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1990年，在恐怖瘟疫还没有衍生为全球公害的时候，美国果然拿苏丹的〃人权问题〃大做文章。那一年，美国借口苏丹人权不好，停止了除人道主义外任何的救助。1991年，美国对伊拉克进行军事制裁，苏丹表示反对，美国又多了一条讨厌苏丹的理由。1993年，在得知苏丹收留了本·拉登后，美国直接将苏丹列入〃黑名单〃，毫不掩饰对苏丹的敌意。
从此，美国扣在苏丹身上的罪名更多了，比如压制民主、践踏人权、支持恐怖主义组织。美国凭借自己在掌握国际话语权上的绝对优势，历数苏丹的种种〃罪恶〃，这些苏丹人都记在心里。
1995年6月26日，埃及总统穆巴拉克到埃塞俄比亚参加非统组织的第31届会议，于途中遭到刺客袭击。此次事件后被证明和本·拉登有关，苏丹立刻成为众矢之的。美国在这件事上大做文章，一会儿敦促苏丹速速交出参与该事件的恐怖嫌犯，一会儿又要苏丹承诺在今后不再从事任何协助、支持恐怖分子的活动，不再收容和包庇恐怖分子。
这看似义正辞严，实际却并非如此。要知道，苏丹贫弱动荡，就算苏丹政府坚决抵制恐怖主义，恐怖分子也有可能将苏丹当成活动基地。何况如美国这样的大国都不能确保自家领地上没有一个恐怖分子，苏丹又如何能保证呢？如果苏丹政府接受了美国的要求，也就意味着日后苏丹只要和〃恐怖〃沾一点边，哪怕是〃恐怖〃找上苏丹，美国就可以借口苏丹违反诺言，而〃名正言顺〃地对苏丹实施制裁。
苏丹并不认为自己要对穆巴拉克遇刺一事负责，但美国不这么认为。在美国的推动下，联合国先后通过了对苏丹实施外交制裁和航空制裁的决议。之后，美国还觉意犹未尽，以〃苏丹威胁美在非洲利益〃为借口，对苏丹实施了全方位的经济制裁，苏丹在美国的财产被冻结，苏丹和美国的贸易也被迫中止，苏丹无法再得到美国的任何紧急援助。
美国政府狠狠地制裁苏丹，同时还将美国民众向苏丹伸出的援助之手〃打〃了回去，禁止美国的非政府机构以任何形式帮助苏丹。
自顾尚不暇的苏丹竟然可以〃威胁美国在非洲的利益〃，苏丹没有称霸世界的野心，苏丹贸易对美国不构成威胁，苏丹的军事实力也远不能和美国的相提并论。但苏丹的执政当局是美国看不顺眼的，而且苏丹也没成为美国的势力范围，而苏丹又刚好是美国在非洲战略的一部分。20世纪90年代，美国在整个非洲也只有非洲之角联合作战指挥部，这是一个规模不大的军事机构，设在东非的吉布提。
非洲虽然不是美国的战略重点，却也是美国战略计划中不可忽视的一部分，小小的非洲之角联合作战指挥部已经无法承担起美国在整个非洲大陆的军事任务。美国需要加强自己在非洲的军事、政治影响力。
非洲之角是美国非洲战略的重点，它是一个地理概念。狭义的〃非洲之角〃包括肯尼亚、乌干达以北，白尼罗河东边以及红海、亚丁湾和印度洋东边的地区，其中包括索马里，而广义的〃非洲之角〃则包括苏丹。
称霸世界的关键在于取得制海权和制陆权，非洲之角直面印度洋，控制了这块地区，美国的势力便可从东面向印度洋渗透。印度洋是通向7个海域的要道，苏伊士运河、保克海峡、霍尔木兹海峡、马六甲海峡、巽他海峡等5大重要水道都在印度洋的影响范围之下，又都是美国发誓一定要〃拿下〃的战略据点。美国要遏制印度以及中国等未来大国的崛起，必须要加强对印度洋的影响力。印度、中国都和苏丹的关系不俗，这是美国不希望看到的，弱小的苏丹是美国战略棋局上不可丢失的棋子。
第67节：苏丹美国口里的〃失败国家〃（5）
20世纪80年代末90年代初，美国推出了〃布雷迪计划〃，鼓励银行取消各债务国的债务，以促进债务国经济发展，帮助它们摆脱危机，很多发展中国家都享受到〃布雷迪计划〃的好处。但是以苏丹为代表的世界最贫困国家的债务依旧非常严重。美国官方给穷国的援助只占其国民生产总值的0。1％，远远低于联合国0。7％的标准。统计显示，1998年，苏丹的债务远高于国内总产值，这种情况显然影响了苏丹正常的经济状况。美国紧接着对苏丹实施的经济制裁，又加重了苏丹的债务负担。
1997年底，美国国务卿奥尔布赖特在乌干达和苏丹的反政府代表进行会晤，美国希望和苏丹的反政府武装开展更密切的合作，以便有朝一日推翻巴希尔政权，至少让巴希尔政权改变政策，随着美国的心意发展。
美国借1998年8月的大使馆被炸一事攻击苏丹，并不是被愤怒冲昏头脑。美国就是要为苏丹的发展设置障碍，这样，苏丹人才会因对现实状况的不满而愈发反感巴希尔政府。巴希尔政府变弱了，推翻起来自然就容易了，苏丹反政府武装坐大的希望也就变大。另一方面，如果巴希尔政府被美国的种种制裁、攻击压垮，而愿意做美国的跟班，也刚好中美国下怀。
美国扩张势力时，也会因国制定策略，美国对付和自己旗鼓相当的苏联，小心翼翼，军事威胁和〃和平演变〃并重。对付那些地区性大国，比如俄罗斯、中国，美国一面和它们合作，一面不时挑起些争端。对付那些集结着各方利益的地区，比如南联盟、伊拉克，美国需要用一些冠冕堂皇的理由做掩护。而对付像苏丹这样在国际上几乎发不出什么声音的小国，美国的〃手脚〃放得更开了。
2001年联合国大会举行会议，讨论选举5个新的非常任理事国。非洲统一组织已经内定苏丹接替纳米比亚成为非常任理事国，美国知道这个消息后，对苏丹大加阻挠，一面公开反对苏丹成为联合国非常任理事国，一面暗中支持毛里求斯和苏丹竞争。美国使出全身解数来游说其他国家不要投苏丹的票，苏丹最终没能成为联合国的非常任理事国。但苏丹也没有如美国期望的那样和毛里求斯发生龃龉，而是很大度地祝贺毛里求斯成为非常任理事国。
2002年8月，美国政府鼓动600多名〃9·11〃事件的遇难家属向弗吉尼亚州的亚历山大地区法院提交诉讼，并要他们向苏丹政府提出巨额赔偿，理由是苏丹支持了本·拉登和〃基地〃组织，需要为〃9·11〃事件的发生付出代价。
除了恐怖主义外，进行了50多年的苏丹南北内战也是美国干涉苏丹的一个重要把柄。苏丹的南北内战是非常复杂的历史问题，南北两方争斗的时间比苏丹的建国史还要长。
苏丹南部一直不满巴希尔政府的统治，南部的4个省65万平方公里的地区便成了反政府武装的集结地。在苏丹南部生活了500万人，他们大部分是黑人，占苏丹总人口的1/4。
19世纪中叶，埃及和欧洲的殖民主义者在苏丹大肆逮捕黑人当奴隶。苏丹北部的一些上流社会人士，也跟着使用起来自苏丹南部的黑奴，加入了劫掠黑人的行列。在苏丹北部生活的，多是阿拉伯人，和南苏丹人在文化、宗教信仰上有很大差异。苏丹的南北矛盾就在这时悄悄埋下伏笔。
英国占领苏丹以后，在苏丹实行了南北分治政策，南北苏丹的差距进一步加大，终成为两个不同的宗教信仰和文化传统的地区，南北经济的发展非常不平衡。
1956年苏丹独立，南北两边依旧处在敌对状态，属于北方势力的苏丹政府曾和南方进行多次协商，却收效甚微。南方想独立出去，建立一个政教分离的世俗国家，行使民族自决，北方则力保国家统一。冷战时期，美国为了更好地和苏联对抗，站在苏丹北部，支持还是将军的巴希尔攻打南方。1989年，巴希尔发动政变，建立了自己的政权。由于巴希尔实行的是政教合一的统治，美国对巴希尔渐渐由支持转为敌对。南方对国家的构想，更合美国的心意。冷战趋于尾声，美国不用再联合巴希尔对付苏联了，于是它一把将巴希尔推开，转而帮起了苏丹南边的反政府武装。
第68节：苏丹美国口里的〃失败国家〃（6）
美国的介入，让本来就非常复杂的苏丹内战更加复杂，尽管非洲其他国家也出面为南北调停，但仗着美国撑腰，苏丹南军士气大增，坚决不肯退让，不推翻巴希尔政权誓不罢休。
但随着时间的推移，美国发现，将苏丹政府当成完全的〃敌人〃对美国也没有好处。
〃9·11〃事件后，布什发现，苏丹在好几年前就提醒美