿能量点，24o万魂晶，仅可兑换一次。是否兑换？”“是” 许飞娘是五台派太乙混元祖师的师妹，也是《蜀山剑侠传》中最痴情的女子，号称蜀山版的申公豹。许飞娘身为忠臣之后，又长相极美，洁身自好，从不在世间为恶，只因为夫报仇全力和峨眉作对，就被众“正派人士”骂为妖妇，妖狐。
许飞娘本身并无大恶，本性也不恶，就算是混元祖师也不是奸邪之徒，不欺负凡人。只是有些护短，否则极乐童子李静虚又岂会和混元祖师结为挚友。混元祖师和相约峨眉斗剑，赢了峨眉掌教妙一真人后，却被峨眉派偷袭、围攻至死。许飞娘矢志为夫复仇，这份情义难能可贵。何况她孤军奋战对付那样强大的对手，不得不牺牲色相，上下周旋，如此苦心孤诣，也当真令人佩服。其在外交方面取得的成就，更是叹为观止。许飞娘不仅才智极高，修为法宝都厉害至极。
从书中人物玉清大师对许飞娘的能力的评价来看，其法力、神通已经过混元祖师。许飞娘的法宝没有混元祖师的多，但是用过的几件极为厉害。五遁神桩曾经困住杨瑾（神尼芬陀的弟子）。在紫云宫用过的天孙锦，紫青双剑合璧才能击破。滇西青螺谷魔宫用过的飞星弹。还有她的两把飞剑天魔诛仙剑和百灵斩仙剑都不下于紫青双剑。天魔诛仙剑乃是《混元炼道湮圣真经》中记录的炼剑法门中四把至高飞剑之一，借助天魔之威，显化诛仙之力，以无上魔道反镇仙道。天魔诛仙剑最厉害的地方却不在天魔显化，而在于诛仙剑特殊的属性，诛仙属性。
诛者，诛杀灭绝之意，仙者仙灵也，世间万物，凡有七窍者皆可成仙。诛杀一切仙灵，除了克制一切仙灵的特殊性之外就只有两个特点，无坚不摧跟快。百灵斩仙剑也是《混元炼道湮圣真经》中记录的炼剑法门中四把至高飞剑之一。用百条千年以上的上古异兽魂魄、精血，以及无数生灵的精魂祭炼而成。秉承了天地奇毒穷阴之气而生，被剑光长久侵袭者浑身炽热难当，陷入狂乱。一时三刻后，浑身血髓成冰、骨骼化灰，且有戳魂邪力，可不伤肉身，直接斩杀生人魂魄，可谓是凶残恶毒，无与伦比。而且百灵斩仙剑还具有吞噬精魂来增强威力，提升品质的能力。
鉴于许飞娘在《蜀山剑侠传》中的表现，她无疑是最佳的外交部部长人选。五色光芒闪耀，一位道姑凭空出现在办公室中。那道姑五官如画，剪水双瞳却多了几分沧桑深沉，如绸的青丝只是简单的挽成一个道髻，上面端正的插着一只白玉簪，一身白色道衣，外罩黑纱蝉衣，背后斜背着一柄仙剑，手执拂尘，站在空中迎风而立，衣襟轻摆，端的是飘渺如仙。“主人”许飞娘向杨亦施了一礼。“不用客气你以后就叫我少爷好了”“是少爷”许飞娘说完就站在一旁，气度如渊，不动如山。“果然没选错人”杨亦暗道。
如今正副相、国防部、国家安全部、外交部都已经有了人选。其它部门的部级官员，还需要细细的斟酌。杨亦现在也一时解决不了。除了官员外，人口的严重不足也制约着