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7月底，朝韩在首尔举行的部长级会谈中，决定修复跨越边界的铁路，来恢复中断半个多世纪的南北交通。
就是这条短短的铁路，修修停停，荆棘丛生，费时数年仍未通车。南北关系就像这条铁路一样，命运坎坷，充满变数。
这条铁路终于在2007年5月17日通过了试运行，朝韩双方300名代表见证了这一历史性的一刻。对于正从分裂和对抗走向和解与合作的朝韩双方来说，这次通车具有连接民族血脉的象征意义，是双方朝着和平与合作跨出的重要一步。
双方早在签署了《共同宣言》后，就加快了交流与合作的步伐，但是自从布什上台，朝韩双方交流就陷入磕磕碰碰停滞不前的状态。
美国成了朝鲜半岛统一的〃柏林墙〃。
四 半岛危机：朝日、朝美的矛盾与调节 朝鲜半岛问题虽然最终解决还是得依靠朝鲜和韩国自己，但是磕磕绊绊的外交关系也是阻碍问题解决的主要症结。
长期以来，朝鲜似乎是一个有自闭症的孩子，除了与苏联和中国保持过友好的关系之外，与美国和日本的关系实在不怎么样。反而，韩国与日本、美国的关系情如兄弟，但与苏联、中国的关系曾一度如同敌人，不相往来。
面对冷战酿出的苦果，有人提出了〃交叉外交〃的想法：美国、日本与朝鲜建交，苏联、中国与韩国关系正常化。然而，冷战格局像一道难以逾越的墙，直接阻碍着〃交叉外交〃的前进之路。
进入20世纪90年代，朝鲜首先跨出了艰难的一步。1990年，韩国与苏联建立了外交关系；1991年，朝鲜和韩国同时加入联合国；1992年，韩国与中国建交。
与韩国相比，朝鲜的〃交叉外交〃进程似乎要更慢一些，但是时至今日，朝日、朝美关系较之以前确实有了明显的进展和改善。
1991年至1992年，朝鲜与日本进行了8次有关朝日关系正常化的正式谈判，但没有取得进展。1994年，朝美签署了《核框架协议》，为朝日关系的发展打开了一个新的篇章。1995年，日本政党代表团访问朝鲜，与朝鲜劳动党举行会谈，并发表了四点声明，双方共同表示要为双方的邦交正常化做出最大的努力。
第34节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（7）
1997年，朝鲜劳动党书记、亚洲太平洋和平委员会委员长金容淳，提出了改善朝日关系的非正式建议。他提出在朝日邦交正常化以前，双方应该发表〃友好宣言〃，并尽快建立代表处等机构。但在次年，朝鲜发射了一枚卫星之后，日本以朝鲜针对日本发射导弹为借口，对朝鲜实行制裁，朝日关系随之恶化。
1999年12月，日本前首相村山富市率领超党派代表团访问朝鲜，朝日关系出现松动，日本解除了对朝鲜的制裁，双方在北京举行了朝日关系正常化谈判的预备会议。2000年4月，朝日双方在平壤举行了恢复建交谈判。6月，朝日外长借在泰国出席东盟外长会议之机，实现了52年来的首次会晤。
朝鲜和日本双方为邦交正常化都做出了很大的努力，但是要在一朝一夕解决朝日问题是不可能的，两国长久以来的敌对状态也决定了邦交正常化道路将不会平坦。
2002年7月，东盟论坛外长会议召开，日本外相川口顺子与朝鲜外交部长白南舜，在文莱首都斯里巴加湾举行会谈，双方就重开建交谈判达成协议。8月，朝鲜总理洪成南接见了日本外务省亚大局局长田中均。之后，朝日在平壤举行了外务省局长级磋商。日方表示愿意和朝鲜合作，解决两国之间存在的问题，改善双边关系。
2002年9月17日，世界将目光聚焦于朝鲜平壤。这一天，日本首相小泉纯一郎乘坐日本空军一号专机抵达平壤，开始了对朝鲜为期一天的破冰之旅。
在那弥足珍贵的一天，金正日和小泉纯一郎签署了《朝日平壤宣言》。日本方面，小泉对过去在朝鲜实行的殖民统治进行了深刻的反省，日本将以经济援助和合作的方式处理对朝鲜的赔偿问题；朝鲜方面，金正日就曾出现过的威胁到日本国民生命和安全的事件公开向小泉道歉，称朝鲜将采取适当措施，避免同类事件的再次发生。宣言中，双方还呼吁有关国家进行对话来共同解决安全保障方面的问题，朝鲜表示计划将冻结导弹试验的期限延长到2003年以后。2004年5月22日，日本首相小泉纯一郎第二次来到朝鲜平壤，会见了朝鲜最高领导人金正日，双方再次确认《朝日平壤宣言》。
近年来，朝鲜和日本之间的关系可以说是有张有弛，紧张中有缓和，缓和中有矛盾。到目前为止，横陈在朝日关系正常化道路上的三大障碍：绑架问题、核武器问题、历史殖民问题还有待解决。日本人认为朝鲜半岛是桥梁也是匕首，既是日本登陆欧亚大陆的桥梁，又是外来势力威胁日本的匕首。为了确保朝鲜半岛是桥梁而不是匕首，日本必须参与朝鲜半岛事务，谋求朝鲜半岛局势向着对日本有利的方向发展，而朝日关系正常化是必不可少的前提。
二战后，当美国在三八线的另一端帮助南朝鲜人建立大韩民国的时候，朝鲜似乎就和美国成为了宿敌。朝鲜战争爆发，美军出兵半岛并宣布对朝鲜实行全面制裁。半个多世纪以来，美国一直推行对朝鲜的敌对政策。即使冷战结束，这一政策也没有根本改变。但是，自从1988年双方在北京实现参赞级外交官接触以后，双方直接接触逐渐频繁，会谈级别也不断提高，双边关系有所改善。
曾经在冷战后，为了本国经济的发展，朝鲜希望能够改善与美国的关系，以打开与西方世界交往的通道。美国则试图通过减轻对朝鲜的制裁，来促使朝鲜对外开放，从而引起政治上的变化。
1992年，美国怀疑朝鲜开发核武器，对其施加了巨大的压力，要求对朝鲜进行核检查，酿成了朝鲜半岛的〃核查〃危机，双方发生了激烈的对抗，一度迫近战争边缘。但是也正因为如此，两国坐到了谈判桌前，开始了正式的外交接触。1994年10月，两国在日内瓦签订了有关朝鲜核问题的框架协议。
1999年是朝美关系开始出现实质性突破的一年。当年5月，美国前国防部长、时任美朝政策协调员的佩里作为克林顿总统的特使访问了平壤，同朝鲜探讨改善两国关系的问题。也是在这一年，美国宣布部分取消对朝鲜长达半个多世纪的经济制裁，这一举措促进了双边关系的深入发展。
第35节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（8）
2000年，在克林顿执政下朝美关系有所改善并取得重要进展。2000年7月29日，朝鲜外长白南舜在泰国首都曼谷会晤了当时的美国国务卿奥尔布赖特，双方同意结束朝美半个多世纪的敌对状态，今后要以实际而诚恳的态度化解分歧，建立共识。这次会谈使克林顿政府与朝鲜的关系着实火热了一把。同年10月，朝鲜领导人金正日的特使、朝鲜国防委员会第一副委员长、人民军总政治局局长赵明录次帅对美国进行了为期4天的访问。两国政府发表了联合声明，宣布建立一种摆脱过去相互敌视状态的新型关系。
朝美在战争结束的半个多世纪后，终于能不计前嫌，结束敌对状态，在双方关系正常化的道路上迈出了重要的一步。此后，美国国务卿奥尔布赖特访问平壤，开始了对朝鲜为期两天的访问。在此期间，奥尔布赖特与金正日举行了两次会谈。由于她是半个多世纪以来访问朝鲜的第一位美国内阁成员，受到了世界各国的广泛关注，同时也开启了朝美和解的新里程。
布什上台后，重新评估了对朝政策，觉得这种〃软着陆〃政策十分不适合对待朝鲜这样的国家，开始对朝鲜采取强硬政策。同时，布什还利用核问题对朝鲜进行刁难。在进行军事威胁的同时，公开批评金大中的〃阳光政策〃，积极与日本、澳大利亚等亚洲盟国协调立场，主张建立对朝〃统一战线〃。
2002年，布什在发表国情咨文演讲时，用前所未有的措辞抨击朝鲜、伊朗和伊拉克，把这３个国家列为〃邪恶轴心〃。朝鲜，被认定为是美国的首要威胁，成为美国军事和外交的主要着力点。一时间，朝美关系再次陷入僵局。
朝美关系的恶化，在世界范围内引起了广泛的影响，中、俄、韩、日等多国为此进行了大量的斡旋。
2007年3月5日，朝美两国在纽约联合国总部美国代表处，开始举行为期两天的朝美关系