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共和国的代表最优先考虑的当然是本共和国的利益，否则，便无法通过本共和国的选举。而在南联盟，各共和国本来就对彼此都有些不那么愉快的回忆，在谋求发展的过程中又免不了会产生利益纠纷。20世纪60年代末70年代初，随着外患的减少，国家中的内部矛盾就显得格外刺眼。哪个共和国都不想吃亏，哪个共和国都把自己的利益看作高于一切，民族主义遂在中央泛滥开来，南共联盟越来越像一个松散的〃联邦〃，越来越有四分五裂的危险。
1974年南斯拉夫修改了宪法，在该宪法的序言里这样写道：〃南斯拉夫的每个民族都享有包括分立权在内的自决权出发……结成各自由平等民族的联邦共和国。〃自此，南联邦的各共和国和自治省都享受到主权，都具备了国家性，联邦的重要决策必须在经过8个联邦单位的共同协商后，且需协商一致，才可决定。
当时就有人预言南斯拉夫日后必发生分裂，还有人苦笑地认为，在不久的将来，欧洲将出现一个统一的西欧，一个统一的东欧，外加8个南斯拉夫。
铁托当然不希望南斯拉夫这个〃大家庭〃分崩离析，他一直坚定地反对民族主义，并率先拿塞尔维亚族开刀。铁托的身体里，毕竟流着克罗地亚人的血。
第78节：巴尔干被称作〃火药桶〃的地区（3）
在铁托和他的支持者的努力下，塞尔维亚分到的土地面积比二战前的少了不少，〃弱塞尔维亚，强南斯拉夫〃也成了南联邦政府的施政方针。一些信奉伊斯兰教的塞尔维亚人被划入穆斯林族，塞尔维亚共和国内则设立了科索沃自治省和伏伊伏丁那自治省，前者为阿尔巴尼亚人主导，后者则为匈牙利人控制，两个自治省的权力在南联盟政府的支持下不断扩大。塞尔维亚人在南联盟的人口占了40％，得到的土地确只有34％，且生存空间还在被持续挤压。在这种情况下，塞尔维亚人不可能没有怨言。
在南联盟，对现状不满的不单是塞尔维亚人，波黑的民族问题看起来要比塞尔维亚的复杂得多。波黑中的塞尔维亚人、克罗地亚人、穆斯林人在数量上旗鼓相当，而由于历史原因，这3个民族的人相处得并不那么融洽。如果说巴尔干是世界的〃火药桶〃，那波黑就是南斯拉夫的〃火药桶〃。
1980年，铁托在他88岁生日之前的几天，告别了人世，他的遗体被安置在贝尔格莱德的一个小花房里。
南斯拉夫就像铁托钟爱的这个小花房，盛放着各种美丽的花朵，铁托就好像一个兢兢业业的花匠。铁托去世后，南斯拉夫这个〃大花房〃便失去了强有力的〃花匠〃，各种隐藏问题一股脑儿地涌现出来。难怪曾有位西方记者问：〃南斯拉夫在没有了铁托之后，还能幸存吗？〃 分裂，首先从〃去铁托化〃开始，细心的人发现，铁托去世不过几年光景，南斯拉夫的解放日纪念活动上，就看不见对铁托的歌颂，只听到人们在一遍遍地吟唱着中世纪的诗歌。即便是那些纪念铁托的活动，也很少提到〃各民族齐心协力赢得二战〃。南斯拉夫人似乎有意忘掉大家同心同德的历史。
1988年，南联邦政府再次将体制问题提出来，结果发现所有的民族都对现行政治体制感到不满，各共和国都认为自己在联邦中享受到的权力太小了。渐渐地，一些人开始大着胆子要求，让共和国法令超过联邦法令。1989年，南共联盟在第二十八次中央全会上宣布实施政治体制改革，放弃实行了30多年的〃一党专制〃。1990年初，南共联盟召开第十四次代表大会，由于代表们对民主集中制的理解产生了很大分歧，会议讨论到底也没得出什么结论，斯洛文尼亚代表团愤而离场，大会只得无限期推迟。
几个月后，南共联盟又硬着头皮开了〃14大续会〃，有3个共和国的代表团都拒绝出席会议，南共联盟见无法维持下去，只得无奈地宣布放弃自己在宪法保护下的领导地位。此言一出，南斯拉夫赫然出现了300多个政党，让所有关注南斯拉夫局势的人都大吃一惊，让人担心的是，这些政党多立足于本共和国，且多带有浓厚的民族主义色彩。
南斯拉夫已濒临分裂，偏偏此时没有一个既能立足于整个南斯拉夫，又能力挽狂澜的政党。南共倒是致力于统一，但在南斯拉夫的6个共和国中，有4个共和国的共产党都纷纷落马，拱手让权。
南斯拉夫联邦已经名存实亡了，不少共和国都早有分离之心，它们的独立只是时间问题。1991年6月25日，克罗地亚和斯洛文尼亚一道宣布独立，不久，马其顿和波黑、克罗地亚境内的克拉伊纳塞族也先后独立，1992年4月，塞尔维亚和黑山决定成立南斯拉夫联盟共和国。
南斯拉夫乱成一团，要分裂的，要统一的，打得不可开交。
两年之后，马其顿导演米尔科·曼切夫斯基将南斯拉夫的〃分裂之痛〃拍成影片《暴雨将至》，在电影里有这样一段对话： 时局不好，空气中有血的味道 很闷。
会下雨。
一定会下，早晚的事。
三 波黑的内乱 鹬蚌相争，渔翁得利。鹬蚌不争，渔翁要得利就要麻烦一些。
克罗地亚和斯洛文尼亚最初竖起独立大旗时，欧洲各国还很担心，他们害怕南斯拉夫会因这两个共和国的独立打成一团，更害怕南斯拉夫的混乱局势会让整个欧洲都动荡起来。巴尔干的〃火药桶〃一爆炸，受伤的将不只是巴尔干半岛。
第79节：巴尔干被称作〃火药桶〃的地区（4）
但很快，一些欧洲国家就冷静下来，它们不乏浑水摸鱼的经验，马上意识到巴尔干半岛的动荡也许正是扩张自家势力的大好机会。就拿德国来说，它马上表态，认为斯洛文尼亚和克罗地亚都有独立的权力。并在1991年底，绕过欧共体，承认了克罗地亚和斯洛文尼亚的独立性。
外国势力插手后，南斯拉夫的局势愈发混乱。在欧共体看来，克罗地亚和斯洛文尼亚是新生的〃民主政权〃，应予精心呵护。至于尚为共产党领导的塞尔维亚和黑山，则被当成反民主的政权，是让人胆战心惊的〃布尔什维克力量〃，越早消灭越好。
克罗地亚和塞尔维亚的矛盾如火山喷发一样爆发了，而集合着克族、塞族、穆族等多重民族矛盾的波黑更是感到迷茫，克罗地亚和斯洛文尼亚相继独立，波黑该何去何从？波黑是个资源丰富、经济底子差的地方，长期以来都对联邦政府的补给非常依赖，若南联邦消失了，波黑没有了靠山，经济定会大受影响。另一方面，波黑内部矛盾一样激烈，波黑需要倚仗一个强有力的中央政府去平息这些纷争，继续给波黑支持，但是南斯拉夫真的能承担起波黑的这些期望么？南斯拉夫已经自顾不暇了。
只有塞尔维亚和克罗地亚共存的南联邦才是能给波黑安全感的，克罗地亚独立出去，南联邦前途未卜，波黑不想随着南斯拉夫这条大船一起沉没。眼看着西方国家加在南斯拉夫身上的制裁越来越严厉，波黑终于狠下心来独立，在1991年10月的议会中制定了《关于波黑主权的备忘录》，宣布波黑是个主权国家。
波黑的塞族人对这份《备忘录》厉声反对，《备忘录》制定时，所有塞族议员都以退场表示不满。塞族表示，如果波黑独立，那么在波黑占相当一部分人的塞族人也要独立出去，和塞尔维亚族合并。波黑的塞族人并非说说而已，他们在1992年1月9日宣布成立波黑塞尔维亚共和国。
转眼之间，不单南斯拉夫四分五裂，南斯拉夫的共和国也四分五裂。巴尔干这个〃火药桶〃，愈发危险了。在波黑，克族人和穆族人都赞成独立，在人数上占尽了优势，无论塞族人怎样反对都无济于事。就这样，3个原本还能平静相处的民族，一下子兵戎相向，那些不同民族组成的家庭也濒临崩溃。1992年3月，波黑的克、穆、塞族代表在欧共体的调解下，达成协议，宣布波黑将成为由3个不同民族组成的主权国家。4月6日，欧共体和美国都承认了波黑的独立，又过了几十天，波�