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氲汉桶俸５囊獯罄拥拿恕蚁蛩勾罅炙得餍问啤投喔窭略г诼矶呵┦鸪て诘耐督敌ā匏垢Ｗ芡场⑺勾罅趾臀伊家獯罄碛泄餐徽焦匚弧垢Ｔ舻巧险挝杼ā赜谝獯罄肆痛暗氖褂谩獯罄�10月13日对德宣战！！一种风雨飘摇的局面。
墨索里尼企图复兴法西斯党，这就使意大利陷入了内战的恐怖之中。在9月停战后的几个星期内，在德军所占领的意大利北部驻防的意大利陆军官兵和城乡爱国人士，开始组织游击队，对德国人以及那些仍然追随墨索里尼的本国人采取了军事行动。他们同罗马南面的盟军和巴多格利奥政府取得了联系。在这几个月中，意大利人处在内讧、暗杀和屠杀的残酷气氛中，为了对付德军的占领而组成的抵抗运动已经遍及全国各地。正如在欧洲其他被占领的地方一样，意大利中部和北部的起义运动震撼了各阶层的人民。
他们对于在宣布停战时仍被拘禁在意大利北部的盟军战俘，提供了援助与支持，这是他们取得的一个重要成就。盟国战俘约有八万人，他们穿着惹人注目的战斗服装，而且大都不懂意大利语言和地理。此外，由意大利抵抗运动的成员和乡间的纯朴人员冒险领到安全地带的，至少还有一万人，他们中间的绝大多数人所穿的便服是由当地居民赠送的。
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从签订停战协定和意大利舰队忠诚而勇敢地参加盟军时起，我感到我应当同意大利国王和巴多格利奥元帅实行协作，起码在盟军占领罗马和我们能够建立一个真正具有广泛基础的意大利政府同我们一道进行战争以前，我应该这样做。我确信，维克托·伊曼纽尔国王和巴多格利奥，对于现在已成为我们共同事业的各项活动，一定能够比由意大利流亡者或反法西斯政权分子所组成的任何意大利政府，作出更多的贡献。意大利舰队的投降，就是证明他们的权威的一个可靠的例证。另一方面，反对同那些曾经与墨索里尼一道工作或曾经协助过他的人们发生任何关系的论调，依然存在，因而在罗马六七个左派政党中，立即引起了层出不穷的阴谋，它们想除掉国王和巴多格利奥，而由它们自己来掌握权力。鉴于战争的严重性以及使意大利心悦诚服地同我们并肩作战的头等重要性，我在发现这些动向时就加以抵制。在这一点上，斯大林元帅给我支持，因为他遵守俄国的一句格言，“你在下桥以前，一直可以同魔鬼同行。”
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在考虑麦克米伦从阿尔及尔送来的提议以及艾森豪威尔的建议以后，我致电罗斯福总统，征求他的意见。
首相致罗斯福总统1943年9月21日
……我和战时内阁的同僚们已经作出了下述结论：
建立意大利国王的权威以及布林迪西统治机构作为一个政府的权威，同时使他们在意大利全国享有统一指挥的权力，这是极其重要的。……尽管巴多格利奥今晚已经发表了广播讲话，但我们仍认为意大利国王应当在巴里走到麦克风前说几句话，告诉意大利人民他在那里，并且宣布巴多格利奥在他的授权下，继续负责领导意大利的合法政府，这是非常必要的。不但对于意大利的人民来说，而且对于意大利在国外的代表和驻军来说，都是如此。
我们应当告诉意大利国王和巴多格利奥，他们必须尽可能地组成一个具有最广泛基础的反法西斯联合政府。一切正派人士，只要他们能够作出一些有益的贡献，都应当在目前的紧急关头，加以联合。国王在广播中应该说明以上几点。如果斯福札伯爵和自称代表六个政党的教授们愿意参加共同的努力，那当然是很有好处的。但是必须清楚地声明，由于战争需要而采取的任何临时措施，将来绝不能妨碍意大利人民自由选择他们衷心希望的那种民主政府形式。
关于给巴多格利奥政府以同盟国资格的问题，还没有列入我们目前的计划中。给予共同交战国的地位已经够好了。根据这种立场，我们应当把意大利逐渐改变为对德作战中的一个有效的国家力量，但是，如同我们已经说过的，它必须自力更生。它在对敌作战中所作出的有益贡献，我们将在停战条件的调整和执行中予以确认。另一方面，我们盼望巴多格利奥在停战协定的基础上，继续为盟国工作。我们的原则将是按结果给予报酬。巴多格利奥有对德宣战的自由，如果他采取这种行动，他将立即成为我们的共同交战者，虽然不是一个同盟者。
我们可以告诉巴多格利奥，我们并不计划到处设立盟国军政府。如果他同我们合作，我们准备把从敌人控制下解放出来的领土立即移交给他的政府。这一提议适用于意大利的历史悠久的本土、西西里岛和撒丁岛。在准许由意大利政府管制的领土范围内，联合国家同它的交往，将通过一个管理委员会来进行。
如果全面的投降文件——即使其中有些变动——现在能够签署，我们将感到一切都远比现在更加容易着手进行。诚然，许多条款不是布林迪西统治机构在它们的现状下所能执行的。但是，当我们向半岛北部推进并把领土交给意大利政府时，这些问题将会变为现实问题。我们不愿使自己处于这种地位，即对于每项要求，我们都必须同意大利政府斤斤计较。关于投降文件的签署问题，我们延宕愈久则困难愈多，因此我希望艾森豪威尔应在外交大臣电报的建议的基础上，尽快地让巴多格利奥签署。
这个计划应当立即提交意大利国王和巴多格利奥。首要一点是，意大利国王应按照建议发表公开的宣言。这当然不必一定等待政策最后修订以后才办。
这封电报同罗斯福总统的下列电报是同时发出的：
罗斯福总统致首相1943年9月21日
如果你赞同下列电文，我将立即将它送交艾森豪威尔将军：
“鉴于意大利的目前形势，应尽早地采取实际可行的行动，是为至要。
“1．你应暂勿同意长期的停战协定，以等待进一步的指示。
“2．在军事需要的基础上，你受权可以随时提出关于减轻军事停战协定条款的建议，以便使意大利人在他们力所能及的范围内对德作战。
“3．如果意大利现政府对德宣战，我们应当准许它按照下面第四段中的规定，作为意大利政府来执行它的职务，因此在对德战争中，应当把它当作一个共同作战者来对待；这样的关系以下列明确的谅解作为基础，即绝不损害意大利人民在决定他们最后愿意采取的政府形式方面所享有的自由权利，而且在德国人还没有从意大利领土上被逐出以前，不决定意大利政府的最后形式。
“4．盟国军政府以及为停战协定执行委员会所预定的适当的职能，应在实际情况许可的条件下，尽快地并入盟军总司令掌管下的盟国委员会，该委员会有权对巴多格利奥政府在军事、政治和行政事务方面，随时给予指导和发出训命。
“5．你应该采用一切实际可行的办法，并在你的指导下，鼓励积极使用意大利的武装部队对德作战。”
在我看来，这两份指示，除了关于暂不答允长期的投降条款一节外，在任何重要的论点上似乎都没有冲突。关于长期的投降条款这点，我听从了罗斯福总统的意见，因而我们一致同意，把他的电报作为我们两个人的指示送交艾森豪威尔将军。
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9月14日，墨索里尼在获得“解放”后，第一次会见了希特勒。在以后几天中，他们两人讨论了如何在仍然由德军占领的意大利地区内，延续意大利法西斯寿命的问题。9月15日，意大利法西斯领袖宣称：他已经重新掌握了法西斯党的领导权，而且，一个新的共和—法西斯党在肃清了叛变分子以后，精神振奋，准备在北部重新建立一个忠诚的政府。旧制度现在披上了伪装革命的外衣，看来在一个短暂的时期内，似乎可以重新燃起生命的火焰。但是结果却令德国人失望。戈培尔当时所作的评论透露了此中消息。
法西斯领袖没有从意大利的巨变中得出我们元首所期望的合乎道义的结论。他见到了我们的元首，而且重新获得了充分的自由，这当然使他欣喜若狂。但是，我们的元首期望他首先应当做的事，就是要对那些背叛他的人进行充分的报复。然而，他却没有这种表示，这正足以表明他的真正的局限性。他不是一个像我们的元首或斯大林那样的革命家。他拘泥于对本国人民的义务，以致缺乏一个世界革命家和叛逆者的雄心大志。①