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国的势力范围，为美国的军事战略服务。
时任巴拿马国防军司令的诺列加将军，就在这个时候，成为风口浪尖上的人物。诺列加将军全名曼努埃尔·安东尼奥·诺列加，1934年出生在巴拿马城的一个穷苦家庭里，他不甘心一辈子过贫苦的日子，从很小的时候起就立志当兵入伍，改变命运。他考上了秘鲁的一个军事学院，到毕业时已得到了少尉军衔。诺列加起初在巴拿马国民警卫队服役，1968年，奥马尔·托里霍斯发动了军事政变，诺加列在政变中发挥了巨大作用，被新建立的民族主义政权授予了上尉军衔。
此后，上天似乎有意垂青诺列加，不断给他创造平步青云的机会。诺列加是个冒险家，但他很清楚在关键时刻应该倒向哪一边。1969年年底，一批军官密谋推翻托里霍斯，诺列加得知后，力挺托里霍斯，将那些密谋军官干净利落地镇压下去了。诺列加高超的办事能力，忠心耿耿的行事作风，很快引起了托里霍斯的注意。托里霍斯对诺列加非常赏识，继续委以重任，1970年，36岁的诺列加被晋升为中校，并被调到国民警卫司令部做总参谋部二部的主任，负责军事情报工作。
此后10年里，诺列加充分利用了自己的职位优势，在野心的驱使下，悄悄控制了军事情报、国家海关、移民、刑事侦查等重要部门，他将巴拿马各要人的资料整理好，不动声色地编织着自己的权力网络，哪些人会对自己有用，哪些人会对自己构成威胁，他们的优势弱势各是什么，诺列加心里都一清二楚。
第130节：巴拿马〃暴民的袭击〃与扩张的基地（4）
1981年7月奥马尔·托里霍斯因一场空难不幸身亡，这突如其来的悲剧性事件，让巴拿马政坛波澜顿起。一些人在争论着托里霍斯之死是否是单纯的事故，一些人则已经展开了勾心斗角的权力之争。在国民警卫队的高层里，很多官员都本能地察觉到因托里霍斯之死而形成的权力真空有多么诱人。
诺列加也是其中之一。诺列加似乎等这一天已经很久了，他凭借多年积攒的情报财富，迅速地向更高的权力阶层攀登。1981年诺列加升任副参谋长，1982年任参谋长，1983年8月出任国民警卫队司令。
诺列加很清楚该如何构建自己的权力体系，他变国民警卫队为国防军，又将国防军牢牢掌握在自己手里，并借此掌握了国家实权，成了名副其实的铁腕人物、大独裁者。托里霍斯的时代一去不返，1983年巴拿马进入了诺列加的时代。
诺列加在做普通军官时，以精明强干著称，当上国家领导者后，却显露出残酷蛮横的一面。诺列加肆无忌惮地吞噬着巴拿马人的财富，以此作为对自己早年贫苦生活的补偿。巴拿马并不是很富裕的国家，但诺列加的个人资产却高达上亿美元。他给自己的年薪是4000万美元，刚好是当年美国人从法国人那里买巴拿马运河开凿权的价钱。他抽的是印有自己名字的古巴雪茄，在巴拿马其名下就至少拥有12幢楼房，而在法国、以色列、西班牙、日本等国，诺列加也有多处地产。
诺列加深谙贫困之苦，但他并不关心巴拿马人的生活状况，他敛民财，施暴政，肆意而为。由于军权在握，诺列加不大担心自己会招致民众反对。诺列加当权后，巴拿马人也曾组织过数次起义，可每次都被诺列加成功地镇压。
诺列加对普通大众残忍暴虐，对国家高层中那些反对派同样下得了狠手。巴拿马政治名人斯巴德福勒曾公开对诺列加的暴政进行批评，让诺列加怀恨在心，欲杀斯巴德福勒为后快。诺列加放出狠话，发誓早晚有一天要让斯巴德福勒身首异处。果然，没过多久，斯巴德福勒就失踪了，人们在巴拿马边境地带的一个邮政袋里发现了斯巴德福勒的尸体，正如诺列加诅咒的那样，斯巴德福勒〃身首异处〃，他的头不见了。验尸官发现，斯巴德福勒有6根肋骨被打断，下半身肿胀非常，斯巴德福勒的头是被锯子锯下来的，而且锯的时候，他还活着。
诺列加似乎不想掩饰自己和斯巴德福勒之死的关系，因为在斯巴德福勒的尸体后背，有用刀刻上的F…8字样，那是诺列加手下的国民警卫队的标记。但另一方面，诺列加又很反感听到人们的指控，那些曾说诺列加应为斯巴德福勒之死负责的人，也一一遭到暗算。
诺列加之所以可以如此狂妄地胡作非为，和美国的默许不无关系。
因为美国的帮助，诺列加成为巴拿马的实权人物，借美国之手，将政敌一一清除干净。美国以为，诺列加得了美国许多的好处，定会投桃报李，老老实实为美国服务。但美国太低估诺列加了，诺列加是个高深莫测的人物，就连他身边的人，也摸不清他到底在想什么，他时而满腔爱国情怀，时而对美国殷勤备至，他同时扮演着许多角色，一边与美国贴得很近，一边又竭力将巴拿马运河的权力收归巴拿马。诺列加，是谜一样的人物。
20世纪60年代美国刮起了嬉皮士风潮，不少年轻人将吸毒当成一种时髦，1969年美国《新闻周刊》对美国57所大学的学生进行调查，发现其中有3成多的学生都沾染过毒品。20世纪七八十年代，毒品已经成为美国主要的社会问题之一，美国政府发现，大部分毒品都是通过巴拿马运河转到美国的。
诺列加天生爱财，又把持着巴拿马大权，虽说管理巴拿马运河的是美国人，但诺列加确和毒品行业有千丝万缕的联系，他凭借手中的权力，在暗中扶植、帮助那些毒品贩子、走私集团。
在一段时间里，美国也对诺列加从事毒品活动懒得理会，那时，美国把诺列加当作自己在巴拿马的帮手，美国需要在一定程度上借巴拿马政要的力量，来控制巴拿马运河。如果美国控制住巴拿马的政府，那么就算有一天美国将巴拿马运河交还巴拿马人，美国仍可以继续享受巴拿马运河的好处。
第131节：巴拿马〃暴民的袭击〃与扩张的基地（5）
20世纪80年代中期，诺列加终于当上了巴拿马总统，美国扶植诺列加登上巴拿马权力之巅，就是要让诺列加更好地为美国服务，但诺列加终归是一名巴拿马人，且是个野心勃勃的巴拿马人。诺列加势力大了，便如硬了翅膀的鸟，不再听美国人的话。
诺列加权有了，利有了，唯独名声不够好，他也想象那些历史上的传奇人物一样，为民众歌颂膜拜。当时，巴拿马的反独裁运动愈演愈烈，诺列加如坐针毡，再这样下去，即使他有美国这座靠山，也保不准不会被民众推翻。巴拿马内的反诺列加官员已经连成一片，他们联名上书要求诺列加将军和其他超过25年军龄的高级军官退休，在美洲国家组织的监督下举行新的大选，成立临时政府。
诺列加不想将好容易争来的权力拱手相让，他迫切需要树立威信，需要赢得民众的好感，诺列加敏锐地意识到，巴拿马运河将成为他走出政治困境的关键。巴拿马人为收回运河奋斗了几十年了，而和美国打了多年交道的诺列加又清楚，美国能否履行条约，将巴拿马运河主权交还，还是一个未知数。于是，诺列加一改以往大独裁者的面貌，以民族斗士的姿态出现，号召巴拿马人继续为运河和美国人斗争到底。诺列加不想再做美国的跟班，他义正词严地告诉美国人：〃巴拿马人民、巴拿马国防军及其司令，绝对不会给美国人下跪。〃 但对美国来说，不听美国摆布的诺列加已经没有必要再在巴拿马政坛上坐下去。诺列加忽视了一个问题，美国能让他诺列加成为巴拿马的最高权力者，也能让他一夜之间一无所有。巴拿马运河是巴拿马的中心地带，是美国在南美的利益聚焦地，正因这条运河的存在，美国才如此关注巴拿马的局势，才在诺列加身上投下如此多的心血，让美国交出运河，就像在美国身上割肉一样。美国无法忍受违逆美国意志的存在，为收回运河积极奔走的诺列加得到了巴拿马人的认同，却也惹来美国人的嫉恨。诺列加既然敢做美国的眼中钉，美国也敢将他强力拔除。
三 〃正义事业行动〃：美国最大的一次〃外科手术〃 诺列加无法担当〃美国在巴拿马利益代言人〃的角色，美国就必须尽快扶植其他什么人来扮演这个角色。要将这个人扶上台，就必须先将诺列加赶下台。
美国花了很多年的时间，也采取了很多办法，尝试将诺列加推翻，比如暗地扶植诺列加的反对