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跑吧，人家能把皇军的一个中队都给灭喽，何况自己的几十个便衣呢。
特务们赶紧跑回县城向佐藤大队长报告了看到的情况，佐藤打死也不愿意相信，这一个中队的皇军士兵都没了？难道一个也没逃出来？那需要多少兵力才能全歼二百多人的皇军部队呀，怎么回事？难道出现了中国的正规军的大部队？没有这方面的情报啊？佐藤糊涂了，感到莫名的害怕。他怕的不是别的，而是对情况的不明的恐惧，对手是什么情况你一点也不清楚，还怎么打仗？他连忙拿起电话，向烟台的司令部报告了此事，他不敢有任何隐瞒，把山崎中队去山里清剿但是一个也没回来，估计是全军覆没的情况如实向上司报告了，但是对到底是什么部队把山崎中队全部干掉，他一点也不清楚，只知道有个啸龙大队大概有几十号人，前一阵把军火车截了一辆，后来杀了一个班的巡逻队，还有对一些据点炮楼的骚扰等如实都报告了。烟台的鬼子司令官也不相信，凭一支几十人的队伍，就能消灭二百多人的皇军？反过来还差不多。但是这啸龙大队究竟是什么人呢？真的有如此实力？烟台的鬼子司令让佐藤详细调查，摸清情况以后再报告。
佐藤少佐实在没办法，只得把特务队的谢得水找来，让他的特务队出去侦查啸龙大队的情况。这个谢得水原来是一个地主的儿子，家道还算殷实，但是他的父亲沉迷于女色，娶了六房姨太太，也不怎么管财务上的事，管家又乘机往自己的腰包里划拉，家道逐渐衰败，谢得水从小就爱舞枪弄棒，其父亲给他请了武师教了他一些武功，他也学了一些皮毛，在附近也算是一霸，到了十六岁以后懂得了男女之事，又开始调戏女人，把家里的女佣搞大了肚子，后来请了大夫把孩子打掉了。日本鬼子来了以后，他就投靠了日本人，凭着会点武功当上了特务队队长，成为死心塌地的汉奸狗腿子，帮日本鬼子干了不少坏事。
接到佐藤的命令后，谢得水带着他的手下到处打听啸龙大队的情况，经过一番努力，还真让他打听到了一些啸龙大队的情况，包括大队长叫龙啸天，就在牙山里，有一百多人的队伍等，打死日本兵、干掉便衣特务、袭击巡逻队、骚扰据点、劫夺军火车等都是龙啸天领着啸龙大队干的。佐藤听到这个情报后，也是有心无力，现在栖霞县城里只有一个步兵中队和一个机枪中队，其余兵力分散在下面的据点和炮楼里，无法调动，根据上次啸龙大队能干掉一个多中队的日军判断，仅凭一个中队是无法消灭啸龙大队的，所以他也只能将情况上报给烟台司令部，等待上峰的指令。
这一段时间龙啸天见鬼子没有实施什么报复行动，而且现在鬼子又把兵力集中了起来，放弃了几个小据点，只在几个比较大的据点里据守，外出巡逻都基本取消了，附近的各村庄现在非常平静，连伪军都消停许多，生怕惹恼了啸龙大队，把祸惹到自己头上。龙啸天才能安心地琢磨啸龙大队的练兵和发展问题，现在的啸龙大队又发展了几十人，总共有一百六十多人了，在以前的基础上增加了机炮排的力量，把迫击炮和重机枪放在机炮排统一使用，而轻机枪和掷弹筒则放到各中队使用，成立了两个中队，魏宝库和李小天为中队长，中队下面有五个作战班，每个班有轻机枪两挺、掷弹筒两具；还成立了警卫侦察排，赵晓军为排长，在原有的冲锋枪的基础上加强了一挺轻机枪的火力。平时的训练都交给任国栋和中队长等负责。
这天龙啸天在自己的办公室里坐在沙盘旁边，手拄着下巴聚精会神地看着沙盘里的地形和各村庄的位置想着问题，突然一只手端着一杯咖啡伸到他的眼前，他抬头一看，是丹丹来了，给他冲好了咖啡送过来了。见丹丹正用询问的眼光看着他，忙接过咖啡说了句“谢谢。”丹丹问“你在想什么呢？需要我帮忙吗？我看你对这几个村庄看的挺仔细地，这几个村庄我可熟悉，也许我可以帮你。”
龙啸天喝了口没加糖的苦咖啡，用温和的目光看着丹丹说“你现在冲咖啡越来越好喝了，你怎么不喝？我看你也挺喜欢喝咖啡的嘛。”丹丹瞄了他一眼“还不是跟你学的呀，开始喝咖啡的时候只是觉得苦了吧唧的，后来就能品出味了，现在我每天都要喝一杯。但是晚上不敢喝，上次吃完晚饭后我喝了一杯咖啡，结果一晚上都睡不着觉，害得人家第二天眼睛都是红的。”龙啸天哈哈大笑起来，丹丹也笑了。
龙啸天喝完咖啡把杯子放在沙盘的边上，指着沙盘上标示着村庄的几个小旗说“你觉得这几个村子可不可靠？我想把它们办成我们自己的根据地，你觉得行吗？”丹丹把身子探了过来，指着沙盘上说“我们家的桃村不用说了，原来的基础就挺好的，上次把徐德才那个坏蛋毙了以后，村里的人都挺欢迎的，这几个村也没什么问题”她指着铁口等几个村的位置说，“这些村的问题也不是很大，但是徐家店离鬼子的据点挺近的，那附近的几个村子恐怕会麻烦。自从我们镇压了一批比较恶劣的地主恶霸后，现在连保长们都很老实，基本上都按我们说的做，能糊弄鬼子的就糊弄，就连给鬼子交公粮都不怎么积极，这些村子基本上都没完成任务，保长们解释说是庄稼遭虫灾了，粮食减产。所以现在关键的不是人的问题，而是怎么对付附近的鬼子据点的问题。”
龙啸天站起来边走边说“我有一个想法，现在我们的枪不少，可以组织各村成立民兵自卫队，我们帮助训练，给发枪，以后这些民兵还是我们的后备力量，现在可以保卫各村，站岗放哨，发现鬼子能打的就自己打，不能打的就通知我们解决。你说好不好？”丹丹高兴地拍手叫好“这当然好了，我知道还有很多人想加入我们呢，可以让他们参加民兵自卫队，有了枪他们也能打鬼子了。”龙啸天让丹丹通知中队长以上的人来开会，并让丹丹也来参加，给会议做记录。
会上龙啸天把要建立根据地的想法跟大家讲了，他说“中国的兵书讲究兵马未动粮草先行。作战是需要后勤保障的，没有稳定的后勤保障，部队不好打仗，粮食服装鞋帽弹药补给等都需要专门的人来办。因此任何一只军队都要有自己的根据地，以提供稳定的后勤保障。我们虽然身处鬼子的中心，但是我们靠着牙山，这里就是我们的基地，在牙山的周围，鬼子的势力不如我们，他们没有那么多的兵力投入到这里，因此这就给我们在牙山周围建立根据地提供了机会和条件。我想在山下的几个村庄建立游击根据地，就是不公开打旗号，表面上还要应付鬼子，但是实际为我们服务。你们觉得这个办法可行吗？”
大家一致认为目前啸龙大队确实需要自己的根据地，也觉得附近的村庄有建立根据地的可能和群众基础，都同意龙啸天的意见，并具体讨论了方法和人员问题，确定以程华明为主，负责根据地的建立，并由原来是这些村出来的一些人配合，象赵晓军、魏宝库等都利用自己熟悉村子的情况，配合程华明工作。
建立根据地的原则是：一、利用原来的保甲体系，保留保甲长，但是表面为日本人做事，实际为啸龙根据地的工作人员；二、动员地主和有钱的人家实行减租减息政策，确定以当年收成的一成交啸龙大队，另外可以收取一成半至两成的租；三、每户负责给啸龙大队提供军鞋两双，一冬一夏；四、成立民兵自卫队，由各村的青年组成，啸龙大队派人指导训练，并配发武器，平时负责村子的巡逻和岗哨，遇到鬼子来袭，则报告啸龙大队处理。等。这些政策和办法得到百姓的欢迎，地主和财主家也因为啸龙大队不再收取其他任何费用并保护他们的人身和财产，也同意照此办理。很快根据地就在附近的八个村庄开展起来，办的是热火朝天，群情激昂。
各村的民兵自卫队也建立起来了，每个村子有二十五个民兵，又啸龙大队派人进行训练。程华明成了根据地的总负责人，管理八个村的事务，包括减租减息工作，也包括原来没收几个地主恶霸的土地出租给村民，还组织了妇女会，负责组织各村的妇女给啸龙大队做军衣和军鞋等。
龙啸天又把后世的地雷战和地道战的方法运用到根据地来，让各村组织石匠采集合适的石头，装上炸药做成石头地雷摆在村口的路上，村里和各家的院里也有，平时用木条做个框子保护地雷，需要时把木框拿开就可以了。又组织各村劳力开挖地道，先各家自�