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中共中央决定：邓小平、刘伯承、贺龙分别担任中共中央西南局第一、第二、第三
书记。贺龙任西南军区司令员，邓小平任政治委员，刘伯承任西南军政委员会主席。
针对国民党的战略企图和作战计划，中央军委和毛泽东主席多次指示，“欲消灭胡
军及川康诸敌，非从南面进军断其退路不可”。中央军委决定，进军西南在战略上
取大迂回、大包围方针，具体部署是：二野第4 兵团归第四野战军指挥，担任战略
迂回任务，由赣南经广东出广西，迂回白崇禧集团右侧背，协同四野主力将其歼于
广西境内，尔后，兜击云南；二野主力第3 、5 兵团待广州解放后，在第四野战军
进行广西战役的同时，以大迂回动作直出贵州，进占川东、川南，切断胡宗南集团
与白崇禧集团的联系；第18 兵团、第7 军及陕南军区部队，积极吸引胡宗南集团
于秦岭地区，待第二野战军主力前出至重庆、沪州、宜宾之线，将胡宗南部向康、
滇的退路切断后，即迅速进占川北，挺进成都，尔后协同第二野战军主力聚歼胡宗
南集团，解放四川。中共中央军委还指出：必须采用政治方式，作为战斗方式的辅
助。以求彻底而迅速地解决国民党军。
1949 年11 月1 日，担任战略迂回任务的我第6 兵团第16、第17、第18军及
第3 兵团第10 军，在司令员杨勇、政治委员苏振华率领下，分由湘西的邵阳和常
德地区出动，以突然动作经芒江进入湘黔边境，至11 月19 日，先后占领波州、
晃县、玉屏、都匀、独山、麻江、修文等地，逼进贵阳。13 日，贵阳守敌第19
兵团第89 军逃向黔西、安顺方向，我军于15 日解放贵阳。23日，在安顺西马官
屯歼灭由黔东向西逃跑的第49 军第249 师1500 余人。第10 军于11 月15 日
进思南，21 日解放遵义，23 日占桐梓，后向川南挺进。
至此，解放军入黔部队，拦腰斩断了国民党军的“大西南防线”。
1949 年10 月24 日，我第3 兵团（第11、第12 军）和第47、第42、第50
军、湖北两个独立师，由鄂西和湘西分路出发，胜利突破敌川鄂边防线，占领秀山、
西阳、彭水等地，乘胜围歼宋希濂集团和罗广文兵团，经数日激战，将宋、罗集团
大部歼灭于南川以北山地，解放重庆外围之綦江、涪陵、江津等地，11 月30 日
解放重庆。至此，人民解放军一举突破“川湘鄂边防线”，基本歼灭了宋希濂集团
第14 兵团，解放了湘鄂西及乌江以东大片地区，打开了进军四川的门户。
川东、川南地区解放后，从重庆逃到成都的蒋介石，一面令由重庆及其以北地
区西撤的部队扼守岷江、沦江，正面迟滞解放军向成都前进；一面令胡宗南的3 个
兵团加速撤向成都地区。为了对胡宗南集团南北夹击，将其歼灭于成都地区。12
月3 日，刘伯承、邓小平命令第二野战军主力和第18 兵团向成都地区急速进军，
正当解放军向成都地区迅猛挺进之际，12 月9 日，国民党云南省主席卢汉、西康
省主席刘文辉、西南长官公署副长官邓锡侯、潘文华等率部宣布起义，其余残敌更
加混乱。解放军各路大军乘胜急进。至12 月20 日，第二野战军主力已前出至简
阳、乐山、邙峡等地，从东、南、西三面逼近成都；第18 兵团等迫击胡宗南集团
的部队也进至成都附近。这样，数十万敌人已被解放军包围在成都附近地区。在我
强大军事打击和政治声威震撼下，敌第16、第15、第20、第7 和第18 兵团被迫举
行起义，余敌在解放军猛烈地围攻下迅速就歼。30 日，解放军进入成都。至此，
国民党在大陆的最后一支主力胡宗南集团也宣告覆灭。此后，第二野战军又指挥其
第4 兵团和暂归其指挥的第四野战军第38 军自广西入滇，歼灭了进攻昆明、控制
滇越铁路的国民党军第8 兵团。2 月22 日，以第二野战军机关为基础，同率第18
兵团入川的西北军区机关一部合并组成的西南军区在重庆正式成立。随后，西南军
区以其第14、第15、第62 军各一部及滇桂黔边纵队，共13 个团，发起西昌战役，
围歼了国民党军西昌警备区贺国光所部1 个多师，以及成都逃来的残余，共3 万余
人。到1950 年4 月，西南地区的四川、云南、贵州、西康4 省，除昌都地区外，
全部解放。
西南战役，第二野战军成功地运用大迂回、大包围作战方针，高度发扬英勇顽
强和艰苦奋斗的作风，严格执行民族政策和新区政策，圆满完成了党中央、中央军
委赋予进军西南的战略任务。这次战役，历时160 天，作战数百次，取得了重大胜
利，共歼灭国民党军8 个兵团部、46 个军部、130 个师，连同地方团队、游杂武
装，共93 万余人（内起义53 万余人），解放了云、贵、川、康4 省50 余座县
城，彻底粉碎了国民党当局企图盘踞西南，卷土重来的迷梦。
人民解放军进行大规模剿匪作战
当全国大陆即将解放时，国民党反动派潜留下来了共约200 万政治土匪、60
万特务分子和60 万反动党团骨干分子，妄图以所谓“大陆游击”同人民解放军进
行长期斗争。这些以国民党特务、反动军官为头目，以惯匪、国民党残余军队的散
兵游勇为骨干，以地主恶霸、封建势力、帮会组织为靠山，并以一部分被胁迫、受
蒙蔽的落后群众作掩护的武装匪特，给新生的共和国政权造成了严重危害。土匪的
疯狂破坏活动，也严重地威胁着社会的安宁，给人民群众带来深重灾难。1950 年
1 月，华东地区土匪袭击乡、区、县级人民政府达100 多次，仅苏南地区就有120
多名干部被杀害。四川仪陇县发生的一次匪特投毒，使3800 多人中毒。
中共中央和中央军委对新解放区可能出现的严重匪情，早有预见，及时作出了
剿匪的决策。1949 年3 月5 日，毛泽东在中共七届二中全会上指出，南方解放后，
地方党组织和人民解放军要在乡村中有步骤地展开清剿土匪的斗争。为了保证剿匪
作战的顺利进行，中共中央和毛泽东规定了“军事打击、政治瓦解、发动群众三者
相结合”的剿匪方针和“镇压与宽大相结合的政策，即首恶者必办，胁从者不问，
立功者受奖的政策”。
遵照中共中央、中央军委的部署和方针政策，人民解放军从1949 年5 月至1953
年底，先后抽调6 个兵团部、41 个军部、144 个师、2 个旅另21个团共150 万人
的兵力，展开了大规模的剿匪作战。大体上经历了进剿、驻剿和清剿三个阶段。各
剿匪部队，在当地党委统一领导和当地人民群众协助下，贯彻军事清剿与政治争取
相结合，镇压与宽大相结合的方针，对国民党残余、土匪、特务及其反动武装，展
开了清剿斗争。
中南军区自1949 年5 月起，首先在解放了的河南、湖北、江西等省展开了剿
匪作战。1949 年底广西战役胜利结束后，除海南岛及沿海岛屿外，中南地区全部
解放。但在国民党有计划的“展开大陆游击战争”的策划下，全境普遍发生了严重
匪患。1950 年1 月，中南地区6 个省相继进入大规模的剿匪斗争。经过强大的军
事进剿和政治攻势的打击，到1950 年11 月底止，全区除广西及川黔湘、粤桂、
闽粤等边缘地区尚残留小股土匪流窜外，其他广大地区匪患基本平息。随后，转入
深入清匪肃特阶段。1952 年6 月，中南地区剿匪工作结束，在3 年零1 个月的剿
匪斗争中，全区先后抽调了50 个师及各省地方武装力量，共歼灭国民党土匪和反
动武装115 万余人，缴获各种火炮1278 门，各种枪103 万支。
1950 年2 月2 日，西南军区发出第一号剿匪指示。蒋介石在逃窜台湾前曾专
门部署力量进行潜伏和破坏活动，因此，匪患也最为猖獗。西南军区部队采取“以
集中对集中”、“以分散对分散”的战术，先腹心富庶地区和交通线两侧，后其他
地区；先歼危害最大、最凶残的股匪，后打较小的股匪，实行重点进剿和分散围剿
相结合。全区剿匪斗争，自1950 年2 月至1953 年11 月止，在近4 年的艰苦作
战中，共歼灭土匪116 万余人，缴获各种火炮700 余门，各种枪60 余万支。中央
军委和毛泽东主席对西南军区剿�