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直到收到确切消息，李存勋才离开军情局，赶往元首府。
在他到达元首府的时候，王元庆还在履行代表职责。
虽然李存勋很想联系王元庆，但是考虑到元首的整个部署，李存勋耐住了性子。
傍晚，王元庆回到元首府。
如同外界预测的一样，在经过激烈讨论与反复修改之后，“国界暂定法”在获得绝大多数代表支持的情况下顺利通过。审议过程中，数个代表组对该法的详细条款进行了修改，还有数个代表组提出了新的条款。与顾卫民制订的草案相比，获得通过的《未定国界暂定法》增加了授权国家元首可以采取实质性行动，实现法律中所规定的新国界。也就是说，即便王元庆打算发动战争，也不会存在法律上的问题。
对共和国来说，这是一部具有历史意义的重大法律。因为在这部法律中，没有为“未定国界”做出明确定义。可以说，这既能看成是制订法律者故意留下的漏洞，也是今后对法案进行修改的切入点。
最终结果比王元庆希望得到的还更好得多，显然，王元庆的心情很不错。
第30章 有限冲突
布鲁德林回到华盛顿，还未来的及清点新德里之行的“战果”，南亚局势再次震荡。
2月7日，新德里时间5点30分，印度边防巡逻队在康格多山以南、德让宗以北越过中印实际控制线，袭击了一支中国边防巡逻队，随后印度边防军炮兵向交火地区开火，造成3名中国边防军战士阵亡、8人负伤！
战斗地点确实在中国实际控制线一侧。
喜马拉雅山南坡的硝烟还未散去，中国全国人民代表大会以超过90％的支持率通过了得到全面修订的《未定国界暂定法》，授予国家元首最高处置权。随后，该法案经王元庆签署确定，正式生效！
这是巧合吗？
鬼才相信这是巧合！
几十年来，印度军队早不越、晚不越，偏偏在中国即将通过具有战争强制行为能力的新法案前几个小时越过实际控制线，制造边境冲突，为中国发动战争创造理由，肯定不是巧合，而是预谋！
“绝对是预谋！”汤马驷说的非常肯定，就像亲眼所见一样。
“如果我没猜错，这是一起早有预谋的行动，策划者肯定是中国军情局。按照我们刚刚从印度获得的消息，向中国巡逻队开火的炮兵在凌晨五点左右接到了印度东部战区司令部的命令，进入战备状态，半个小时后发生边境冲突，前线指挥官、也是下达开火命令的巡逻队指挥官在战斗中阵亡。军情局做得很彻底，即便印度想进行调查，也死无对证。至于那份战备命令，很有可能是军情局利用掌握的印军通信代码下达的假命令。”
“中国有印度军队的通信代码？”
“没什么好奇怪的，第四次印巴战争后，中国非常重视印度的情报工作。”汤马驷冷笑了一下，说道，“别的不说，十几年来，每天都有两架战略侦察机与两架电子侦察机在中印东西边境附近巡逻，搜集印度军队的部署情况与各种电磁设备的工作频率。这样的事情，我们也在做。如果总统需要，CIA能够在二十四小时户内提供印度军队的通信代码，甚至印度高级指挥官的行程安排。”
韦斯特伍德皱了下眉头，朝布鲁德林看了过去。
国务卿耸了下肩膀，说道：“毫无疑问，汤马驷说得没错，这是一次有预谋的行动。”
“问题是，中国会制造战争吗？”
听到国防部长杜奇威的话，几个人都朝他看了过去。
“有足够的证据表明，中国没有进行大规模军事调动与军事部署。”
“如果中国提前进行军事调动，这就不是一场由印度引发的战争了。”
杜奇威的眉头跳了几下，没有与汤马驷争论。
“很明显，中国故伎重演，想按照对付日本的模式对付印度。”汤马驷冷哼一声，似乎对杜奇威不屑一顾。“中国首先要做的就是制造开战的理由，通过立法为元首授权，制造边境冲突，都是为了达到这个目的。有了理由，中国就会进行军事调动，部署作战力量。以中国的军事实力，二十四小时之内、甚至十二小时之内就能完成战争准备。当然，只是一场规模与目的均有限的局部战争，而不是全面战争。在这方面杜奇威将军比我更有发言权，也能解释得更加清楚。”
韦斯特伍德笑着摇了摇头，朝杜奇威看了过去。
布鲁德林暗自叹了口气，汤马驷与杜奇威算是铆上了。一般情况下，国防部长与CIA局长应该是“合作伏伴”，不是针锋相对的对手，因为在对外战争上五角大楼与兰利中心有着共同利益。杜奇威与汤马驷水火不容，多半与杜奇威独特的国防观念有关。与前面几任国防部长相比，杜奇威更加理智，也更懂军事。
“确实如此，只要中国的战争目的有限，十二小时之内就能完成战争准备。”杜奇威对事不对人，没有与汤马驷计较。“如果中国的目的是收复藏南地区，战争开始后，将首先摧毁战区附近的印度空中力量与战区内的防空力量，为大规模轰炸打下基础。如果印度奋起抵抗、中国很有可能扩大轰炸范围，但是不会盲目扩大轰炸规模，将集中力量打垮印度空军与防空部队，为藏南地区的地面战斗提供支持。随后，中国会出动地面部队，很有可能是空降部队与空中突击部队。只要战争规模有限，中国投入的兵力就非常有限。按照我的估计，中国只需要一个空降军的三个旅就能收复藏南地区。军事占领成为既成事实之后，中国会迅速停止军事行动，通过谈判让印度承认既成事实。”
韦斯特伍德点了点头，说道：“确实有这种可能。”
“也许，中国最担心的不是印度，而是巴基斯坦。”
布鲁德林这么一说，其他人都朝他看了过去。
“在新德里访问期间，我就明确感觉到，鲁拉贾帕尼最担心的是巴基斯坦。”布鲁德林苦笑了一下，说道，“当时我还认为鲁拉贾帕尼担心巴基斯坦抛开中国单独发动战争，现在看来，我的猜测完全错了。真正的原因是，在中国发起收复藏南地区的战争之后，巴基斯坦很有可能趁火打劫，出兵攻打印控克什米尔地区。果真如此的话，需要担心的不止印度，还有中国。”
“你是说，这会打乱中国的战争计划？”
布鲁德林点了点头，说道：“按照杜奇威将军与汤马驷局长的分析，中国没有做好大规模战争的准备，即便主动挑起战争，目的也非常有限。王元庆为什么要这么做？也许只是为了推动政治改革。站在王元庆的角度，此时发动一场却模有限、志在必得的战争不但有很多好处，还意义非凡。首先能够通过战争确定新的立法体制的权威，毕竟这是一场经过法律授权的对外军事行动。其次树立更高的威信，让更多的人支持政治改革。最后就是借战争整肃军队，在战争期间内完成政治改革的重要步骤。其中任何一个理由，都足以让王元庆铤而走险。显然，王元庆要想达到目的，必须控制住战争规模，还要毫无悬念的获得胜利。如果巴基斯坦在此时进来搅局，不但会使战争规模扩大，还有可能使中国下不了台。换句话说，鲁拉贾帕尼可以承认中国占领藏南地区的既成事实，却无法接受巴基斯坦占领印控克什米尔的军事行动。为了保住政权，鲁拉贾帕尼必须在某个方向上拼命还击。毫丹疑问，鲁拉贾帕尼只能选择西部战场，将巴基斯坦作为主要报复对象。巴基斯坦无法全身而退，中国也就不能全身而退。到时候，王元庆该何去何从？”
听布鲁德林分析完，杜奇威与汤马驷都心悦诚服。
作为韦斯特伍德的头号幕僚，布鲁德林的位置非常尴尬。如果表现的太出色，必然淡化总统作为最高抉择者的形象。如果表现得太糟糕，又会使国务卿成为摆设。几年下来，布鲁德林拿捏得非常准确，该沉默的时候沉默、该发表意见的时候发表意见、该替总统做出决策的时候替总统，做出决策，也难怪韦斯特伍德当初“三顾茅庐”，不惜降低身份、放下颜面也要把布鲁德林拉入内阁。
“既然如此，这就是一场持续时间非常短暂的地区冲突。”
汤马驷说完后，韦斯特伍德没有急着表态，而是朝杜奇威看了过去。
杜奇威点了点头，说道：“中国必须速战速决，我们根本没有做好准备，即便想进行军事干预，恐怕也来不及调整兵力。冲突时间最多一周，除非中国打算帮助巴基斯坦占领印控克什米尔地区，不然中国不会扩大打击范围。一周之内，我们能够做的事情非常有限�