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颇为令人奇怪的是，曾经把开议会作为政治改革中心内容，并 且几乎把议会作为自己的政洽理想的维新派，在百日维新开始后， 居然十分轻易地放弃了他们梦寐以求的理想，“议郎”又变成了制 度局的“才隽之士”。制度局与议会是根本不同的两回事，这一点 连康有为自己也清楚。制度局更像是一个光绪的新军机处，而希 望人选其中的康梁谭诸人则是没有头衔的军机大臣，是首辅更是 宰相。
使他们一改初衷的最直接原因是皇帝的态度与变法改治的现 实，为了能够迅速而尽量减少障碍地进人中枢，指导变法，牺牲 一下理想当然也是可以的。康有为虽然从书上知道议会如何如何 的好，但“纸上得来终觉浅”，进人政治现实之后，他还是更习惯 采用原有的形式，利用传统的议政、辅政方式才更方便、快捷，因 为传统士人出身的他，血管里流的都是这种出将人相、致君亮舜 280
的血。
使他们暂时搁置议会的远因是出于对民智不开的忧虑。就在 梁启超考证了一大通古议院之后，他的结论居然是当今的中国不 宜开议院。（古已有之，为何今日不可？）“凡国必风气已开，文学 已盛，民智已成，乃可设议院。今日而开议院，取乱之道也。”〃〕 而在当时，并非所有的维新派都认为只有等到民智已开才能开议 院的。谭阚同和林旭在百日维新期间就曾主张开议院。而孙宝瑄 也认为：“苟开议院，则无论民智民愚，皆可不乱。何也？议院开 而行公举，则贪虐之吏必尽去，而民之贫困者渐少，盗俨黄穑摇『斡勺骱酰俊薄�2〕以政治清平的角度，认为即使民智不开，也要幵议 院。到底谁对呢？从现实策略来看，康有为可能更合理一点（但 同样碰到了西太后的痛处、而从理论上讲，也许孙宝瑄也不无道 理。
五、西式的开会与中式的清谈
在近代西式民主政治中，幵会只是一个小小的技术问题。但 是，这个问题对于那个时代的中国人来说，还真是一件必须要有 人教的难事。孙中山先生写过《民权初步》，其中有些内容就是告 诉人们如何开会。也许他是听说了国民党成立之初幵大会，主持 人宋教仁当场挨了女豪杰唐群英的耳光，差一点就把会给搅黄的 故事。后来的鲁迅也曾写过文章教人们怎么开会，其中一条建议 就是会不要开得太长，如果开长会就最好准备一些面包，以防人 们因饥饿而心情烦矂云云。
就像中国人乍进入近代生活不会使用洋枪洋炮，好长时间兵
^ 1〕（时务报》，第10期，
〔2〕孙宝瑄：（：忘山庐日记》，第244页。
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丁们瞄准射击时眼睛不看着前方一样，就像中国人没见过工厂与 机器，担心大烟简会把自己吸进去而不敢逬工厂一。样，就像中国 人乍见照相机以为它能将人的灵魂吸进去一样，中国人也不会开 会，不懂幵会的程序，更不知道遵循这种程序；不懂开会也要有 规矩，更不知道要遵守这些规矩。中国官吏们以前也有过开会的 经历，像御前会议什么的，但那与其说是会议，不如说是皇帝的 换个提问，一旦没有了天然的权威，传统的中囯人似乎开不成会。
但是，中国士大夫却从来都是喜欢结社议事的。东汉的太学 生们与外戚斗，与宦官斗，小会议政，大会声讨乃至行动，最终 酿成党锻之祸。曹魏时的建安七子的诗酒酬唱，好朋友死了还一 块儿到他坟上学驴叫。魏晋之际政治环境恶劣，竹林七贤不敢议 政，还是凑到一块儿吃药，喝酒，行散，玩女人。明代的文人结 社最盛，东林党、复社、几社，都是干政议政的好傢伙。一群群 志同道合或者说臭味相投的文人，凑到一块儿，或足诗酒女人，或 是讥汕朝政，臧否人物。清代皇帝推崇欧阳修的《朋党论》，屡颁 禁令限制文人结社，严禁处士横议。但据说还是没能禁得了。到 了晚清，朝廷控制力锐减，不仅朋党出来了，士大夫的清谈也再 次光复旧观。清流党人不论牛角牛腹还是牛尾与众多的牛毛，看 来都免不了士大夫干政之嫌。而甲午之后，忧国忧民的士大夫更 是把陶然亭当成了清议的据点。
士大夫清议是没什么规矩的，既无主题，又无目的，更无程 序和规矩，大家凑到一块儿，七嘴八舌，你言我语，能从军机大 臣的花翎扯到女人的小脚，还免不了要夹着茶点和酒菜佳肴乃至 于鸦片，如果是明代的士大夫，那肯定少不了那些色艺俱佳的名 妓的调和。
应该承认，这种士大夫的清议也是能议出些名堂来的，比如 明代东林党人与阉党的斗法，许多主意肯定来自清议；晚清清流 党人的许多好的弹章，也由清议而孕育。清议也有威慑力，东汉
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臧否人物的月旦评，就使官宦们很注意自己的言行。但是比较起 近代政治的幵会来，士大夫清议就显得太无^的性，无计划性，太 随意，太没有约束力了。
维新运动是中国先进士人开始学习西方政冶规则的一次实 践；很昆然，刚刚从士大夫脱胎而尚且有人半截身子还留在传统 的维新派及同情、赞同变法的士大夫们，对两方政治的一切尚处 于…知半解的状态，而且他们似乎还不屑于请教如何幵会这种琐 屑小事，因此，即使身在维新派組织的各种学会的会场之中，还 仍旧按老习惯行事。
在组织强学会时，毫无经验的维新派常常控制不住局面，开 会议事不是成了康有为一人演讲的独角戏，就变成了大家吵吵嚷 嚷，议而无决的“举座不欢”之局。而幵会与“游宴’’也分不太 清，反而有酒有游的“会”倒开得好一点。幵会时来看热闹的居 多，虽有时“士夫云从”，但喧嚷异常，傢是在逛庙会。最终不待 顽固派参劾，会中已因意见参商而七零八落。而康有为由此得出 教训竟是：“从来意见不合，是以害事。
其实，作为一个团体，意见不合是应有之义，开会的目的之 一就是要通过讨论和协商达成共识，达不成…’致也可以求同存异， 或者通过最后的表决以形成多数意见。如果是一唱百喏，那么这 个会也大可不必再幵了6康有为大概是习愦了万木草堂那种众星 拱月，亲善友好的气氛，碰到了京城一个个谁也不服谁的京官们， 难免有点调转不开。
不管怎么说，通过强学会等学会的实践，维新派还是积累了 组织团体的经验，也有了开会的经验，及到1卯8年再开保国会的 的时候，准备就比较充分了。预先制定了一些章程和规矩，其中 对于如何开会就制订了 “保国会讲例”：
匚1〗《万木草堂遗稿外编》，下册，第568页，
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一、会中人数既多，谈话难合，外国开会，皆有演说，由 众公举，通中外博古今之才，立题宣讲，以便激发而免游谈。
二、公推通博之才，由大众公举或投阄密举。
三、投阄者席前各置纸笔墨及一碗，听客书自己姓名，及 所举之人，汇齐置中间一案，一人幵阄，一人宣读。
四、公举宣讲之人，当拟出数题宣讲。
五、拟题当关切保国、保教、保民、保种、切近有益之 事，不得旁及。
六、凡宣讲者既为大众公推，可在中堂宣讲，以便听讲 者，四面环听，讲毕仍就旁坐。
七、每会可公推数人转讲，每讲酌定钟数，以一时为度。
八、听讲者，东西北向三面环坐，其曾被举宣讲之人，讲 毕，复听讲者，亦就听讲之位。
九、同会有欲问辩者，须待讲毕乃问，或条写出，惟有 意法难，及琐碎无关大皆者，讲者可不答。
十、辩问可同时二人并问，不得过二人以外。 十一、凡问辩者，起立乃问，问毕乃坐，其望远者，就 坐前问亦可，讲者起立听候，问者复坐，乃坐，听者不起。 十二、讲毕随意同人谈论，及入茶室茶点，去留皆听自
便。
十三、宣讲者于讲时供茶。
十四、讲时客复到者，随意就坐，不必为礼，以省繁嚣， 有事不待讲毕，而先行者亦听6
十五、讲时会中听者，不得谈论，致喧哗乱听。 十六、公推宣讲之人，�