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纵观十八路诸侯伐董卓，声势可谓浩大无边，一度吓的董卓只能据守而不敢进取。只是终究雷声大雨点小，真正发扬做用的，也就三路兵马。一路乃前长沙太守孙坚；一路乃代理奋武将军曹操；另一路不用说，乃是我们的猪主大人何晨是也。三路中，除了曹操接二连三吃到败战，孙坚与何晨都有所建数，特别何晨，不但一把火烧了洄洛仓，而且还打劫无数财宝百姓，可谓满载而归，而孙坚虽然胜出数场，但到头到除了捞到一个空头州牧名头外，两手空空如行，什么实质性的好处都没有捞到。
总的来说，此番洛阳博弈，除了董卓与何晨外，所有人都输的一塌糊涂。
董卓反正天王老子来了也不顾，能抢就抢，抢不了就烧，其中从洛阳搜得无数财宝。
而何晨不一样，收获大量财物和十余万百姓同时，还抢到大批声望，民心向往的局面。更重要的是得到至宝传国玉玺，官拜荆州牧。顺便还在董卓军营里扎了几枝钉子下去。哦，还忘了抢到一个娇滴滴的大美女。
董卓退回关中后，正式宣告群雄逐鹿时代的到来。
而这个时候，何晨已经退回宛城。
无论是乡邻百姓，还是城中达官贵人，或者途经宛城的商人行脚，各式各样的人都自发到北门十里长亭外夹道相迎。一路下来，全是密密麻麻的迎接百姓。虽然人头涌涌，但却显的极有秩序，两面锣鼓震天，竹炮轰响，百姓不停高声呼喊，兴奋之情溢之言表。
凯旋而归的南阳众将士，
五章妈勒个逼
当夜，南阳万员士卒，所有官吏，包括何晨在内的田丰、荀攸、郭嘉、黄忠、张辽等等高层核心都参加了这场盛大的庆功宴。醇厚香浓的美酒、引人口水直流的肉食佳肴，叠如小山的白花花大馒头，平时只有逢年过节才能品尝美味，此时州牧大人不要钱一般哇啦啦直摆上来。士兵们几乎是两眼放光，个个甩开膀子，风卷残云，胡喝海塞。吃的满嘴流油，两手几乎没有传顿下来，大呼过瘾。
粗吼青筋高喝的酒令声，调笑打趣的大笑声，歌姬表演丝管乐铮声，杂耍把玩精彩欢呼声，这一刻宛城万人空卷，灯火照天，无数百姓、商贾自发来到城西校场，参于这场百年难得一见的盛世场面。
何晨只是一开始露了个脸，喝了几杯开场酒，随后便离开这地方。他知道如果自己在这里，只怕士兵们放不开胸怀，无法尽情享受，所以鼓励几声后，便与众谋臣连夜商议要事去了。
古代这酒，真他妹的不合口味，有时间自己改良去，何晨回去的路上如此想道。
虽然行军打仗时不允许喝酒，但没事的时候倒也可以自我品尝一番。汉未这个朝不保夕的年代，谁都不知道自己明天是否还活在这世界上，所以个个今朝有酒今朝醉，酗酒的厉害。如果自己能酿出前世哪怕是最普通的酒，估计能大大拉拢将士的忠诚吧。
从新回到阔别已久的郡府会议大厅，何晨可谓是感触良多，自从来到这个世界后，自己可谓是如如履薄冰，步步为营，深怕一个不小心，就掉进这个万丈深渊里。如今自己终于取点小小的成就，但这不是享受，也不是马放南山，而是走进一个更大的舞台，更宽阔的空间，套用发哥一句话：成功，我才刚刚上路呢。要想统一这个纷乱的朝代，前路漫漫，任重道远啊。
此时几个重要的谋臣都已悉数到场，包括田丰、荀攸、郭嘉、陈琳、邓芝、李严等人。
何晨示意外侧的典韦与晏明两人站住厅门口，严防他人靠近。今日晚上所要商讨的事情，绝对是一场沉重但却让人不可逃避的话题。
待何晨坐定，侍女献上香茶退出，并带上门后，宣告着会议正式开始。
还未出声，何晨脸上凝重的表情便感染的座下每一个人，连带着情绪也有些压抑起来。
何晨端起桌上茶水，轻轻吹了吹，感受那清新入鼻的芳香气息，压抑的精神稍微振做了一下，这才鹰眼环顾四周，用低沉的声音缓缓道：“元皓与公达的建议某已经仔细看过了，对于你们的安置处理方法，大多赞同，只是有些方面，某有一些自己的看法，今日就与大家在商议一下吧。”
众人精神为之一紧，老实说何晨平日对这两人几乎是言听计从，推崇至极，今日忽然来了这个说法，必然是有极重大的事情发生，要不然州牧表情也不会如此严肃。
“十余万流民视情况分批安置南阳三十六县，特别是土地荒芜历害的地区重点迁徙，然后按人口分派土地，免徭赋收，又拨钱让他们添置农具，购买种子，十户提供一耕牛等等，这些是没有问题，但我们不能只盯着眼下，要目光长远。如今地广人稀，大面积土地荒芜，这时候没有问题。一旦治所稳定，百姓安康，随之而来就是人口大面积暴涨，据不完全统计，就去年人口比往年增加十余万。可用耕地就这么多，将会日渐饱和，到时候矛盾就慢慢会尖锐起来，最终演变成不可收拾的势面。如今当一城一池之时不解决这些问题，将来更难解决。”
“州牧想趁胜之威，一手解决土地制度问题？”
何晨席话，满堂皆惊，皆一脸震憾表情。
解决？何晨苦笑一声，中国上下五千都没有解决好这个问题，自己能有多大能耐？能顶个毛线用？解决肯定是解决不了，哪怕发上几十年几百年时间，自己能做的就是要把危害控制到最小范围吧？
“州牧果然一心为民，泽被苍生。纵观秦汉数百年，历代王朝更迭，表面上看来乃朝廷腐败，官员结党，实际上就是由于贫富不均，大量土地集中在少数人手中，因而产生巨大危机，失去土地的农民，贫苦无靠的流民，最终铤而走险才走向这才反抗的道路。其归根结底，还是世家豪族索取无度，不停霸占土地的结果。无论是清议、党锢还是黄巾暴*，起因皆是土地制度的原因。”田丰率先出口赞同道。
哪里知道田丰话锋一转，慷慨激昂道：“只是无论高祖还是武帝，皆以世家豪强为援或者本身就是地方大族。哪怕文景之治的“弛山泽之禁”，光武中兴强行推出“度田”制度，依然效果甚微，盖因侵犯了地主、商人、豪族的利益，因而遭到了强烈反对，特别是京都附近新贵和皇亲国戚。地方官员自然得罪不起豪强，只好袒护他们，把负担转嫁给中小农和贫苦农民身上。自此改制无疾而终。进乃引发了全方面的矛盾，天下动荡不安。州牧虽然一片拳拳之心，只是这事情实在棘手，而且似乎现在还不是好时机。”田丰不管不顾何晨脸色有如何难看，依然义正言辞道。
“若要从新丈量土地，增其税赋，只怕一来要得罪南阳各世家大族；二来只怕长久下去土地兼并事情依然会发生。再说，州牧本身就是以地方豪族起家，此时刚刚有所建树，便过河拆桥，只怕有损声誉同时，也会造成南阳人心不稳。还望州牧大人三思。”这时候荀攸紧随着田丰的话，语重心长道。
“主公为国
六章乱世用重典
会议连续召开三天三夜。
随后何晨开始雷厉风行，大刀阔斧的内政、军事改制。
首先开始颁布均田制。
均田制一定程度上使无地农民获得了无主荒地，有了安居乐业的可能，生产积极性提高，同时大片荒地被开垦出来，粮食产量不断增加，从而积极推动了南阳经济发展，加重战略储粮；其次，均田制并未触动世家大族的核心利益，一方面有利于南阳征收赋税和徭役，另一方面促进政权的巩固。
均田制其实也是何晨一时无耐妥协之举，在不能动世家大族的利益下，只能用这个方法。也许前期因为战乱照成大片土地荒芜而没有什么问题，但后期各种原因依然会造成土地兼并。
这条制度在南阳受到很大的欢迎，特别是那些流离失所的百姓。
而世家大族也没有什么反应，不支持也不反对。
其中，何晨重点推荐水稻种植，这个时候除了川蜀已经出现水稻梯田外，长江中下游地带，并没有多少普及，为了此事，何晨还专门派官员入川考察取经。此时何晨真恨不得化身度娘，搜一下什么都有了。
随后何晨又对部曲制度改制。
部曲就是私兵。