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利比亚在一次恐怖事件中成功转型，不管好坏，似乎都与恐怖主义脱不开干系。另一次外交上的重大突破也是恐怖袭击所赐，那就是著名的〃9·11〃事件。这场让美国人刻骨铭心的惨痛经历，却使利比亚与美国的关系出现了转机。
在〃9·11〃事件发生之后，卡扎菲立即对美国表示了同情，俨然有种切肤之痛。而且表示利比亚支持美国反恐，并可以提供应有的帮助。〃9·11〃事件对利比亚来说的确是个契机，卡扎菲表现出的对美国坚定不移的支持，让美国人不好意思再对着利比亚发指眦裂。
当时的国际环境十分明朗，几乎所有的恐怖分子都热衷于在美国身上搞个什么爆炸性新闻出来。有些问题卡扎菲看得十分透彻，他认为〃9·11〃只是个开始，随着美国对阿拉伯世界的攻击，拉登将会有更多的追随者，到时候等待美国的就是更为惨烈的恐怖事件。
尽管这话让美国听着不舒服，但却是个事实。
不管怎么样，卡扎菲的主动还是为利比亚赢得了不少机会。为了表明诚意，利比亚特地宣布放弃违禁武器的发展，并在国际上呼吁其他国家都能效仿利比亚，放弃大规模杀伤性武器，推动世界和平。2004年，利比亚正式批准了《全面禁止核试验条约》，以示决心。
此后不久，美国代表团的海军军用飞机35年来第一次降落在了利比亚领土。卡扎菲所做的这一切努力，除了希望有一个稳定的国际环境外，更希望得到美国的全面解禁令。美国方面也表示了，只要利比亚努力搞好两国关系，取消制裁指日可待。2004年可以说是利比亚几十年来，外交最辉煌的时期，英国首相曾亲自到的黎波里访问卡扎菲，并且进行了一次〃历史性的握手〃。
很快，美国便宣布取消对利比亚的部分制裁，恢复两国的大部分商业活动和贸易投资，美国将在不久的将来在利比亚进行一系列的投资，并不反对利比亚加入世界贸易组织。在此决定后的几天，美国宣布准备将利比亚从〃支持恐怖主义国家〃黑名单中删除，帮助利比亚融入国际社会，不过这一切还需要一段时间的考验。
美国的这些声明足以证明卡扎菲的外交能力，然而，是不是真的能化敌为友，恐怕利美双方都没这个信心。不管信心是否十足，功夫都不得不下，卡扎菲既然迈出了和解的第一步就得继续走下去。
同样是2004年，卡扎菲特地拜访了欧盟在布鲁塞尔的总部，普罗迪主席特地安排了非洲风情的欢迎仪式，热烈欢迎卡扎菲的到访。似乎谁都没有觉察到卡扎菲是个率性的人，他有时理智得可怕，但有时却会被情绪左右，做出一些不合时宜或是出人意料的事情。本来普罗迪等着卡扎菲用热情洋溢的语气来表达他有多么兴奋，可是等来的却是卡扎菲底气十足的抱怨。卡扎菲承认在解放运动蓬勃发展的时候为不少国家的解放战士提供了帮助，但他认为这无可厚非，而那些殖民国家却把支持恐怖主义的帽子扣在了利比亚身上，这不公平。
在卡扎菲看来，所有的斗争都是为了和平，利比亚所呈现出的固执、骄傲、偏激都是为了世界和平，过去利比亚怎样领导第三世界国家的独立运动，今后就怎样领导世界和平运动，只要那些强权国家不再咄咄逼人，也能主动放弃大规模杀伤性武器，世界和平就会实现。
显然，卡扎菲将矛头指向了美国，他的意思很明白，如果美国还继续以前的行事作风，利比亚不敢保证会不会回到过去的状态。
其实卡扎菲很努力，他希望能通过自己的妥协来向世界传递一个信息，利比亚渴望正常的国际环境，对和平的向往没有国界。然而，在美国看来，这些日子以来的缓和都不是两国由敌人变成伙伴的保证，卡扎菲自始至终都在影响着美国的中东利益以及其他地区的计划。
美国需要的不是伙伴，而是听话、可供鱼肉的奴仆，卡扎菲强烈的民族自尊和自我意识是美国人无法接受的。除非卡扎菲离开政治舞台，否则美国将永远不会放松戒备，更不可能与利比亚化敌为友。
第63节：苏丹美国口里的〃失败国家〃（1）
第六章 苏丹美国口里的〃失败国家〃
2000～2001年度的《世界发展报告》中对贫困作出了明确的界定。按照该报告的说法，贫困就是一种被剥夺福利的状态，人们收入低，消费低，得不到足够的医疗保障。还包括没有房子，享受不到教育，没有发言权，抗风险程度低，缺乏影响力。
苏丹就像《世界发展报告》中〃贫困〃定义的样板，苏丹人的生活和美国人的有天壤之别。就这样一个被美国称为〃失败国家〃的国家，美国也不能无视它的存在。不为别的，就因为它有美国不能割舍的资源。美国的眼睛已经不能从这个〃失败〃的国度移开了。
一 苏丹：搭上了〃恐怖快车〃 1998年8月7日，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚的大使馆分别遭到汽车炸弹袭击，两次袭击前后相差不过几分钟。炸弹威力巨大，炸死了200多人，其中包括不少美国人。爆炸发生两小时后，克林顿从国家安全事务助理伯杰那里得知了这一消息，在之后的媒体采访中，克林顿发誓要让这两起恐怖事件的制造者得到应有的惩罚。美国政府宣布，美国会不惜一切代价，将事情查个水落石出。
经过10多天的调查，美国认定这两起爆炸都和本·拉登有关。在克林顿的命令下，驻扎在红海的一艘美国战舰拿苏丹首都喀土穆附近的希法制药厂开刀，当晚，在厂里上班的工人没有一个活着逃出来。该制药厂周围的居民也受到波及，很多人都受了伤。
美国很快对这次轰炸发表声明，克林顿将此次轰炸称为〃无限延伸行动〃。美国国防部和国务院认为希法制药厂和本·拉登大有联系，是一个研制化学毒气的危险之所。美国炸希法不过是对袭击美驻坦桑尼亚和肯尼亚大使馆的恐怖分子进行报复，而打击恐怖分子合情合理。
被报复的希法制药厂是生产疫苗和药品的，是苏丹最大的制药厂，和联合国的一些组织还有生意上的往来。在得知美驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆被炸后，苏丹政府还扣留了两名涉嫌制造该事件的外国人。
美国炸了这家制药厂显然用意不在反恐，倒更像是对苏丹的一种警告，苏丹并不是一个听美国话的国家。美国的轰炸让苏丹非常愤怒，苏丹政府当即就下令召回驻美大使。
其实，自从1989年苏丹铁腕人物巴希尔通过政变上台后，美国和苏丹的关系一直非常紧张。美国说苏丹是〃恐怖主义国家〃〃无赖国家〃〃失败国家〃，暗中帮助苏丹南部的游击队攻击巴希尔政府。当美国人得知恐怖大亨本·拉登曾在苏丹住过一段时间后，更看苏丹不顺眼。美国一度认为苏丹被本·拉登〃带坏了〃，认为苏丹正威胁着整个北非的安全。
美国需要尽可能将苏丹掌握在手，苏丹也是个蕴含着丰富石油的国家。从20世纪60年代，美国等西方大国就到苏丹去勘探石油，但鉴于苏丹的内乱，不少西方石油公司在20世纪80年代无奈地撤离了苏丹。在1998年美国驻坦桑尼亚和肯尼亚的大使馆被炸时，苏丹正忙着修建一条通向苏丹港的石油管道。
第64节：苏丹美国口里的〃失败国家〃（2）
除美国外，很多国家都看上了苏丹那丰沛的石油，对美国来说，这也是攫取苏丹石油的一大〃风险〃。而更多地控制苏丹，无疑能更好地控制苏丹石油，石油是美国霸权战略中最重要的内容之一。苏丹的动荡就是美国控制苏丹的机会。
苏丹在1956年才从英国人的控制中挣脱出来宣布独立，那时美国已经是世界上首屈一指的发达国家了。在独立前，苏丹几乎没有什么工业基础，它的一切都操纵在英国人手里。
独立后的苏丹，决心复兴民族经济。政府绞尽脑汁进行经济改革，但由于种种原因，改革并没有取到预期的效果。同时，动荡始终伴随着本来就贫弊丛生的苏丹，苏丹北部多住着阿拉伯人，南部则大部分是黑人，北部看不起南部，南部不信任北部，再加上文化和信仰上的冲突，在苏丹独立之前，南北两边就打得不可开交。绵延半个世纪之久的南北内战让苏丹不得不放缓了发展脚步�