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国策-第章

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美国海军正有一批刚刚退役,或者即将退役的巡洋舰与驱逐舰需要处理。

通过半卖半送、搭配销售或者捆绑改进等方式,美国肯定非常乐意把这些战舰“赠送”给印度。

外界还在纷纷猜测美国将把哪些战舰“无偿赠送”给印度时,俄罗斯的外交使团在22日抵达新德里。与美国使团获得的“贵宾级”待遇相比,俄罗斯使团得到的款待就寒酸得多了。

如同绝大部分人的预料,俄罗斯只承诺向印度提供价值不到两亿美元的重建援助,双方没有签署任何大规模经济合作意向书。军购方面,印度仅仅从俄罗斯购买了价值不到五亿美元的零备件,并没大量采购武器装备。

同日,中巴经贸合作谈判在伊斯兰堡结束。

按照双方公布的谈判结果,中国将以政府担保、无任何附加条款的方式向巴基斯坦提供七十亿美元的重建经费,帮助巴基斯坦完善国内基础设施、改善公共教育与卫生保障、提高国民生活水平。

相对而言,中巴民间经贸合作更具影响力。

巴基斯坦将与中国建立自由贸易区,五年内逐步实现零关税;向中国资本提供优惠政策,大力引进中国资本。中国以政府担保形式,鼓励民间资本到巴基斯坦投资;承诺在五年内将投资额从不到五亿美元提高到二百五十亿美元;五年之内,中国以奖学金的方式为巴基斯坦提供五千五百个留学名额,鼓励巴基斯坦学生到中国留学深造。

该消息发布后,立即引起了另外几个南亚国家的兴趣。

七月底,尼泊尔政府公开声明,希望加入中巴自由贸易区。中国政府立即做出回应,表示可以将中巴自由贸易区扩大为中国-南亚自由贸易区,给予所有成员国最优惠的贸易与投资政策。

随后孟加拉国、斯里兰卡也先后表达了希望加入自由贸易区的意向。

最后连缅甸与马尔代夫也表达出了同样的意愿。

至此,南亚地区中美争霸的格局已经形成。外界普遍认为,中国打出的“经贸牌”更具长远性与战略性,美国则更加急功近利。但是绝大部分评论家仍然不太看好中国,首先是美国的影响力远远超过中国,其次是没有印度的“中国-南亚自由贸易区”并不完整、对南亚地区的影响并不大,最后是印度没有彻底战败、对斯里兰卡等国仍然有巨大影响力、会对中国的南亚政策造成很大影响。

南亚地区的纷纷扰扰吸引了太多注意力,很多人都没发现中国与美国国内的变化。

到7月25日,中国国内有上百名高官因贪污腐败落网、或者以身体不适为由辞职、或者因车祸等意外事故身亡。

按照部分外界评论人员的说法,纪佑国利用刚刚树立起来的威信,在国内抛起了“反腐倡廉”的廉政风暴。也有部分人认为,纪佑国是借“反腐倡廉”打击国内反对势力,巩固执政地位。还有部分人认为,纪佑国想借此整顿官场纪律,打击腐败官员,增强民族凝聚力,获得更多百姓的支持与认可。

不管是谁,都没将中国国内的“廉政风暴”与间谍联系起来。

美国国内也发生了两件大事。

7月24日,美国海岸警卫队在切萨皮克湾北部海域发现了死在私人游艇内的中央情报局前局长乔纳森,并且初步断定乔纳森死于他杀。因为丢失了价值数十万美元的贵重物品,所以联邦调查局认为游艇遭到抢劫,乔纳森在反抗的时候被劫匪杀害。

两天后,纽约州联邦参议员迈尔斯在长岛的私家别墅里因突发心脏病逝世。

也就在这一天,美国国会参议院以81票对18票的结果,批准了总统贾培尔对韦斯利出任中央情报局局长的提名。

此时,一场反情报风暴刚刚刮起。

按照帕墨尔提供的资料,军情局、外情局与国安局联合行动,在26日夜间出动上千名特工,与总参谋部派来的数百名特种兵配合,以迅雷不及掩耳之势一举端掉了美国中央情报局与印度联合调查局布设在共和国境内的十多个谍报网,共抓获与击毙了数百名谍报人员。

27日,美国中央情报局与印度联合调查局展开“反制”措施。

在这场见不到硝烟的战争中,仓促应战的中央情报局与联合调查局输得更惨。用韦斯利的话来说:一夜之间,美国不但完全丧失了从中国获取情报的途径,损失更无法用金钱衡量。

虽然这种说法有点夸大其词,因为按照潘云生的意思,军情局故意留下了几个CIA的情报网,准备今后以此向CIA提供虚假情报。但是美国的损失确实无法用金钱衡量,比如一名在军情局潜伏了三十多年、快要接触到“炎黄计划”的高级“鼹鼠”被铲除之后,在未来三十年之内,CIA的谍报人员将难以打入军情局高层。

如同所有见不得光的事情一样,双方的情报战争并没有公布于众。

纪佑国充分信任潘云生,他也不是情报人员。当时,纪佑国甚至不太关注中巴经贸合作,把相关的工作都丢给了总理庞兴龙。

27日晚,潘云生送来了第一份报告。

对最终结果,纪佑国比较满意。潘云生并没有让他失望,不管是在对付叛变的官员,还是铲除敌人的谍报网络时,潘云生选择的时机都很恰当。难能可贵的是,潘云生还利用了帕墨尔提供的几条重要渠道,故意泄露了一批叛逃人员的名单,让CIA替军情局处决掉了这些叛徒。

与五年前的那次情报战如出一辙,潘云生为他的传奇经历添上了浓重的一笔。

只是,这场情报战很快就会因为一次重大事件而黯然失色。

7月31日,纪佑国先后召见了总参谋长彭茂邦、国务院总理庞兴龙等人,告知了即将推行的军事改革。

纪佑国没有征求意见,只是提前告知,打下预防针。

第71章 一大步

8月的第一天,共和国再次成为万众瞩目的焦点。

上午,纪佑国在建军节纪念大会上宣布:共和国将在未来两年之内裁军五十万、将常备兵力由二百二十万缩减到一百七十万,改组总参谋部与国防部,撤消第二炮兵,战术导弹部队与战略导弹部队分别并入陆军与空军,空军与海军的规模将在现有基础上扩充百分之二十五。

下午,国防部长赵润东召开新闻发布会,公布了《共和国军事改革蓝皮书》。

全世界顿时哗然了。

虽然早有人料到,纪佑国将在第四次印巴战争之后推行军事改革,但是没人想到,纪佑国的动作这么快、改革力度这么大。

外界最为关注的还是改革内容,也就是《共和国军事改革蓝皮书》的内容。

《蓝皮书》首先强调了共和国武装力量的性质与改革目的:共和国武装力量是捍卫共和国主权与领土安全、完整的坚实基础,是保卫共和国人民生命财产安全、不受外来侵略的主要力量;军事改革是为了让共和国武装力量能够更好的履行职责,捍卫共和国主权、保卫共和国领土、保护共和国人民生命与财产安全、抵御外来侵略。

与类似于“口号”的纲领相比,《蓝皮书》的实质内容更加值得关注。

军事改革主要分成了三个方面:一是军队行政与军事指挥体制改革,二是军兵种调整,三是军职与军衔改革。

军队行政与军事指挥体制改革主要体现在两个方面。

首先强化了国防部的职责,并且明确了国防部部长只能由文职官员(包括退役军人)担任。国防部的职权得到加强,由单一文职部门转变为共和国武装力量最高行政管理部门,负责军费预算、军备采购、职务调动、人事任免等事务。总参谋部的权限受到明确界定,由集管理与指挥于一身的综合部门转变为军事指挥部门,仅承担制订作战计划、安排演习演练、指挥作战等事务。完成改革后,国防部将成为仅次于财政部与外交部的国务院第三大部门,总参谋部则成为独立于国务院、直接向元首负责的纯军事部门。

其次削弱了地方军区的权力。完成改革后,国防部掌握海陆空三军的行政管理权,总参谋部掌握海陆空三军的行动与调动权,地方军区转变为卫戍部队,不再拥有人事任免与军队调动的权力。

可以说,这是此次军事改革的核心内容。

不管是强化国防部的职权、明确总参谋部的权限、还是削弱地方军区的权力,目的只有一个:加强中央对军队、特别是主力作战部队的控制,让每一支军队都直接听命于共和国元首。

为了达到这个目的,必须对军队的编制做出调整。

陆军总兵力将由现在的140万裁减到70万,作战部队由18个集团军、35个师、42个旅以及40多个炮兵、地对地导弹
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