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可以说，这才是裴承毅的根本目的。
当然，对于裴承毅的这个安排，袁晨皓也没有什么好说的。不管怎么说，他得到了想要的地面战争，而且由元首接管总参谋部只是时间上问题，而作为总参谋长，交出军事指挥权也只是迟早的事。
事实上，再看得长远一点就能发现，裴承毅从袁晨皓手里夺过军事指挥权，还有一个更加重要的目的，那就是改变战争重点，不再紧盯大陆战场。以当时的情况，真正的主战场在东面的太平洋上，而不是北面的西伯利亚大平原。因为袁晨皓一直主张先打赢俄罗斯再对付美国，所以裴承毅不大可能让袁晨皓来统帅共和国军队。在别无选择的情况下，裴承毅也就只能亲自挑起重担。
正是如此，商讨了大陆战场上的事情之后，会议才进入高潮。
第63章 一锤定音
因为有了前面的铺垫，所以当裴承毅把话题转向太平洋的时候，没人感到惊讶。
虽然与之前高调向俄罗斯宣战相比，对美宣战低调得多，即通过正规外交方式发表宣战声明、从美国撤走外交人员、将旅美国民转移到第三国等等，但是这并不能改变太平洋战争的地位，美国才是共和国的头号敌人。
与部署地面战争不同，裴承毅没有给袁晨皓太多的发言机会。
从一开始，元首就牢牢控制着发言权，并且主导着会议进程。所谓孤掌难鸣，与元首一同表演的还有海军参谋长李向东上将与西太平洋战区司令刘岷轩上将。更重要的是，谈到这个话题的时候，裴承毅没有直接提到战术问题，而是在李向东提议之后，提出以西太平洋战区为基础，成立新的战区。
这下，再也没人认为裴承毅在闹着玩了。
虽然在很多人看来，确定战术最为重要，但是真正的军事家都知道，首先要做的就是理清指挥体系。只有一套完善的指挥体系，才能将战术的威力发挥出来，也才能让军队赢得最终的胜利。毫无疑问，共和国在太平洋方向上的指挥体系很不完备。
众所周知，日本战争之后，共和国的战略重点由太平洋转向印度洋，并且通过后来的印度战争与中东战争，将印度洋变成了共和国的“内海”。从整体战略局势来看，这一选择的根本出发点就是避免过早与美国发生冲突，毕竟美国是太平洋沿岸国家，却不是印度洋沿岸国家。从地理位置上看，共和国在击败日本之后，如果继续向东扩张，就得与美国争夺北马里亚纳群岛的控制权，即便转为南下，也会在菲律宾、印度尼西亚与澳大利亚与美国发生利益冲突。问题是，这种避让策略只能规避一时，而不可能解决中美利益冲突。或者说，共和国转为向印度洋挺进，不等于在太平洋上就没有利益需求了。从根本上讲，共和国对太平洋的利益需求远远超过了印度洋。
翻开地图看一眼就知道，共和国最大的安全威胁就来自东面的太平洋。
虽然在北方与俄罗斯接壤，特别是在东北地区，仅与俄罗斯隔了一条界河，但是共和国拥有世界上最强大的陆军，而且在2015年之后，对东北地区进行环境改造，大量重工业内迁，小兴安岭、完达山与长白山地区的自然环境得到恢复，等于建立起了一道深达数百公里的战略屏障。总的来说，俄罗斯对共和国构成的战略威胁不算太大，并且在这场战争中已经得到证实。东北方向上，完成统一的朝鲜成为共和国的盟国，日本失去威胁，使得共和国当局再也没有什么好担心的。东南方向上，虽然完全倒向美国的菲律宾有些威胁，还一度对共和国的东南亚战略产生影响，甚至是美国舰队进出南海的主要通道，但是菲律宾终究是个小国，而且与共和国近在咫尺，根本成不了气候，也就难以对共和国构成实质性威胁，更不可能得到重视。南面的东南亚地区，除了印度尼西亚有点棘手之外，其他国家均已先后投靠共和国，成为集约集团成员国与准成员国。西南方向上，以巴基斯坦为核心的南亚地区早已是共和国的后院，更是共和国的大后方，即便在西面的中亚地区，也有吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与哈萨克斯坦等战略屏障。
总而言之，从2015年开始，经过40多年的努力，共和国在周边地区建立起了一道纵深在1000公里到2500公里之间的战略防御地带，即常说的“本土防御圈”。在这道防御圈上，最薄弱的环节就是东面的琉球群岛。
2048年，日本战争结束后20年，刚刚出任共和国元首的颜靖宇不顾多方反对，在全国人民代表大会部分代表的支持下，承认琉球群岛为独立国家，将占领的先岛诸岛、冲绳诸岛、奄美诸岛、吐噶喇列岛与大隅诸岛移交给了新成立的琉球群岛联邦政府，并且与琉球联邦签署了数份军事基地租借合同，租用了包括那霸军港、嘉手纳空军基地、种子岛航天基地、西表岛海军航空站、冲永良布岛炮兵实验场与德之岛陆战队驻训营地在内的10多座军事基地与大型军事设施。
这一举动，立即遭到国际社会的强烈反对。
客观的讲，颜靖宇的这一做法确实有点过分。
日本战争后，虽然共和国强迫日本当局签署了包括出租军事基地、允许共和国向琉球群岛派遣驻军在内的停战条约，但是共和国当局不但没有吞并日本，也没有要肢解日本的企图。拿琉球群岛来说，当时共和国默认了以历史传统为基础的定义，即琉球群岛仅包括吐噶喇海峡以南的岛屿，而海峡北面的大隅诸岛在历史上就属于日本。问题是，战争期间，为了用远程炮兵打击九州岛与四国岛，共和国出兵占领了大隅诸岛中的屋久岛与种子岛，随后又以安全名义驱逐了口永良部乌、竹岛、黑岛、硫黄岛、草垣群岛、宇沼群岛、鹿岛与甑岛列岛上的居民，并且将这些岛屿的控制权全部交给了占领军司令部，战后又移交给了军事管制与区域安全委员会，最终移交给了西太平洋战区司令部。也就是说，经过20年变迁，原本属于日本的岛屿也都归在了琉球联邦名下。更重要的是，琉球群岛联邦政府的前身就是军事管制与区域安全委员会，如此一来，在颜靖宇宣布承认琉球群岛为独立国家的时候，等于把法理上属于日本的数十座岛屿全都送给了琉球联郝。
可以说，这就是问题的结症所在。
从法理上讲，因为在停战条约中，共和国当局并没承认不支持琉球群岛独立，只是保证不在20年内承认琉球群岛独立。在停战条约生效之后，共和国与日本进行过多次接触与谈料，商讨琉球群岛的去留问题。当时，日本当局为了让共和国同意向外岛移民，并且不阻挠日本的战后重建工作，同意在战争结束20年后，以全民表决的方式来决定琉球群岛的归属，只是明确要求表决必须在国际社会的监督下进行。以此为基础，共和国与日本在2030年之前就签署了一份停战补充协议，其中只规定需要通过全民表决来决定归属，而没有明确全民表决是否要得到国际社会的全面监督。正是如此，在2048年的时候，颜靖宇才在没有与日本协商的情况下，让琉球群岛成为了琉球群岛联邦。当然，在此之前，肯定进行了全民表决，而且表决结果是支持独立的占多数。
由此可见，琉球群岛独立的问题不大，关键就是把一些属于日本的岛屿划了过去。
可以说，如果不是当时中美关系相当紧张，而且两个超级大国都在为战争做准备，恐怕这件事情会演变成一场局部战争。
事实上，颜靖宇在2048年鼓动琉球群岛独立，也是在为战争做准备。
虽然在日本战争中，共和国就占领了琉球群岛（包括北方的大隅诸岛），并且强迫日本签署了出租军事基地的停战协议，但是从法理上讲，只要琉球群岛没有独立就仍然是日本的领土，共和国在琉球群岛的驻军、以及军事基地的所有权与使用权就没有保障。事实上，正是受此影响，在2048年之前，共和国在琉球群岛军事基基础建设投资就非常有限，从而严重影响了军事基地的存在价值。别的不说，共和国海军将最先进的航母部署在印度洋，除了战略需求之外，也与琉球群岛缺乏足够的基础设施有很大的关系。比如“重庆”级在进港停靠之后，就将关闭主反应堆，除了由电池为应急系统供电之外，其他系统都需要由港口的电力设施供电，而那霸港的供电能力根本满足不了需要，也就很难为“重庆”级航母提供全面有效的支持保障。
让琉球群岛独立建国，等于让共和