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毫无疑问，海军的担心确实没有错。
印度战争结束后，第三次军事改革开始，“裁军”成为主旋律。2036年，短短一年之间就有四多个军事项目被裁减，弄得陆海空三军鬼哭狼嚎，连一直备受重视的“第四军”（天军）也成了重灾区。毋庸置疑，“蝠鲼”级混合动力攻击潜艇也没能幸免，除了已经建成的“蝠鲼”号之外，后继建造工作一律暂停，接受由总参谋部、国防部、全国人民代表大会军事委员会联合成立的装备发展办公室，也就是裴承毅之前就职的那个临时机构的审核。只有获得该机构的批准，才能继续发展。
这时，海军在前面做的“小动作”收到了效果。
因为批量订购的6艘中的前3艘已经开工建造，船台建造程度分别达到55％、52％与49％，海军已经支付了75％的订购费用，如果停止建造工作，不但无法收回定金，还得按照合同支付12亿违约金，所以综合审核之后，装备办公室批准了这3艘潜艇的建造合同，但是砍掉了另外3艘潜艇的建造合同。在随后提交给国防部的评估报告中，装备办公室明确提到，未来8年之内，共和国均无必要订购新的攻击潜艇。最快到2044年，才有必要考虑为替换即将退役的“海豚”级采购更加先进的攻击潜艇。由此可见，如果不是海军在2035年抢先下手，而且一再催促造船厂加快船台建造进度，不然3艘 “蝠鲼”级的建造合同会被全部取消。
到此，“蝠鲼”级为共和国海军潜艇持续30年的飞速发展史划上了一个圆满的句号。
从某种意义上讲，“蝠鲼”级的遭遇也是共和国海军大转型的重大标志。
按照得到公认的观点，2007年，即093级“枪乌贼”号服役的那一年，共和国海军潜艇部队的发展进入了快车道，在接下来的30年之内，诞生了3种攻击核潜艇（093、095与097级），3种电动攻击潜艇（“剑鱼”号单独成级）与4种混合动力攻击潜艇（“墨鱼”号单独成级），先后有97艘攻击潜艇加入共和国海军的战斗序列，直到2037年（裁军前），仍然有51艘在役（除掉“墨鱼”号，其余50艘全都编在作战部队），不管是规模小还是作战能力，均超过了最强大的对手，是当之无愧的头号“水下舰队”。
可以说，这30年，是共和国潜艇部队最辉煌的30年。
也可以说，这30年，是共和国海军以潜艇为主战平台的30年。
在这30年中，除了引发印度战争的那场海上决战之外，在几乎所有与共和国有关的海上战斗中，充当主力的都是潜艇，而不是以航母为核心的水面舰队。
只不过，这样的辉煌历史将一去不复返。
谁都知道，林啸雷是个不折不扣的 “大舰队主义者”。
担任海军司令的时候，林啸雷就不遗余力的建设“大海军”，几乎所有政策都向水面舰队倾斜，如果不是现实环境需要一支足够强大的水下舰队，恐怕林啸雷会把潜艇部队压缩到生存极限。更重要的是，作为海军司令，林啸雷没有资格决定如何使用经费。随着由他出任总参谋长，情况将发生重大转变。虽然从法理上讲，总参谋长也没有资格插手军费预算，那是国防部的事情，但是实际情况是，如果没有总参谋长的协助，国防部长根本不可能知道该如何分配军费。也就是说，总参谋长能够对军费的分配与支出产生影响，甚至能够绕过国防部，从元首那争取军费。
毋庸置疑，林啸雷入主总参谋部后，最倒霉的就是海军潜艇部队。
作为“新生总参谋长”，就算林啸雷的胆子再大，屁股坐稳之前，肯定不敢动陆军、空军、天军与几个独立兵种的蛋糕，必须在军费分配上表现得“大公无私”，争取到其他军兵种的支持。因为海军是建设周期最长的军种，和平时期，一艘护卫舰从设计到服役的整个建造周期都在5年以上，所以林啸需要想打造理想中的“大舰队”，肯定会在头几年把重点放在打基础上，即以设计开发为主，尽量争取支持，为第二届、甚至第三届任期努力，最快也要到5年后，即再次担任总参谋长后，才能把重点放在建造上。如此一来，不管是前5年还是后5年，林啸雷都不会把潜艇部队放在最高位置上，甚至为了调和各军兵种的矛盾而牺牲潜艇部队的利益。
事实上，林啸雷确实这么做了。
制订2037年国防预算的时候，因为已经决定由林啸雷在政府换届后出任总参谋长，所以项铤辉把他请到总参谋部，让他参与相关工作。甚至有传言，那份由项铤辉签字的“国防预算建议草案”就是林啸雷起草的。与前几年的国防预算建议草案相比，2037年总参谋部不再建议加强军费开支，而是在适应军事改革的基础上，更加合理的使用军费，使各军兵种均能健康发展。细节上，最大的受害者就是潜艇部队。别的不说，分配给3艘“蝠鲼”级潜艇的建造费用仅有8。4亿元，仅为按基本进度建造所需费用的40％。
不得不说，林啸雷还有一点“政治头脑”。
在他大肆“盘剥”潜艇部队前好几年，也就是担任海军参谋长的时候，就“独具慧眼”的相中了来自潜艇部队的华剑锋，并且全力栽培华剑锋，还推举华剑锋为“接班人”。最初，几乎所有人都不明白，舰队出身的林啸雷不去栽培老部下，却胳膊肘往外拐，把华剑锋提拔到了指挥官的位置上，肯定是脑袋出了问题。随着林啸雷进入总参谋部，他的意图才显现了出来。
由华剑锋出任海军司令，潜艇部队的怨言肯定不会对准林啸雷。
当然，能够爬到总参谋长的位置上，多少都得有点政治头脑。
从现实讲，林啸雷出任总参谋长的直接后果就是，作为世界上最先进的混合动力攻击潜艇，在裴承毅最需要帮助的时候，只有“蝠鲼”号一艘具备战斗力，另外3艘全都躺在造船厂的船台上。
万幸的是，1艘“蝠鲼”就足够应付当前的场面了。
作为世界上最先进的攻击潜艇，不但“蝠鲼”号的性能数据是绝对机密，就连其存在都是绝对机密。别的不说，迄今为止，外界只知道3艘还在船台上建造的潜艇，并不知道已经有1艘在海里航行了。更重要的是，“蝠鲼”这个名字都是海军为了保密取的，其正式编号应该是“混合动力攻击潜艇”，简称“0374级”。因为喊“蝠鲼”比较顺口，所以其正式编号反而不太受关注。
“蝠鲼”号到底有多厉害呢？
用华剑锋的话来说，在2036年底的一次“内部对抗演习中”，“蝠鲼”号在毫无悬念与没有丝毫争议的情况下击败了南海舰队潜艇大队，并且成功偷袭了南海舰队的旗舰，即“河南”号航母。正是这场演习，导致东海舰队与南海舰队在3艘在建“蝠鲼”级潜艇的分配上产生严重分歧。
1艘潜艇对抗拥有10多艘“虎鲸”级的潜艇大队，足以证明“蝠鲼”号的性能。
为了鼓动裴承毅想办法把“蝠鲼”号搞过来，前两天，华剑锋总是时不时以作战难度太大为由，感叹要是能让“蝠鲼”号参战，一切问题都将迎刃而解。
显然，华剑锋的“唠叨”产生了作用。
准确的说，华剑锋有意无意提到“蝠鲼”号之前，裴承毅就采取了行动，不然“蝠鲼”号不可能在短短2天之内进入南大西洋。
华剑锋非常清楚“‘蝠鲼’号将在两天内进入南大西洋”的含义。
虽然有理由相信，早在战争爆发前，总参谋部就把“蝠鲼”号派往印度洋（因为还在进行战斗性能测试，所以“蝠鲼”号还没有交付海军，暂时隶属于后勤装备处），并且在阿拉伯海或者孟加拉湾执行巡逻任务，但是为了安全起见，总参谋部不可能让“蝠鲼”号提前南下，而且总参谋部也没有先见之明，肯定是在收到裴承毅的请求之后，再命令“蝠鲼”号南下。由此可以算出，如果“蝠鲼”号之前在阿拉伯海活动，那么在4月22日就得以最快速度南下，如果在孟加拉湾活动，更得在4月21日全速南下。也就是说，在战争爆发后不久，阿根廷船队完蛋之前，裴承毅就对战局做出了准确判断，并且断定首批援阿的3艘全电动潜艇发挥不了关键作用。
想到这，华剑锋的心情也很矛盾。
果真如此的话，只能说明裴承毅根本不把潜艇官兵的死活放在心里。换句话说，如果裴承毅断定“旗鱼”级不是英国潜艇的对手，就应该警告华剑锋，取消伏击英国潜艇的作战行动。当然，这也能说明，在预判战局方面，裴承毅比任何人都要厉害，总能对局势发展做出准确判断。
问题是，裴