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持的情况下参与任何调停。英国是美国的主要盟国，但是英国已经直截了当地表示英国将不参与印支的任何军事干涉。艾森豪威尔不同意美国直接军事卷入，杜勒斯也不同意。
美国国会和公众对出兵印支也持反对态度。据调查，85％以上的美国人反对美国卷入印支战争。多数人的反对，让艾森豪威尔认识到一旦出兵干涉，将有可能让共和党在11月份的选举中失去优势。
但是，鉴于印支地区对美国安全战略的重要性，艾森豪威尔还是提出了有保留的干涉意见。艾森豪威尔向国会提出视情况需要，美国可以出动海军和空军，以此来阻止共产主义在东南亚地区的蔓延。这一建议让议员们都惊呆了，他们认为美国单方面的干涉是不可取的，担心这个决定会使美国再次重蹈〃朝鲜事件〃的覆辙。在朝鲜战争中，美国提供了90％的兵力，不但损失惨重，在国际社会也造成了不好的影响。
艾森豪威尔当然会担心美国单方面出兵会遭致公众的指责并导致同西欧盟国关系恶化。同时，艾森豪威尔也意识到，如果公开干涉，很可能会和中国进行自朝鲜战争后的第二次大规模军事冲突。即便美国政府已经明白，参加实际的战争对美国是不利的，但是要其放弃干涉，显然他们也不甘心。
于是，艾森豪威尔想到建立一个美国领导的，包括印度支那、英国、法国、澳大利亚和新西兰在内的东南亚集体防务组织，通过联合出兵的方式，在东南亚将共产主义封锁起来。
1954年3月末，杜勒斯正式提出了在东南亚建立区域性各国协调组织的构想。随后，艾森豪威尔批准了杜勒斯的建议，即努力说服英国与法国及其他几个〃友好的亚洲国家〃联合在一起，共同抗击印度支那的共产党部队，如果中国出面干预，美国的空军将轰炸其在华南的基地。
第103节：越南陷入丛林沼泽的美国噩梦（3）
为了促进这一计划的实行，美国政府展开了积极的外交活动。艾森豪威尔向英国首相提议建立一个由美、英、法、澳大利亚、新西兰、泰国和菲律宾等组成的联盟，来共同遏制共产主义在东南亚的渗透和扩张，并指责中国插手印支战争的行为。
为了强调印度支那的重要性，1954年4月7日，艾森豪威尔的〃多米诺骨牌〃理论出炉了。他宣称，印度支那就是一张多米诺骨牌，如果共产党将这张牌推倒，就会产生一系列的反应。也就是说，如果东南亚任何一个〃自由国家〃被〃共产党人控制〃，就将鼓励该地区其他国家对共产党的和解倾向，由此产生的政治、经济压力会影响到日本、印度，威胁到澳大利亚和新西兰。
美国拉拢盟国，组建东南亚军事集团的做法遭到了英国的反对。英国担心，〃联合行动〃会导致冲突范围扩大，和中国发生军事冲突，甚至导致再一次的世界大战。另一方面印支战争的扩大，很可能危及到英国在香港和马来西亚的利益；一旦联军开进印度支那，中国军队便会趁机进驻香港。英国还是主张用和平谈判的方式解决印支问题，并拒绝向中国发出警告，认为法国在印支战争中必败，不谈判只会导致法国的处境更加艰难。1954年底，英国政府决定，在讨论印度支那问题的日内瓦会议召开之前，不会对印度支那采取任何军事行动。
英国的一连串声明让美国大为恼火，但又无可奈何。在艾森豪威尔看来，英国人胆太小了，不就是一个香港么？英国人的担心实属多余。艾森豪威尔设法让英国相信，和美国一起进入支那，香港的安全才能得以保证。
看到自己的铁杆盟友没有支持自己进驻印支，艾森豪威尔也不得不表示，美国将不会派遣地面部队。他还声称，美国没有必要派地面部队去送死，但不出兵不代表美国对共产党占领东南亚可以坐视不管，反正亚洲有的是人，美国完全可以训练亚洲人来进行战斗。实在不行，派一些沿海的飞机或航空母舰，还有战斗机来支援就行了。
就在美国就出兵与否争论不休的时候，法国在印支的地位岌岌可危。奠边府法军被包围后，法国政府敦促美国尽快执行〃秃鹫计划〃，对越南人民军进行大规模空袭，以解奠边府之围。但是，法国又不希望美国将军事行动扩大到整个印度支那，从而损害法国在这一地区的殖民利益。同时，法国反对美国对中国采取直接的军事行动，将法国拖入到与中国的战争中去。所以，当杜勒斯指责中国派兵参加印支战争时，法国政府立即站出来反对，提出法国人在印度支那从来没有和任何一个中国人发生过冲突。法国政府希望美国单独干涉，又不希望战争扩大化，更不愿意放弃对印度支那的殖民统治。
经过法国当局的慎重考虑，最后法国还是婉言拒绝了美国全面介入印支战争的建议。英国和法国的反对，让美国直接干涉印支事务的计划破产。艾森豪威尔不得不宣布，美国将不会直接军事介入印支战争。策划了许久的〃防渗透〃计划在一片反对声中落下帷幕。艾森豪威尔无奈地表示，作为法国的伙伴，采取军事手段介入东南亚只能是一个〃悲剧性错误〃。
三 反对的是全世界的共产党
上个世纪50年代是第三世界民族解放运动和社会主义革命兴起的年代。美国看到共产主义运动在全世界范围内风起云涌，便开始宣扬〃颠覆〃〃内部革命〃〃间接侵略〃是共产主义扩张的主要方式，将蚕食和侵略〃自由世界〃，最终可能使美国孤立、屈服或毁灭。为了阻止这种可怕事件的发生，必须遏制、打击共产主义在全世界范围内的蔓延。
美国政府一直都认为中国是亚洲最有〃扩张性〃的国家，认为印支战争不过是中国共产党〃侵略〃计划的一步。中国革命的胜利，已经让美国对共产主义的强大影响力心存顾虑，他们决不能让共产党再次将印支地区纳入囊中。
为了阻止共产党的〃颠覆〃，美国处处阻挠国际社会通过和平谈判的方式解决印支问题。1954年5月8日，日内瓦会议开始讨论印支问题。除了美国之外，与会的中、苏、英、法等国家都认为解决印支问题的最好方法就是谈判，但是美国对此一直持消极态度。副国务卿史密斯率领美国代表团参加了会议。杜勒斯则表示自己对这个会议不感兴趣，并告诉与会国，史密斯只不过是〃观察员〃，而不是一个〃参加国〃的代表和〃谈判者〃。
第104节：越南陷入丛林沼泽的美国噩梦（4）
在会议讨论谈判解决印支问题的时候，美国正积极着手军事干涉的准备工作。杜勒斯更是狂妄地宣称，美国所做的一切都是为了取代法国人，将印度支那搞到手。美国还表示，日内瓦会议失败后，美国将对印支进行干涉。法国希望能在谈判中达成协议，最好能达成对自己有利的协议，可是由于美国的阻挠，事情变得更加麻烦。
事实上，美国的印支政策一直摇摆不定，一些反共、反对红色中国的战争鼓吹者不断向政府施压，进行战争动员；另一些人则担心出兵会影响接下来的选举结果。美国在印支问题上政策缺乏明确性，这对其伙伴法国来说是十分不利的。美国还在观望的时候，法国在越南的军队遭受了重创。
5月7日，越南人民军攻占奠边府，法军损失1。6万余人，奠边府失守。美国在得知消息后，迅速决定日内瓦会议一结束就对印支战争进行军事干涉。越南人民军的胜利在美国人眼里就是中国人的胜利，就是共产党的胜利，是共产主义的胜利，美国人绝不能让这种胜利继续下去。
经过一系列的讨论，美国国务院要求国会授权总统动用海、陆、空力量，以此来支持〃亚洲友好国家〃对付共产党的〃颠覆〃活动。同时，如果中国公开介入印支战争，美国将使用核武器对印度支那和中国境内的军事目标实施轰炸，封锁中国海岸，占领海南岛。美国国家安全委员会宣称，仅仅防卫东南亚是不够的，中国才是危险的根源。杜勒斯甚至公开威胁，中国如果介入越南，就等同于向美国宣战，美国将不惜使用原子武器打击中国。
与此同时，美国与法国就军事干涉问题进行秘密谈判。法国对美国实质性地介入印支战争并不热衷，他们不过是想通过与美国的会谈来增加日内瓦会议的筹码，促使北越做出必要的让步。美国对法国的暧昧态度十分不满，称法国将自己当成〃小伙伴〃，利用美国提供的物资和其他东西保障法