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西二十里，外无墙垣扃禁，内有榛业谿谷，猛毅所伏，暴慝所凭。陛下往往轻行，
警跸不肃，历蒙密，乘险巇，卒有逸兽狂夫，惊犯左右，岂不殆哉？《易》曰：
“思患豫防。”愿为万姓持重。不可四也。
今北有胡寇觑边，南有夷獠骚徼，关西小旱，耕稼是忧，安东近平，输漕方
始。臣愿及时旋轸，深居上京，息人以展农，修德以来远，罢不急之役，省无用
之费。澄心澹怀，惟亿万年，苍苍群生，莫不幸甚。臣度刍议，十不从一，何者？
沮盘游之娱，间林沚之玩，规远图，替近适，要后利，弃前欢，未沃明主之心，
已捩贵臣之意。然不爱死者，惧言责不职耳。
后不省。
擢凤阁舍人。张易之诬陷魏元忠也，援说为助。说廷对“元忠无不顺言”，
忤后旨，流钦州。中宗立，召为兵部员外郎，累迁工部、兵部二侍郎，以母丧免。
既期，诏起为黄门侍郎，固请终制，祈陈哀到。时礼俗衰薄，士以夺服为荣，而
说独以礼终，天下高之。除丧，复为兵部，兼修文馆学士。
睿宗即位，擢中书侍郎兼雍州长史。谯王重福死，东都支党数百人，狱久不
决，诏说往按，一昔而罪人得，乃诛张灵均、郑愔，余诖误悉原。帝嘉其不枉直，
不漏恶，慰劳之。玄宗为太子，说与褚无量侍读，尤见亲礼。逾年，进同中书门
下平章事，监修国史。
景云二年，帝谓侍臣曰：“术家言五日内有急兵入宫，为我备之。”左右莫
对。说进曰：“此谗人谋动东宫耳，陛下若以太子监国，则名分定，奸胆破，蜚
祸塞矣。”帝悟，下制如说言。明年，皇太子即皇帝位，太平公主引萧至忠、崔
湜等为宰相，以说不附己，授尚书左丞，罢政事，为东都留守。说知太平等怀逆，
乃因使以佩刀献玄宗，请先决策，帝纳之。至忠等已诛，召为中书令，封燕国公，
实封二百户。
始，武后末年，为泼寒胡戏，中宗尝乘楼从观。至是，因四夷来朝，复为之。
说上疏曰：“韩宣适鲁，见周礼而叹，孔子会齐，数倡优之罪。列国如此，况天
朝乎？今四夷请和，使者入谒，当按以礼乐，示以兵威，虽曰戎夷，不可轻也。
焉知无驹支之辩，由余之贤哉？且乞寒泼胡，未闻典故，裸体跳足，汨泥挥水，
盛德何观焉？恐非干羽柔远，樽俎折冲之道。”纳之，自是遂绝。
素与姚元崇不平，罢为相州刺史、河北道按察使。坐累徙岳州，停实封。说
既失执政意，内自惧。雅与苏瑰善，时瑰子颋为宰相，因作《五君咏》献颋，其
一纪瑰也，候瑰忌日致之。颋览诗呜咽，未几，见帝陈说忠謇有勋，不宜弃外，
遂迁荆州长史。
俄以右羽林将军检校幽州都督，入朝以戎服见。帝大喜，授检校并州长史，
兼天兵军大使，修国史，敕赍稿即军中论譔。朔方军大使王晙诛河曲降虏阿布
思也，九姓同罗、拔野固等皆疑惧。说持节从轻骑二十，直诣其部，宿帐下，召
见酋豪慰安之。副使李宪以虏难信，不宜涉不测。说报曰：“吾肉非黄羊，不畏
其食；血非野马，不畏其刺。士当见危致命，亦吾效死秋也。”由是九姓遂安。
晙后讨兰池叛胡康待宾，诏说相闻经略。时党项羌亦连兵攻银城，说将步骑万人
出合河关掩击，破之，追北骆驼堰。羌、胡自相猜，夜斗，待宾遁入铁建山，余
众奔溃。说招纳党项，使复故处。副使史献请尽诛之，说不从，奏置麟州以安羌
众。
召拜兵部尚书、同中书门下三品，让宋璟、陆象先，不许。明年，诏为朔方
节度大使，亲行五城，督士马。时庆州方渠降胡康愿子反，自为可汗，掠牧马，
西涉河出塞。说进讨，至木槃山禽之，俘获三千。乃议徙河曲六州残胡五万于唐、
邓仙、豫间，空河南朔方地。以功赐实封三百户。故时，边镇兵赢六十万，说以
时平无所事，请罢二十万还农。天子以为疑，说曰：“边兵虽广，诸将自卫、营
私尔，所以制敌，不在众也。以陛下之明，四夷畏威，不虑减兵而招寇，臣请以
阖门百口为保。”帝乃可。时卫兵贫弱，番休者亡命略尽，说建请一切募勇强士，
优其科条，简色役。不旬日，得胜兵十三万，分补诸卫，以强京师，后所谓“彍
骑”者也。
帝自东都将还京，因幸并州。说见帝曰：“太原王业所基，陛下巡幸，振耀
威武，以申永思。繇河东入京师，有汉武脽上祠，此礼废阔，历代莫举，愿为
三农祈彀，诚四海之福。”帝纳其言，过祠后土乃还。进中书令。
说又倡封禅议，受诏与诸儒草仪，多所裁正。帝召说与礼官学士置酒集仙殿，
曰：“朕今与贤者乐于此，当遂为集贤殿。”乃下制改丽正书院为集贤殿书院，
而授说院学士，知院事。东封还，为尚书右丞相兼中书令。诏说撰《封禅坛颂》，
刻之泰山，以夸成功。初，源乾曜不欲封禅，说固请，乃不相平。及升山，执事
官当从者，说皆引所厚超阶入五品，从兵唯加勋而不赐，众怨其专。
宇文融先献策，括天下游户及籍外田，署十道劝农使，分行郡县。说畏其扰，
数沮格之。至是，融请吏部置十铨，与苏釐等分治选事，有所论请，说颇抑之，
于是铨综失叙。融恨恚，乃与崔隐甫、李林甫共劾奏说“引术士王庆则夜祠祷解，
而奏表其闾；引僧道岸窥诇时事，冒署右职；所亲吏张观、范尧臣依据说势，
市权招赂，擅给太原九姓羊钱千万。”其言丑惨。帝怒，诏乾曜、隐甫、刑部尚
书韦抗即尚书省鞫之，发金吾兵围其第。说兄左庶子光诣朝堂刑耳列冤，帝遣高
力士往视，见说蓬首垢面，席藁，家人以瓦器馈脱粟盐疏，为自罚忧惧者。力士
还奏，且言：“说往纳忠，于国有功。”帝怃然，乃停说中书令，诛庆则等，坐
者犹十余人。说既罢政事，在集贤院专脩国史。又乞停右丞相，不许。然每军国
大务，帝辄访焉。隐甫等恐说复用，巧文诋毁，素忿说者又著《疾邪篇》，帝闻，
因令致仕。
始为相时，帝欲事吐蕃，说密请讲和以休息鄣塞，帝曰：“朕待王君计之。”
说出告源乾曜曰：“君好兵以求利，彼入，吾言不用矣。”后君破吐蕃于
青海西，说策其且败，因上帯荻费蛴诘郏陨攴碲停唬骸笆寡蚰苎裕亟�
‘斗而不解，立有死者’。所赖至仁无残，量力取欢焉。”帝识其意，纳之，赐
彩千匹。后瓜州失守，君死。
十七年，复为右丞相，迁左丞相。上日，敕所司供帐设乐，内出醪馔，帝为
赋诗。俄授开府仪同三司。十八年卒，年六十四，为停正会，赠太师，谥曰文贞，
群臣驳异未决，帝为制碑，谥如太常，繇是定。
说敦气节，立然诺，喜推藉后进，于君臣朋友大义甚笃。帝在东宫，所与秘
谋密计甚众，后卒为宗臣。朝廷大述作多出其手，帝好文辞，有所为必使视草。
善用人之长，多引天下知名士，以佐佑王化，粉泽典章，成一王法。天子尊尚经
术，开馆置学士，脩太宗之政，皆说倡之。为文属思精壮，长于碑志，世所不逮。
既谪岳州，而诗益凄婉，人谓得江山助云。常典集贤图书之任，间虽致仕一岁，
亦修史于家。
始，帝欲授说大学士，辞曰：“学士本无大称，中宗崇宠大臣，乃有之，臣
不敢以为称。”固辞乃免。后宴集贤院，故事，官重者先饮，说曰：“吾闻儒以
道相高，不以官阀为先后。太宗时修史十九人，长孙无忌以元舅，每宴不肯先举
爵。长安中，与修《珠英》，当时学士亦不以品秩为限。”于是引觞同饮，时伏
其有体。中书舍人陆坚以学士或非其人，而供拟太厚，无益国家者，议白罢之。
说闻曰：“古帝王功成，则有奢满之失，或兴池观，或尚声色。今陛下崇儒向道，
躬自讲论，详延豪俊，则丽正乃天子礼乐之司，所费细而所益者大。陆生之言，
盖未达邪。”帝知，遂薄坚。
说尝自为其父碑，帝为书其额曰：“呜呼，积善之墓。”说殁后，帝使就家
录其文，行于世。开元后，宰相不以姓著者，曰燕公云。大历中，诏配享玄宗庙
廷。子均、垍、埱。
均亦能文。自太子通事舍人累迁主爵郎中、中书舍人。开元十七年，说授左