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哪些问题，采取了什么措施，最后效果如何，他们却过问不多。实际上，部署仅仅是工作的开始，更重要的工作在于落实。如果仅仅满足于部署，停留于部署，却不去抓落实，整个工作就很难到位。
三是表面到位，实际不到位。有些领导习惯于做表面文章，做工作不是脚踏实地，求真务实，而是虚晃几枪，雷声大，雨点小，搞形式主义。有些领导干“实”的不行，玩“虚”的却很在行。你说学习“三个代表”，实践“三个代表”，实际问题没有解决多少，但电台有声，电视有影，报纸上大作一篇接一篇。你说调整产业结构，他可以向你展示出宏伟的无可挑剔的调产规划，还可以安排几个精品工程让你参观，但数年过后，产业结构依旧，精品工程依旧，农民生活依旧。你说发展规模企业，他可以很快拿出某企业几年内成为亿元企业的可行性报告，调子很高，摊子似乎铺得很大，但几年过去了，目标没有实现，企业反而萎缩。到位不到位，是实实在在的事情，许多表面到位而实际不到位的做法，迟早会露出“庐山真面目”。
四是职务到位，工作不到位。有些领导者最关注的不是工作是否到位，而是自己的福利待遇是否到位。一般来说，领导者担任什么职务，他的工资、住房、办公、交通、通讯等方面的待遇就会相应到位。但是，职务到位了，待遇到位了，工作不一定到位。有的工作不敬业，经常坐在办公室里只是看报、喝茶，对工作只满足于发号施令，不愿到基层、到企业、到农村，即使下去也是“蜻蜓点水”，为完成任务而做做样子；到基层和企业，不是调查研究，现场办公，为基层切实解决一些实际问题，而是走马观花，既提不出指导性意见，又拿不出合理化建议，倒是给下级增添了不少麻烦；有的是“虎头蛇尾”，一件事的前期工作还抓得很紧，也初见成效，但缺乏始终如一的拼劲，后期工作不到位，结果前功尽弃。领导者的工作不到位，不仅影响工作，而且也损害了领导者自己的形象。
工作不到位原因种种
领导者的事业成败，取决于领导工作或领导活动的实际效果，领导活动的最终效果体现在各项工作中，各项工作又体现在工作是否到位上。如果工作不到位，实际上等于没做工作。工作不到位的原因很多，但主要是内动力不足和外压力不够。
内动力不足原因之一，宗旨意识淡化。胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时强调：“我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为广大人民谋利益。”“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。如果领导者没有树立正确的世界观、人生观和价值观，不能正确对待党和人民的信任，不能正确对待手中的权力，就会缺乏应有的工作压力和动力。有的人过分看重个人名利，强烈追求职务升迁，“官本位”思想严重；有的人把权力当作谋私工具，大权在手，热衷于搞权钱交易，兴奋点不在工作上，这样的领导者是不可能把工作做到位的。
从旅行杯盖子拧不到位说起（2）
内动力不足原因之二，责任意识不强。党的领导干部，肩负着重要的责任，必须以党的事业为重，以人民的利益为重，无论在任何情况下都要忠诚于党和人民的事业。这一重大责任要求我们的干部，必须始终坚持一种勤勉认真的工作责任心，始终怀着一种重任在肩的使命感，始终保持着一种昂扬向上的精神状态。领导者有了这种崇高的责任感和使命感，就会躬行践履，真抓实干，工作就容易到位，事情就容易办成。那些四平八稳、得过且过、推诿扯皮、投机取巧、弄虚作假等对工作极端不负责任的领导，他们的工作就不可能做到位。
内动力不足原因之三，价值取向出现偏差。人生的意义在于对自己所钟爱事业的执着追求和不懈奋斗。一个人只有始终保持奋发向上的人生态度，用事业激发出自己的创业热情，才能主动地、勤奋地、创造性地开展工作。没有追求的人生是懒惰的人生。惰性是人性的弱点之一，缺乏内动力，人的惰性就会占据上风。惰性使人工作懒散、作风疲沓、办事拖拉，整日浑浑噩噩，无精打采，不思进取。没有高尚的个人追求，没有一定的党性修养和思想道德锤炼，一个人就懒得去动脑思考问题，懒得去认真做好自己的工作。
内动力不足原因之四，积极性受挫。在一些地方，由于用人风气不正，德才兼备的优秀干部得不到重用，各种关系户投机钻营而占据要职。这种不正常的用人导向，严重地挫伤了绝大多数干部的积极性。从外表看大家嘻嘻哈哈、忙忙碌碌，但心里都清楚，干和不干一个样。于是不少干部出工不出力，工作能混则混，能拖则拖，得过且过。工作放慢了节奏，减弱了力度，工作落实自然大打了折扣。
外压力不够原因之一，奖罚不兑现。明确责任、奖惩兑现是常用的工作落实措施。在实际工作中，我们常犯的错误恰恰就是只抓“前”不管“后”，措施只抓一半，后一半渐渐弱化。事情往往是这样，责任一明确，一搁了之，至于奖惩兑现的事，则无人过问，导致勤者不奖，懒者不罚。有的时候工作虽然做不到位，但也没有领导过问，又影响不到自己的前程，到位和不到位一个样。有的时候，工作到位了，上级连一句表扬的话也没有；工作不到位，下级也听不到上级一声批评，干好干劣一个样。
外压力不够原因之二，考核不严格。对领导干部的工作考核，有的地方习惯搞形式，走过场。形式主义的考核，关键是考核的人不认真，被考核的人请吃一顿，再送点纪念品，考核就可以放弃原则，劣可以说成好，好可以说成优。这种考核不到位，掩盖了有些领导的工作不到位。
外压力不够原因之三，用人不规范。不干工作和干不好工作的干部，按用人标准和要求不能重用，但在一些地方，正不压邪，拍嘴的、溜须拍马的竟然成为一些领导的红人，虽然这种人政绩不突出，百姓不满意，但可以青云直上。原则、规矩在这些地方没有什么约束力，人们不全信什么实干、实绩。在这种用人环境下，人们把注意力放在了找关系、寻后台上，根本没有集中精力去抓工作，去抓落实。
外压力不够原因之四，民主不健全。对领导工作的监督应当是多方面、多层次的，有党内监督，有人大的工作监督，有政协的民主监督，有政法部门的司法监督，有审计、监察部门的行政监督，有新闻媒体的舆论监督等，由于一些制度不健全，监督力度不够，在社会上还没有很好地形成颂扬先进、鞭策后进的良好氛围，这也是造成工作不到位的主要原因。
到位就是拉近说与做的距离
领导工作，是一个系统工程。通过调查研究，做出正确决策，周密安排部署，具体贯彻执行，每个环节都不可缺少。在所有的环节中，落实是关键。有句名言说得好，世界上有两点离得最远，那就是说和做。因为说容易得很，而做却需要付出时间，付出精力，付出辛苦，做到往往是最难的。任何一项工作，尽管会议开得十分隆重，工作安排得非常周密，但抓不住落实这个环节，都只能是事倍功半。事实上，开会加不落实等于零。对于工作不到位这一“顽疾”，必须对症下药，采取得力措施。
一是督查进度。我们对安排布置的工作，进展到一定阶段就要组织有关人员进行认真的督查。对每项工作，有什么要求，什么时间完成，达到什么进度，责任人是谁，都要逐一督查。哪一个环节没有到位，谁负责的，就打谁的板子，直至督促他们把工作做到位。
二是检查结果。督查针对的是工作过程，检查针对的是工作结果。一项工作做完了，就要按照事先制定的工作要求和标准，按照责任书来进行严格验收，一是一，二是二，不走过场，不循私情，不打折扣，做出实事求是的评价和结论。同时，根据工作到位情况，奖罚分明，政策兑现。
三是追究责任。工作不到位，归根结底，是领导者的思想、精力不到位。所以解决工作不到位的问题，有个简单的办法，也是一抓就灵的办法，就是“抓住不落实的事，追究不落实的人”。因为事在人为，一追究人，事就可以办好。追究一个不负责任的干部，就可能有一百个干部为你负责。反之，如果放过一个不负责任的干部，极有可能一百个干部对你不负责。这就是追究与不追究的差别。追究不�