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等江继海送走了宣旨的老太监之后，拿着瑞王的书册在书房里仔细看了之后，这位心性倔强的史，几乎是立刻倾倒在瑞王那奇思妙想之上。
据事后御史府书房值夜的下人们说，那一晚上，就听见自家的老爷在房间里时不时地拍案叫好或者频频抽冷气了。
第二天天才亮，就看见一向稳重的江御史顶着两只熊猫眼，满脸兴奋、迫不及待地出门去敲瑞王府的大门。
两个人在书房里叽叽咕咕了一天一夜后，江继海几乎到了虚脱的地步，才恋恋不舍地被瑞王府的侍卫们抬回了自己的家。
那架势甚至一度在帝都流传起，江御史垂涎瑞王许久，如今在皇帝的撮合下，终于如愿以偿的荒谬谣言来。
当然对于这种明显损害当事人颜面的谣言，向来“小肚鸡肠”的江继海自然不会忍气吞声，连续出动了京畿的护卫营，前前后后抓了十几个碎嘴的八卦党，扣上中伤朝臣的罪名，一顿惩戒棍棒，顿时把那些无聊的谣言击个粉碎。
既警告了谣言后面的那些打算藉机往博彩基金衙门里伸爪子的黑面人，又能巩固自己那清廉的形象。
江继海嘴里说着自己是奉律条行事，但是看他脸上那笑得灿烂无比的表情，谁都知道江大人的心情好得很呢。
四月初十，天蒙蒙亮的时候，在由江继海督造的新衙门刚建好的围墙上，突然贴出了一张硕大的布告，很快就成为来往百姓争相停驻观看的目标。
等到晌午时，整个晏都都在流传着一则令所有人眼睛发亮、手脚发抖的天大的好消息——当今皇帝为了救助百姓，正式建立专业的赈灾衙门，专用于常年筹措资金用于救灾行善。
“兄弟，你听说了没，江大人建造的那衙门……”
“哥哥，我可听说了，那衙门就是个让人转眼身价千百的龙门啊……”
“王掌柜，你店门外那些个算命测字的铺子最近似乎都改了招牌，叫彩票铺了……”
“这是自然，你还没有看到呢，城西市口好的地方，那些个瞎子们为了争个好位置，都打了好几场了呢，据说打胜了的瞎子，算彩票肯定红……”
“废话，都流血了，能不红吗……”
“大嫂，你有没有听说那个善德彩票？”
“小丫头，你也动心了？那可是个好东西呢，花上几个私房钱，买上几张彩票，若是不中，也权当救济难民了，若是中了，你这丫头日后的嫁妆可就不需要你自己掏钱了……”
“您说我会有那手气？”
“傻丫头，要是万一真中了呢……”
街头巷尾、酒楼画舫一时间这由晏王亲自命名的“善德彩票”，成了晏国帝都里里外外最出名的东西。
有些个会动脑子的茶馆，干才停了说书弹唱，请了识字的先生，一遍又一遍不厌其烦地把布告上那些关于善德彩票的买卖方式、兑奖方式、中奖须知等等念诵给大家听，没见到有人提起抗议的，倒是每念一次，便有不少鼓掌叫好的。
赈灾筹钱也许不是小老百姓们想关心的，但是花一两银子买一张纸，说不定转眼就能成为富家翁的好事，却是人人都想关心的。
人性趋利，天性也。
当善德彩票在晏都传的沸沸扬扬的时候，江继海奉命修建的那个基金衙门，也在热火朝天的建设中。
建立一座有着巨大院子的衙门，在晏国差不多需要三个月的光景，这还是不算衙门内的装饰布置，若都算上没有个一年半载绝对难以完成。
但是令所有当权者惊叹的是，江继海的这个赈灾基金衙门，只花了七天便已经修建得七七八八，当晏王好奇地询问江继海为什么盖得这么快时，江继海却一脸古怪。
原来他请人修筑衙门，才动手，晏都里就开始流传，这基金衙门就是日后善德彩票的发行地，于是跑来一帮免费的工匠说是支持朝廷的善政，死说活说的要帮忙还不要工钱，江继海要是不同意，那些工匠半夜都会偷偷溜进工地主动干活，那热情的模样，着实把自认见多识广的江大人给吓了一大跳。
听了江继海的汇报之后，晏王和其他大臣们不禁面面相覤。
虽然之前瑞王一再保证这个衙门修建完成之后，必然能够解决目前朝廷资金紧缺的困难。
但是任谁都没有办法相信这个小小的彩票真能够有大作用，若非晏王至今还维持着说话付钱的法令的话，可能朝堂上的抗议反对声浪早就翻天了。
只是如今看百姓们如此火热的激情，着实让大臣们意外。
这彩票真的有那么好吗？
彷佛是为江继海的话背书，那些负责印制彩票、订制基金衙门办公用具的，凡是基金衙门需要的东西，无不以前所未有的速度置办齐全。
本来晏王和瑞王还商量着等到五月初一再正式举行开衙仪式，但是面对着百姓们日益高涨的热情，最后在朝廷中枢大臣们的一致认可下，赈灾博彩基金衙门的开衙定在了四月十五，消息传出后，整个晏都都陷入了一片狂热之中。
有百姓这么支持，这个基金衙门的开衙当日也没有让所有人失望。
从五更天城门刚打开，便看见如潮水般的人流涌入帝都，不分男女老幼，人人都像是打了鸡血一般，精神亢奋着憋足了劲冲向他们心中发财致富的梦想之地——基金衙门。
俗话有“把门槛都踩烂了”一词来形容来客之多，但是真要把四四方方的白桦木椴制作而成的门槛给踩烂了，那情景也让人感到心惊。
亲眼目睹了自己修建的衙门门槛被踩成一个凹凸不平的烂木头，江继海事后也觉得后怕不已，还好当时京畿守备的兵力充足，不然真要发生什么祸事，那自己可就要吃不完兜着走了。
基金衙门里三层外三层的被百姓们包裹个水泄不通，以至于那些下了朝后过来看热闹的大臣们，最后不得不跑到附近的酒馆。
从酒楼的阁楼向基金衙门俯视，一边嘴里叹息着，口口声声号称所谓君子不与百姓争利，一边眼神却在人堆里寻找着自己早早派出去购买彩票的家仆，瑞王这个善德彩票算是把晏国上自君王大臣下至百姓平民给一网打尽了。
等日上三竿后，基金衙门的开衙仪式在大家的千呼万唤之下，终于隆重登场。
虽然这连名字读起来都让人觉得别扭的衙门，和这从古至今第一次出现在人们视线中的彩票，着实没有什么传统仪式可以借鉴。
不过为了突显这善德彩票的地位，中枢大臣们几乎是一致同意，用官方发行金锭会钞的仪式作为彩票发行的样板。
先由江继海诵读晏王的圣旨手诏，其内容不外乎秉承天意、安抚百姓之类咬文嚼字，让不认真听的人昏昏欲睡，让认真听的人头昏脑胀的文言文。
然后由户部尚书亲自拈香向天地祷告，在繁琐的诸多跪拜叩首之后，便是彩票的正式发行仪式。
恭敬地从放置供品的供桌上，捧下用红色喜稠覆盖着的托盘，一时间衙门里外没有了声息，江继海甚至能够清晰地听到红绸被揭开时，人们不约而同的咽口水声。
深红色的托盘里，静静的安置着一张彩票，上面除了彩票的各类签写之外，最令人侧目的，莫过于彩票正上方，那端端正正的八个零，以及彩票正中央那金色的御印。
“本官宣布，鸿嘉十三年四月第一期善德彩票，正式开始发行！”江继海用他那清亮的嗓音宣告着所有人发财梦的揭幕。
片刻的寂静后，鼎沸的人声立刻将整个衙门变成一锅沸油，而且还是加了一瓢凉水的沸油。
“我买十张！”
“给我二十张！”
“娘的，别挤了，老子是东大营行辕的，先给老子一百张，不连号！”
“屁，闪一边去，老娘我还是郡王府的呢，给我二百张！”
“都闪开，我是御史台的人！”
“御史台？我怎么从来没有看到过你？来人，把这个冒充官府的人架走……”
一时间整个衙门口里鸡飞狗跳，若不是江继海早早的安排了上百个五大三粗的军士紧紧守护着那些负责计票、写票的彩票帐房们的言，大概那些工作台早就被挤翻了。
不过即使如此，那些帐房们也没有逃过魔手，一天下来，那些帐房们身上没有不挂彩的，脸上被从人群中戳出来的手揍到，青青紫紫的好不可怜，更别提那一头被激动的人群抓挠的几乎谢顶的脑袋——
从这一天开始，彩票帐房这个新兴的行业正式成为古老的帐房行业的一个分支，不过彩票帐房对于体质和心理素质的要求却是非常严格�