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陛下不以臣愚，擢臣不次。窃自惟念无以论报，辄竭区区，惟陛下所择。
臣伏见大安宫在宫城右，墙宇门阙，方紫极为卑小。东宫，皇太子居之，而
在内；大安，至尊居之，反在外。太上皇虽志清俭，爱惜人力，陛下不敢违，而
蕃夷朝见，四方观听，有不足焉。臣愿营雉堞门观，务从高显，以称万方之望，
则大孝昭矣。
臣伏读明诏，以二月幸九成宫。窃惟太上皇春秋高，陛下宜朝夕视膳。今所
幸宫去京三百里而远，非能旦发暮至也。万有一太上皇思感，欲即见陛下，何以
逮之？今兹本为避暑行也，太上皇留热处，而陛下走凉处，温清之道，臣所未安。
然诏书既下，业不中止，愿示还期，以开众惑。
臣伏见诏宗室功臣悉就藩国，遂贻子孙，世守其政。窃惟陛下之意，诚爱之
重之，欲其裔绪承守，与国无疆也。臣谓必如诏书者，陛下宜思所以安存之，富
贵之，何必使世官也？且尧、舜之父，有朱、均之子。若令有不肖子袭封嗣职，
兆庶被殃，国家蒙患。正欲绝之，则子文之治犹在也；正欲存之，则栾黡之恶已
暴也。必曰与其毒害于见存之人，宁割恩于已亡之臣，则向所谓爱之重之者，适
所以伤之也。臣谓宜赋以茅土，畴以户邑，必有材行，随器而授。虽干翮非强，
亦可以免累。汉光武不任功臣以吏事，所以终全其世者，良得其术也。愿陛下深
思其事，使得奉大恩，而子孙终其福禄也。
臣闻圣人之化天下，莫不以孝为本，故曰：“孝莫大于严父，严父莫大于配
天”，“国之大事，在祀与戎”，孔子亦言“吾不与祭，如不祭”，是圣人之重
祭祀也。自陛下践祚，宗庙之享，未尝亲事。窃惟圣情，以乘舆一出，所费无
蓺，故忍孝思，以便百姓。而一代史官，不书皇帝入庙，将何以贻厥孙谋、示来
叶邪？臣知大孝诚不在俎豆之间，然圣人训人，必以己先之，示不忘本也。
臣闻致化之道，在求贤审官。孔子曰：“惟名与器，不可以假人。”是言慎
举之为重也。臣伏见王长通、白明达本乐工舆皂杂类；韦般提、斛斯正无他材，
独解调马。虽术逾等夷，可厚赐金帛以富其家。今超授高爵，与外廷朝会，驺竖
倡子，鸣玉曳履，臣窃耻之。若朝命不可追改，尚宜不使在列，与士大夫为伍。
帝善其言，除侍御中。又言：
臣历观夏、商、周、汉之有天下，传祚相继，多者八百余年，少者犹四五百
年，皆积德累业，恩结于人，岂无僻王，赖先哲以免。自魏、晋逮周、隋，多者
五六十年，少者三二十年而亡。良由创业之君不务仁化，当时仅能自守，后无遗
德可思，故传嗣之主，其政少衰，一夫大呼，天下土崩矣。今陛下虽以大功定天
下，而积德日浅，固当隆禹、汤、文、武之道，使恩有余地，为子孙立万世之基，
岂特持当年而已。然自古明王圣主，虽因人设教，而大要节俭于身，恩加于人，
故其下爱之如父母，仰之如日月，畏之如雷霆，卜祚遐长，而祸乱不作也。今百
姓承丧乱之后，比于隋时才十分一，而徭役相望，兄去弟还，往来远者五六千里，
春秋冬夏，略无休时。陛下虽诏减省，而有司不得废作，徒行文书，役之如故。
四五年来，百姓颇嗟怨，以为陛下不存养之。尧之茅茨土阶，禹之恶衣菲食，臣
知不可复行于今。汉文帝惜百金之费而罢露台，集上书囊以为殿帷，所幸慎夫人
衣不曳地；景帝亦以锦绣纂组妨害女功，特诏除之，所以百姓安乐。至孝武帝虽
穷奢极侈，承文、景遗德，故人心不摇。向使高祖之后即值武帝，天下必不能全。
此时代差近，事迹可见。今京师及益州诸处，营造供奉器物，并诸王妃主服饰，
皆过靡丽。臣闻昧旦丕显，后世犹怠，作法于治，其弊犹乱。陛下少处人间，知
百姓辛苦，前代成败，目所亲见，尚犹如此，而皇太子生长深宫，不更外事，即
万岁后，圣虑之所当忧也。
臣窃寻自古黎庶怨叛，聚为盗贼，其国无不即灭，人主虽悔，未有重能安全
者。凡脩政教，当脩之于可脩之时。若事变一起而后悔之，无益也。故人主每见
前代之亡，则知其政教之所由丧，而不知其身之失。故纣笑桀之亡，而幽、厉笑
纣之亡，隋炀帝又笑齐、魏之失国也。今之视炀帝，犹炀帝之视齐、魏也。
往贞观初，率土荒俭，一匹绢才易斗米，而天下帖然者，百姓知陛下忧怜之，
故人人自安无谤讟也。五六年来，频岁丰稔，一匹绢易粟十余斛，而百姓咸怨，
以为陛下不忧怜之。何则？今营为者，多不急之务故也。自古以来，国之兴亡，
不由积畜多少，在百姓苦乐也。且以近事验之，隋贮洛口仓而李密因之，积布帛
东都而王世充据之，西京府库亦为国家之用。向使洛口、东都无粟帛，王世充、
李密未能必聚大众。但贮积者，固有国之常，要当人有余力而后收之，岂人劳而
强敛之以资寇邪？
夫俭以息人，贞观初，陛下己躬为之，今行之不难也。为之一日，则天下知
之，式歌且舞矣。若人既劳，而周之不息，万一中国水旱，而边方有风尘之警，
狂狡窃发，非徒旰食晏寝而已。古语云：“动人以行不以言，应天以实不以文。”
以陛下之明，诚欲厉精为政，不烦远采上古，但及贞观初，则天下幸甚。
昔贾谊谓汉文帝云“可痛哭及长叹息者”，言：当韩信王楚、彭越王梁、英
布王淮南之时，使文帝即天子位，必不能安。又言：“赖诸王年少，傅相制之，
长大之后，必生祸乱。”后世皆以谊言为是。臣窃观今诸将功臣，陛下所与定天
下，无威略振主如韩、彭者；而诸王年并幼少，纵其长大，陛下之日，必无他心，
然则万代之后，不可不虑。汉、晋以来，乱天下者，何尝不在诸王。皆由树置失
宜，不豫为节制，以至灭亡。人主岂不知其然，溺于私爱尔。故前车既覆，而后
车不改辙也。今天下百姓尚少，而诸王已多，其宠遇过厚者，臣愚虑之，非特恃
恩骄矜也。昔魏武帝宠陈思王，文帝即位，防守禁闭同狱囚焉。何则？先帝加恩
太多，故嗣主疑而畏之也。此武帝宠陈思王，适所以苦之也。且帝子身食大国，
何患不富，而岁别优赐，曾无限极。里语曰：“贫不学俭，富不学奢。”言自然
也。今大圣创业，岂唯处置见子弟而已，当制长久之法，使万代奉行。
臣闻天下者以人为本。必也使百姓安乐，在刺史、县令尔。县令既众，不可
皆贤，但州得良刺史可矣。天下刺史得人，陛下端拱岩廊之上，夫复何为？古者
郡守、县令皆选贤德，欲有所用，必先试以临人，或由二千石高第入为宰相。今
独重内官，县令、刺史颇轻其选。又刺史多武夫勋人，或京官不称职始出补外；
折冲果毅身力强者入为中郎将，其次乃补边州。而以德行才术擢者，十不能一。
所以百姓未安，殆在于此。
疏奏，帝称善。擢拜给事中，转中书舍人。
周善敷奏，机辩明锐，动中事会，裁处周密，时誉归之。帝每曰：“我暂不
见周即思之。”岑文本谓所亲曰：“马君论事，会文切理，无一言可损益，听之
溃｛，令人忘倦。苏、张、终、贾正应此耳。然鸢肩火色，腾上必速，恐不
能久。”俄迁治书侍御史，兼知谏议大夫，检校晋王府长史。王为皇太子，拜中
书侍郎，兼太子右庶子。十八年，迁中书令，犹兼庶子。时置太子司议郎，帝高
其除。周叹曰：“恨吾资品妄高，不得历此官。”帝征辽，留辅太子定州。及还，
摄吏部尚书，进银青光禄大夫。帝尝以飞白书赐周曰：“鸾凤冲霄，必假羽翼；
股肱之寄，要在忠力。”
周病消渴连年，帝幸翠微宫，求胜地为构第，每诏尚书食具膳，上医使者视
护，躬为调药，太子问疾。疾甚，周取所上章奏悉焚之，曰：“管、晏暴君之过，
取身后名，吾不为也！”二十二年卒，年四十八，赠幽州都督，陪葬昭陵。
初，帝遇周厚，周颇自负。为御史时，遣人以图购宅，众以其兴书生，素无
赀，皆窃笑。它日，白有佳宅，直二百万，周遽以闻，诏有司给直，并赐奴婢什
物，由是人乃悟。周每行郡县，食必进鸡，小吏讼之