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最主要的是，幽州没有多少骑兵，幽州的步兵面对乌桓铁骑，天生就处于弱势，更何况是数万铁骑。
再一个，乌桓铁骑甲天下，这句话可不是随便说说的，他们有实力重创幽州军队。
所以，我常说咱们幽州很弱小，其中之一就是能战之兵太少。
第二个是幽州的底子太薄，经不起折腾。还好，我们没有与之正面相抗，而是选择了智取。经过众人的努力，咱们才有了一个良好的开端。”
众手下一听，主公这是将功劳往手下身上安，急忙纷纷嚷道：“我等惭愧，全靠主公英明。”
“诸位，虽然此次对乌桓的战争，功劳不小，但是，这个奖赏恐怕要往后推了。
因为，我不想这样快，一次性的将战况全部送上去，而是有计划有步骤的送达朝廷。
歼灭张纯的战报，已经送达朝廷，这几天就先把歼灭张举的战报，送达洛阳，至于丘力居的战报还是在拖一段时间的。
具体的原因，这里我就不说了，肯定只有好处没有坏处的。”
这家伙贼啊，中平五年，大汉改刺史为州牧，离现在没多少时间了。看来是要算计着选择恰当的时机，将丘力居的人头送上去。这可是天子刘宏在位的时期，最后的人事变动。
再以后，这种机会可就没有了，刘展是想把握住这个最后机会，以便获得利益最大化。
刺史制度，源自西汉武帝时期，本意是用等级低的官员，监察等级高的官员，以达到制衡的目的（以六条问事制衡官员），尽管刺史的权力越来越大，但是，始终没有统领一州的法定权力和信度。
不过到了东汉时，天子刘宏接受刘焉的建议，将各州刺史改称州牧。於是，刺史成为地方的官员，从原本的中央和郡、县之间加入州一级，成为中央、州、郡、县的四级结构。州牧位居郡守之上，掌握一州的军政大权。
听罢刘展的一番话，文官之首田丰赶忙出列：“主公，属下等对主公的运筹帷幄，佩服的五体投地，既然主公心里已经有计较，我们无不遵从。”
田丰带头，其他众文武纷纷附议，表示赞同。
刘展见手下部属对此都无异议，心中甚慰：“好，既然诸位对此无异议，此事先暂且放下。
当今大汉天下还没有平静，西凉的叛乱至今没有平息，南方再起波澜，长沙郡人区星自称将军，聚众万余人，攻打郡县，起兵反汉。
朝廷已派长沙太守孙坚，前去平叛。这些事情，进一步应验了前几年，我对诸位所说的话，诸位还记得否？”
众文武齐喝：“我们牢记主公的每一句话，绝不敢忘记主公的教诲。”
“好，既然知道就好。虽然，我等已经消灭了目前幽州最大的威胁乌桓人。但是，居安思危，当今大汉天下烽烟四起，幽州作为大汉的边陲，更要格外小心谨慎。
那么，下一步对我等幽州最大的威胁来自哪里呢？当然是北方的鲜卑！目前我们幽州边境，已经与之接界，我们是不是也像对待乌桓族一样消灭鲜卑人呢？
不能啊！我幽州目前暂时还没有能力消灭鲜卑族，真要与鲜卑族开战，幽州必然大伤元气，这种吃亏的事情我不想干。”
刘展说完了，文官倒是没有太大的反应，毕竟这是事实。
但是，堂下的武将们有些不服气，看他们现在的表情就知道，尤其是那个红脸关公，此时已经涨红了脸，最后到底忍不住出列言道：“主公，不要长他人志气嘛！我等在主公的率领下，可谓所向披靡，一个鲜卑族还不放在眼里。。”
“哈哈，云长稍安勿躁，倒不是我害怕了鲜卑人，而是在目前的情况下，与鲜卑族硬拼不划算。
杀敌一千自损八百的事，咱不干，士兵伤亡的太大。现在幽州的财力又跟不上，所以，鲜卑族要先放一放，等咱们幽州积攒些力量再说。
我之本意就是对异族要战就要拳头打跳骚，以千钧之力，一举捣毁他们。战争不是儿戏，要精心谋划，细细算计，选择最合适的战争手段，尽量保证有十足的把握方可。”
刘展这一解说，众将听罢心情稍安，刘晔出列一抱拳：“主公，听这个说法相比已有算计，是否说出来让大家听听？”
“打算倒是有了，很简单，柿子捡软的捏，先把咱们的后方荡平了，让咱们以后没有后顾之忧。
东面有若干个异族，现在还比较弱小，何不趁此机会，一鼓作气给我全扫平了。”
刘展的内心情节，没有说出来，能说吗？一个异族的小家族，慢慢发展，竟然将偌大的汉民族给统治了。
麻痹的，全世界再也找不出第二个如此耻辱的先例！
刘展这么一说，大家都反应过来了，啊，对呀，幽州的东面还有一些较小的异族，以目前幽州的力量有能力消灭他们，也省的以后麻烦。
众将们见主公终于指明了方向，热闹了，七嘴八舌讨论的起来……
第98章 人口战略
堂下众将讨论的热烈，刘展也不好打断，等大家渐渐地平静下来时，刘展轻咳一声，大堂内立即安静了。
“诸位，战争不是说打就打，战争前，要制定出详细地作战计划，做好战争前的各项准备工作。所以，下一步元皓、子良等人多辛苦一些，呵呵。”
“主公辛苦，我等谨遵主公号令。”
“好，此事就先放一放，咱们先理顺一下，幽州这几年的内部发展潜力，做到心中有数。子良啊，把幽州最近几年的一些主要情况，给大家说一说。”
“诺，主公。”
刘晔掏出一本小册子，翻出一页看了看说：“先给诸位介绍一下，这场对乌桓战争的状况吧。
大的战役有三场，共歼灭乌桓骑兵六万余人，缴获乌桓战马五万有余。各战场歼灭当前敌人以后，对整个乌桓族进行了全面清理。
陈到率领着一万多士兵，歼灭张纯部以后，从幽州西部开始，完成了长城以内所有乌桓部落的清理。
赵云率部完成歼灭张举叛匪后，自肥如附近开始向北，然后，越过长城，并完成了所有乌桓部落的清理任务。
辽西地域由张辽率兵向北，负责清理辽西北部的乌桓部落。
辽东相对复杂一些，因为，有几个乌桓洛邑的骑兵南下，劫掠辽东，致使辽东的一些大族几近灭亡，损失惨重。
为了不惊动丘力居，关羽所率领的军队，只好忍耐，等丘力居越过长城以后，才开始围歼这股乌桓骑兵。然后，再回头完成清剿乌桓人的行动。
总之，此次行动，共捕获十四岁以上四十岁以下，身体相对较好的乌桓男子约八万人左右，女子大约近二十万人左右，财产若干。
收缴的战马，加上战场上缴获的战马，我们幽州可用战马有十多万匹有余。”
刘晔说到这里，刘展接过了话题：“诸位，这些乌桓男子之中，若是尚有能战之士，咱们可以给他们最后的机会嘛。
不能打仗的人，只有去当奴隶的命。此次对东部异族的战争，就让他们当开路先锋。
功劳足够大的，不仅他自己可以赐予汉姓，甚至连他们的家人都可以沾光。
呵呵，汉族有个战的姓氏，就给他们这个姓氏。
至于女人嘛，分出三六九等，一部分上好的分与各位，或当妾，或当丫鬟，随你们怎样安排。
次之的哪部分，留给士兵们作为奖赏，谁立了战功就奖赏谁。
再次之的人，安排在服务队打杂，或作其他用处，总之，都有用处的。
另外，咱们的骑兵经过训练以后，要分批次的参与战争，幽州的骑兵带领这些乌桓人打仗，人员比例嘛，我看就以二比八的比例就行了。
一批人幽州骑兵打几仗，再换一批人，如此，既保证了骑兵的伤亡率减少，又同时训练了我幽州的骑兵实战能力，一举两得。
下面请子良继续说一说，幽州的人口发展。”
刘晔按照主公的要求，继续介绍：“中平元年，咱们主公率领五百家丁起兵，与黄巾军征战近一年的时间。
这场战役，幽州共俘虏了包括可战之兵在内的黄巾军俘虏，大约有二十万有余。
由于主公的仁慈之名，传播天下，中平二年，进入幽州的流民，大约有四十余万人。
中平三年，中原相对平静一些，这一年进入幽州的流民，略有减少，大约有三十万左右。
中平四年，也差不多是三十万人，如此，几年来累计流入幽州的人口，足有一百二十万人左右。
一部分的人被安排在辽西之地，大部分的人安排在辽�