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儒士，一时都有些胆怯，不敢开口触犯天威。
积极派、改革派、少壮派们，却出言附和，支持大力整顿官风，查处为非作歹的外戚，平日里狐假虎威，目中无人，干些伤天害理的勾当，如今从燕王口中下令，就会从上到下，进行一次整风、查案！
接下来，燕王把话题转给了乐毅，由他正式宣布，接下来具体改革的措施，乐毅站出来，身姿挺拔，气势英勃道：“其一是‘明奉法，审官断’完善法律，严厉法制，加强对官吏的审查和考核；其二是确定‘察能而授官’的用人原则，加强政绩考核，把官爵和禄位授予有功、有能之人，克服‘外戚裙带、亲亲贵贵’的用人传统，其三是‘循法令，顺庶孽者，施及萌隶’，对于遵纪守法给与奖励，对于任何违法者，坚决予以打击；其四是……”
乐毅滔滔不绝，展现出过人的口才和逻辑能力，把政事堂最新的方案公布出来，不少有锐气的年轻官员，包括一些外来的士子们，地方县令们，听到这些细则，都忍不住点头兴奋，深切感受到燕王与朝廷，对于变法的重视，对于公平的强化。
待乐毅作完政事堂的变法报告，剧辛开始了军事报告，公布了燕国军方制度和编号的更改，至于具体屯兵情况，并不外露，属于军事机密。
随后，燕王又点拨了几个人，比如秦开、范雎、苏秦等人陆续发言，让群臣也了解了草原匈奴的信息，地方经济发展，以及中原诸侯混战的一些格局，等这些人畅所欲言之后，朝会已经从清晨，一直开到了正午，辰凌这才宣布退朝。
退朝之后，审法院总使徐渭公、刑部总使叶琅生、纪检司总使淳于臻，三大重臣联手，开始对弹劾奏折上的官员名单，进行查证、搜集贪污受贿的证据，还有一些官员的外戚、家臣等为非作歹的案件，全部立案侦查。
刑侦司衙部门，简称刑部，就是后世的公安局、地方刑警队等，叶朗生曾在做过九卿之一郎中令副手，掌管宫殿警卫，被借调出来，专门搞刑侦调查工作，也算燕王的心腹。
三位大臣聚在一起，有的负责递交证据，有的负责调动人手，紧凑布局，忙碌起来。
燕国的一些胄贵们、元老们会到府内，都出现人心惶惶的一面，精明者，立即传出消息，称病在家，割断与一干亲戚的联系；当然也有心怀侥幸者，派人通知自己派系的人，销毁证据，或者近期压低气焰，以免触碰霉头，等朝廷降温之后再伺机而动。
襄平城一些有权势的府邸都在忙碌起来，满府灯火通明，大门快马连出，官署吏员穿梭，竟是大战在即一般。
……
辰凌已经不去关心这些了，他要的只是一个结果，过程如此，就交给那三位司法、侦察、纪检部门去配合做了，不必他费神。
御书房内，秦开落座，与燕王相谈甚欢。
“秦将军，这一年来，在草原上征战，风餐露宿，辛苦了。”
“谢我王关心，末将在草原生活了七八年，都已经习惯了野外草原的习俗，那里的寒风、枯草、一片苍凉，却有一种空旷之意，训练出的精兵，往往骁勇善战，透着一股悲凉的野性，能为我王打造一支精锐铁骑！”
辰凌微微一笑道：“你还需要多少年，能打造一支骑兵劲旅，能横扫东胡数十万骑兵？”
秦开寻思一下，略微皱眉无奈，轻叹道：“回我王，目前燕山和草原上驻军已经七八万，但战马只有四万匹，这还是加上了近期兰氏的馈送，原本末将打算十年内，把骑兵发展到十万，但是要正面手持长兵冲锋，像草原人那样灵活，就办不到了，燕人骑术再如何训练，也不如匈奴、胡人那样在马背上生长的民族，因此数年内抵御和防护东胡入侵尚可，如果主动攻击东胡，横扫过去，就有点艰难了。”
辰凌轻轻点头，这个道理很容易理解，这个时代没有马镫和齐全的鞍马，对于人在马背上的固定和平衡，相当困难，可谓一桩苦差事，因为当马飞奔或腾跃时，骑手坐在马鞍上，两脚悬空，只好双腿夹紧马身：同时用手紧紧地抓住马鬃才能防止从马上摔下来。
除非像草原牧民，整日生活在马背上，男女老少皆是高明的骑士，草原壮年，甚至能脱开双手，手持长柄马刀和长矛，进行冲杀刺击，马背抡械格斗，准确拉弓射箭，但是中原的骑兵就没有这么高明的本领了。
中原的骑兵，多是以轻骑扰敌，冲锋陷阵冲开步兵的阵脚，快速追击，拉弓高射，以密集的箭雨罩过去，却不能准确瞄准射击，因为马背颠簸的厉害，只依靠腿功夹力，训练个一两年，难以与胡人骑兵匹敌。
辰凌嘴角溢出一丝笑容，显得神秘莫测道：“放心吧，寡人会有办法解决将士们骑马困难的问题，只要你几年内迅速打造出一支十万骑兵来，做好与东胡决战的准备，到时候，寡人会倾国之力，给你配合最优质的装备，全副武装的锁子板甲、简单实用的马镫，最锋利的武器，充足的粮草，到时候，正面击溃数十万东胡骑兵，不是难事。”
秦开见燕王如此有信心，愕然道：“板甲？马镫？那些是何物？”
第0650章 剪羽开始
辰凌淡淡一笑，现下即使解释给秦开听，他也不会明白，而且这属于一个小机密，还没有实施，说来也无用，只是推塞过去，笑道：“是一批精良的装备，能大幅度提高骑兵的防御性、攻击力，辅助将士们能平衡骑马的能力，不过这些终究是外力，寡人还是希望，你能给燕国训练出一支原汁原味符合当前形势的精锐骑兵！”
秦开拱手道：“我王放心，末将披荆斩棘，甘愿在草原上常驻边关，为我王打造一支无坚不摧的铁骑，横扫四方！”
“好志气！好魄力！”辰凌看着秦开年轻血热的澎湃情绪，为朝廷忠心耿耿的决心，大是赞赏一番。
“对了，匈奴与咱们合建的‘乌兰察布’城如何了，贸易区开始正常运营没？匈奴人对这件事如何看待？”
秦开回道：“目前兰氏迁来阴山一带的牧民，到自由区附近常驻，发展牧场，同时很多游牧部落的商人，带着上等兽皮，羊群马驹等来到贸易区兑换燕国的农具、生活品，特别是绫罗丝绵、笔墨纸砚、肥皂牙刷等，销量都很好，特别是中原风格的建筑房舍，对于草原人也有很大吸引力，酒馆客栈、商家当铺，都是草原部落人，很少见到的。”
“游牧人文化较少，性格粗狂，好冲动暴躁，有没有在贸易区生事？”辰凌关心问道。
秦开点头道：“前期倒是有一些，不过草原兰氏王族的公主兰歆雅，曾去过一次贸易区，还在大青山脚下匈奴驻军区停留半月时间，整治了一番那些挑唆闹事的小部落，加上燕军控制防护权和管理权，压制了一批后，目前民族交融倒是顺利不少，许多匈奴男子，开始在燕人开设的饭馆酒肆内打长工，也有一些甘愿来学习中原文化和建筑技术等，总之，相处越来越融洽了。”
辰凌心中一动，两族交融越来越紧密，同化匈奴就是他的一个目标，可以利用游牧部落的优劣的战马，彪悍的民风，吸入燕军中，日后对于南下横扫六国，将是一个大助肘。
当然，这些都是一个慢慢积累的过程，暂时还没有太大的效果，只是缓解两族的文化冲突，一步步改变匈奴人的生活方式，与中原人相处久了，没有任何一个民族能抵挡住中原文化的侵袭和吞噬、同化，这就是华夏文明的厉害之处。
辰凌暂时不去想，摆了摆手道：“好了，秦将军，这些日子在边关辛苦了，难得回到京城，短暂休息一下，等过了年再回边关吧，留下了，还有一些军事上的改革，需要你与乐毅、剧辛等臣商议一番。”
“臣恭听我王旨意！”秦开起身拱手，认真领命。
……
翌日，早晨起来，城内国人惊讶的发现，襄平城竟然有了大变化！
城门、官市与行人过往的街口都贴上了一幅幅白绢大告示，下面还有小吏看守着给行人读讲；向来人头攒动熙熙攘攘襄平四街，每个进出口竟然都有了一排长矛大戟的武士；但最令人咋舌的，还是每座元老贵胄的府邸都被甲士围了起来，每三步便有一支长矛闪亮，当真令人心惊！
赶早市的国人们全涌到了白绢告示下，听小吏一念，原来是燕国的国法完善之后，成套地颁布出来，向国人宣读一些基本法律，比如对强抢民宅、私斗打人、仗势欺人、为非作歹各种恶行，如何提出诉讼，到哪部门申诉等等，有了完整的程序。
有一些行旅商人凑上去，听了一阵，看看并没�