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戚明全当村会计时，村里有一笔合理不合法的开支被上级审计部门发现了，张道国当时是乡长，知道后十分生气，要把支部书记戚乾成送交司法机关处理。戚乾成吓得见人就傻笑，最后是戚明全把责任全部揽到身上，用自己的下台保全了戚乾成，这是戚乾成一辈子都要感激不尽的。现在没想到第一个出头交涉的竟是戚明全，一时他费心准备的台词全都用不上了，只好说：“明全，你叔也不想这样搞，是张书记硬是按住头，不搞不行。”
戚明全知道他忠厚无用，可是忠厚无用的人要是认定的事，又总会倔强难以通融，也不再同他多说，就从村部直接搭上三轮去了乡里，他认识张书记，以前当村干部，跟张书记没少一起吃饭，张书记性情豪爽，酒桌上的交情想必不会一点也不记得。到了乡政府，凑巧张道国开完会夹着包从会议室踱出来，戚明全迎上去打招呼，张道国果然很热情地问：“明全，你来了？”戚明全站在院子中间把来意作了说明，张道国皱着眉头说：“这是乡党委决定了的事，你要是认为自己的山场承包费不合理，回头我跟乾成说一下，多退你一点。”
戚明全说：“张书记，我不是为了我一个人，我们群众活得不容易，你把山场都收走，这些年我们不是白干了？”张道国变了脸，冷冷地说：“那也没办法，这是政策。”
戚明全说：“政策是要鼓励农民承包，不是收回承包。我不知道你这是哪里的政策。”
张道国说：“哪里的政策？我的话就是政策。”扭身就走了。
戚明全跟在他身后说：“我不相信三道岗就不归中国管，我要向县里反映。”
张道国扭过身来，指着戚明全的鼻子说：“好哇，你去吧，我也不相信你戚明全能小河沟里翻大浪。你快去，再要不去，看我不一根麻绳捆了你。”
戚明全知道张道国是什么事都做得出来的人，好汉不吃眼前亏，急忙离开乡政府。回村以后，不等人们来皂角树底下乘凉了，当天下午就找了几个没有职务的党员和明白一点的人来商议。大家听戚明全说了张道国的态度以后，一齐骂了起来，都说张道国这人太霸道。戚明全说：“骂人解决不了问题，张道国再横，也不是没人管的老天爷，我们上新城找县委去。”
大家附和道：“对，我们集体上访，现在官老爷怕的就是上访。”戚明全说：“我想好了，收回我们的山，就是要我们的命，拼死也不能同意。不过路要分几步走，第一步，我们几个没当干部的党员先找县委反映情况；第二步，县委解决不了，我们老百姓就到市里省里上访。上面肯定会过问这事，乡里要是再坚持，我们就抗命，这是第三步。闹大了，总有人要来管这事的。”却有人害怕了，担心地问：“啥叫抗命？犯法的事我可不干。”戚明全眼一瞪：“哪个要你犯法？咱一不反党，二不打砸抢，咱们要的是自己的一点权利。你们谁要是怕，就交山，没人拦你。”大伙一听，齐声响应：“我们才吃了几斤粮食，明全，你有见识，我们听你的。”
戚明全第二天就约了那几个党员，去见了县委书记赵离。
从去年冬天造林起，张道国就在谋划恢复村级林场的事。
他在农村已经工作二十多年，从学大寨工作队员一步一步成长为乡党委书记，对农村工作可以说是了如指掌。实行责任制已经十年了，他还怀念着大集体时期。实行责任制那年，他是全县学大寨先进大队的支部书记，还兼着县委委员和乡党委副书记。他那个大队是全县分田最晚的地方，他顶着不办，工作组也做不通他的工作，最后县委才免去了他的原任职务，调他到三道岗来担任专职副书记。报到那天，他一个人到山坡上大哭了一场，从山坡望下去，以前他带人挖成的大寨田已经被分割成一小块一小块，田地之间的树木也被人全部砍去，眼前没有了往日飘扬的红旗，耳边再也没响起大喇叭中传出的革命歌曲，村里失去了以前的喧闹，变得寂静而空旷。没有了人民公社，他不知道贫下中农以后的日子还怎么办。不过后来证实了他的担忧是多余的，老百姓的日子过得越来越好，美帝和苏修也没有占领新城县。共产党的队伍倒是越来越大，粮食也越来越多。可是在他看来，人们集体主义和共产主义精神却差了。
三道岗是一个山区小乡，集体经济原本薄弱，责任制以后，连村干部工资都要在群众头上摊派。前两年，他参加县委组织的参观团到河南的一个村参观，听说人家就一直没有把集体资产分到户，也没有影响那个村的支部书记当省劳模，这使得他懊恼了好长一段时间，后悔当初立场不够坚定，竟让县委二指宽的一张纸条就把自己调往自己不熟悉的地方。何况党在农村的政策是双层经营体制，壮大集体经济，是每个共产党人的责任，这一点是他认定了的。从此以后，他就感到自己身上有一种别人理解不了的道义，觉得两只肩膀沉甸甸的。
那次吴斯仁视察了三道岗造林基地之后，更是坚定了他的决心。乡党委为这事研究了好几次，班子中有人提出政策问题，担心群众反对，都被他否决了。政策是人制定的，他相信只要出发点是好的，上级就会理解和支持。至于群众反对，根本没有必要去考虑。“做任何一件事，要想人人赞成是不可能的。社会主义好不好？好，美国鬼子就反对。”他说。他的脾气是人人都知道的，他的意见就是党委的决议，想不通也不行，不理解就是犯错误。大家都是吃工作饭的人，谁也不想为三鞭子铲不着的承包户得罪书记。政策就这么定了。
没想到戚明全竟把这事捅到赵书记那里。
放下赵离的电话，张道国像上了发条似地在屋子里转圈了好一会儿，先是为赵书记偏袒上访户、干涉乡党委工作不满，你赵书记才来新城几天，了解农村情况吗？搞得懂农村政策吗？怎么能对我们指手画脚呢？要是吴县长，就根本不会这样。这样想着，觉得有必要跟吴县长说句心里话，赵离要追究也好有人帮忙。拨吴县长的电话，政府通信员正好在办公室收拾文件，回话说吴县长下乡去了。张道国问到哪儿去了，通信员支支吾吾地不肯说，张道国跟通信员很熟，对着话筒日妈捣娘地骂了一通，通信员这才笑着说吴县长陪广东客人到菩提寺烧香去了，明天还要到温泉洗澡。庙里没电话，联系不上，张道国放下听筒，坐在那里，渐渐地为刚才的不冷静后悔起来。
按理说，他是没资格对赵书记这样的，赵离只是问情况，他也完全可以把话说得委婉一点儿，可是不知道怎么的一听说是这事就不冷静，扔了电话，赵书记有意见是毫无疑问了。转念一想，有意见又怎么样？总不能为这事把我的职免了。又想，免了拉倒，到县直单位任职，怎么也比蹲在穷山沟里强。
正胡乱想着，意识里觉察有一个人出现在门口，抬起头，那人一闪就不见了，张道国追出来，见戚乾成正急步往别人屋里躲，喊道：“戚乾成！你鬼鬼祟祟地干啥？”戚乾成咧着嘴笑笑地走回来，说：“也没事。”
张道国说：“没事你鬼鬼祟祟的，我是老虎吗？”戚乾成说：“你不是老虎，比老虎还吓人。我刚才看到你正生气，就没敢进去。”
张道国也笑了起来，说：“正他妈的为你们村操蛋呢，狗日的戚明全把我告到县上去了，赵书记刚才还在生气。”
“我就是来跟你说这事，没想到他还真的去了。”戚乾成说，“我们村的阻力不小，张书记，是不是别收先前承包的山了，我们几个村干部情愿少拿一点报酬，再想想别的法子。”
张道国说：“这是你几个人的事吗？你可别熊包，老老实实给我把任务完成，不然我撤了你。”
戚乾成说：“杀了我也没用。我现在让那些人弄得没球整，要不干脆你到我们村里去坐阵。”
张道国说：“行，过两天我去看看。”
戚乾成还不放心，说：“要是赵书记追下来咋办？”张道国说：“你咋这么罗嗦呀！就这样。”低下头继续看文件，戚乾成吓得不敢再说什么了，悻悻离开张道国的办公室。刚走在走廊上，便看到几个人慌慌张张地跑起来，说是县委赵书记马上要到三道岗。他心一惊，猜想肯定是跟戚明全的事有关，真是怕事有事，不禁把心提了上来。
戚乾成回村以后，借口痔疮犯了，一连几