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国策-第章

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“可是,我只是航空指挥官,不是舰队司令。”

“至少是舰队参谋长。”华剑锋掏出香烟,给杨晋杰点上,说道,“你也知道,我来自潜艇部队,跟美国佬打了几十年的交道,我可不想面对面的跟他们往来。老慕已经安排好了各方面的工作,你只要做做样子就行了。”

“哎!”杨晋杰叹了口气,说道,“看样子,你是真的不想去新加坡。”

华剑锋笑了笑,没有多说什么。他不是不想去,而是不能去。

这时,一名舰队参谋赶了过来,送华剑锋去“河北”号航母的直升机已经准备好了。

5分钟之后华剑锋搭乘直升机离开东海舰队旗舰,把访问新加坡的任务交给了舰队参谋长杨晋杰准将。

随着海外军事基地逐年增加,由海军担任的外事访问活动越来越多,由准将、甚至由校官率队的访问活动并不罕见。与21世纪初相比,共和国海军在2015年之后的外事访问活动发生了很大变化,除了少数提前安排的正式访问与受邀回访之外,大部分外事访问都是临时安排、临时决定。比如舰队在执行战备巡逻任务的时候需要进港休整或者临时停靠,就会临时安排访问该海域附近的某国港口。仅在2034年,共和国舰队就对出多个国家的30多座港口进行了临时访问。与临时访问相比,正式访问与受邀回访就要正式得多。随着世界格局的变化,军事访问成为举足轻重的外交活动,很多时候,军事访问甚至能够对地区局势产生决定性影响。比如在2033年初的英阿马岛危机期间,共和国海军受阿根廷海军邀请,派遣南海舰队的“华夏”号航母战斗群访问布宜诺斯艾利斯,不但震慑住了跃跃欲试的英国海军,还最终促使英阿双方就马岛主权问题展开正式谈判。

作为共和国海军东海舰队司令,华剑锋在离开一线战斗岗位之后,跟随与率领舰队访问过20多个国家。只是谁也没有注意到,华剑锋访问的国家都与美国没有多大关系,甚至与美国处于敌对状态。也就是说,华剑锋没有去过与美国关系密切的国家。虽然新加坡不是美国的正式盟友,但是与美国的关系非常密切。

华剑锋不能去新加坡的原因很简单:他是CIA黑名单上的重要人物。

担任“剑鱼”号艇长时,华剑锋就收到军情局警告,CIA掌握了当年在印度洋发生的事情,知道是他指挥的“枪乌贼”号攻击核潜艇击沉了美国海军的“休斯顿”号,相信华剑锋参与了共和国的“炎黄计划”,将他列入了黑名单。虽然这件事情已经过去20多年,但是前往如同新加坡这样的与美国签署了引渡条约的国家总是件冒险事,谁也无法保证华剑锋到了新加坡之后不会遇到意外情况。和平时期尚且有所顾虑,更别说战争时期了。随着印度舰队全军覆没,由华剑锋指挥的东海舰队与南海舰队将在3日之内进入印度洋,参与打击印度的军事行动。虽然慕青云才是舰队最高指挥官,但是在林啸雷的安排下,真正指挥作战行动的是华剑锋。

收到总参谋部的命令之后,林啸雷亲自联系了华剑锋,要他别去新加坡,将访问工作交给杨晋杰负责。也正是如此,在“北京”号航母战斗群进入新加坡领海之前,华剑锋才急匆匆的离开旗舰,前往“河北”号航母。

作为一次充满示威味道的军事访问,由谁率队并不重要。

重要的是,这次访问能够收到多大的成果。

与其他外事访问不同,军事访问既是展现国家影响力的方式,又是宣扬国家军事实力的手段,更是提高国家霸权地位的方法。

谁都不能否认,军事访问与国家的军事实力有密切关系。

王元庆在这个时候让“得胜之师”访问新加坡,起到了一举两得的效果。一是震慑新加坡当局,让新加坡领导人认识到南海地区的发展趋势,更让数百万华人见识共和国的强大实力,从而改变新加坡的政治与外交倾向;二是向美国示威,让美国知道谁才是南海地区的霸主,从而遏制美国在南海地区的扩张行动。

访问的效果如何,新加坡的新闻媒体最有发言权。

早在7月31日,也就是印度海军两大舰队全军覆没后不久,中印战争的相关新闻报道就传遍了全世界。短暂的震惊与猜疑之后,世界各大新闻媒体对亚洲地区最强大的两支海军的正面对撞进行了全面报道。随着共和国国防部在31日下午透露了战斗的相关消息,关于共和国海军进军印度洋的消息得到证实。直到这个时候,外界新闻媒体才知道,共和国海军舰队一直在南海海域活动,没有提前进入印度洋。

毫无疑问,新加坡的新闻媒体也参与了相关报道。

对于同是炎黄子孙的新加坡华人来说,共和国海军能在隔着近2000公里的情况下全歼印度两大舰队,既让他们感到震惊,又让他们感到振奋,震惊的是,共和国海军的战斗力超过了所有人的估计,要知道在同等情况下,美国海军都不见得能够歼灭印度舰队。振奋的是,中华民族终于拥有了一支足以笑傲天下的强大海军,从此之后,生活在世界各地的炎黄子孙拥有了最坚强的后盾。

对新加坡领导人来说,共和国及时公布战况消息有着明确的外交意义。

南海战争后,美国在东南亚地区的影响力一落千丈,老挝、柬埔寨、缅甸、越南、泰国、马来西亚先后加入共和国的阵营,成为共和国的盟国与准盟国。半岛战争后,印度尼西亚迅速调整外交政策,向共和国靠拢,文莱则宣布永久中立。除了铁了心倒向美国的菲律宾之外,整个东南亚地区,只有新加坡在政治与外交上倾向美国。即便如此,新加坡仍然多次拒绝了美国的结盟要求,没有把自己绑在美国的战车上。

新加坡的领导人非常清楚,共和国控制西太平洋之后,美国在西太平洋地区的影响力江河日下,作为弹丸小国,即便不考虑民族因素,新加坡也不能采取单一外交政策,只能在大国之间周旋,才能获得容身之地。正是如此,日本战争后新加坡悄然调整外交政策,开始向共和国靠拢。

2031年与共和国签署的《自由通航与海事合作援助协议》成为了新加坡外交政策转向的标志性事件。当时共和国出于战略安全考虑,与缅甸、泰国协商开凿连接安达曼海与泰国湾的克拉运河。只要运河通航,共和国的海军舰队与排水量在15万吨以下的船只(2期工程的通航能力达到30万吨级)就不再需要绕道马六甲海峡。此举不但能够最大限度的保证共和国的战略安全,还能使主要航线缩短1500海里左右。

对新加坡来说,克拉运河无疑是最大的噩梦。2030年,通过马六甲海峡的船只中、有75%前往共和国,在新加坡临时停靠的船只中、有60%属于共和国。克拉运河通航,通过马六甲海峡的船只将减少40%左右,新加坡的航运收入将降低30%以上。更重要的是,新加坡的战略地位将一落千丈,到时候不但共和国不需要“照顾”新加坡,连美国都会降低马六甲海峡的战略重要性。对于一个没有多少工业基础、以航运为主要收入的国家来说,失去航运,等于失去发展动力。对于一个军事实力并不强大,把安全建立在联盟的国家来说,失去战略重要性,等于失去安全保障。

迫于压力,新加坡不得不调整外交政策。

虽然很多人相信,共和国不会投资上万亿,开凿一条没有多少经济价值的运河,但是站在新加坡的立场上,开凿运河只是共和国采取的手段,而不是最终需要达到的目的。

共和国在克拉运河上大做文章,根本目的就是迫使新加坡调整外交政策。

事实上,开凿克拉运河确实得不偿失。

首先是经济问题。按照最初规划,克拉运河的开凿工程分三期进行:一期工程完工之后,运河将达到基本通行能力,即允许15万吨级货轮通航;二期工程完工之后,运河将达到标准通航能力,即允许30万吨级货轮通航;三期工程完工之后,运河将达到全面通航能力,即通航能力超过50万吨级。按此规划,开凿运河的总投入超过1万亿元,其中一期工程投入4500亿元。以理想情况计算,即克拉运河分担马六甲海峡50%的航运量,按照苏伊士运河与巴拿马运河的平均水平收取航运费,至少需要50年才能收回一期工程投入,收回全部投入则需要80年。即便算上因为航程缩短而带来的经济效益,也需要40年才能收回所有投入,年回报率仅有2。5%。

其次是外交问题。克拉运河位于马来半岛北部的克拉地峡,虽然主要在泰国境内,但是运河
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