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元和中，供岁赋者，浙西、浙东、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八
道，户百四十四万，比天宝才四之一。兵食于官者八十三万，加天宝三之一，通
以二户养一兵。京西北、河北以屯兵广，无上供。至长庆，户三百三十五万，而
兵九十九万，率三户以奉一兵。至武宗即位，户二百一十一万四千九百六十。会
昌末，户增至四百九十五万五千一百五十一。
宣宗既复河、湟，天下两税、榷酒茶盐钱，岁入九百二十二万缗，岁之常费
率少三百余万，有司远取后年乃济。及群盗起，诸镇不复上计云。
卷五十三 志第四十三
◎食货三
唐都长安，而关中号称沃野，然其土地狭，所出不足以给京师、备水旱，故
常转漕东南之粟。高祖、太宗之时，用物有节而易赡，水陆漕运，岁不过二十万
石，故漕事简。自高宗已后，岁益增多，而功利繁兴，民亦罹其弊矣。
初，江淮漕租米至东都输含嘉仓，以车或驮陆运至陕。而水行来远，多风波
覆溺之患，其失常十七八，故其率一斛得八斗为成劳。而陆运至陕，才三百里，
率两斛计佣钱千。民送租者，皆有水陆之直，而河有三门底柱之险。显庆元年，
苑西监褚朗议凿三门山为梁，可通陆运。乃发卒六千凿之，功不成。其后，将作
大匠杨务廉又凿为栈，以輓漕舟。輓夫系二鈲于胸，而绳多绝，輓夫辄
坠死，则以逃亡报，因系其父母妻子，人以为苦。
开元十八年，宣州刺史裴耀卿朝集京师，玄宗访以漕事，耀卿条上便宜曰：
“江南户口多，而无征防之役。然送租、庸、调物，以岁二月至杨州入斗门，四
月已后，始渡淮入汴，常苦水浅，六七月乃至河口，而河水方涨，须八九月水落
始得上河入洛，而漕路多梗，船樯阻隘。江南之人不习河事，转雇河师水手，重
为劳费。其得行日少，阻滞日多。今汉、隋漕路，濒河仓禀，遗迹可寻。可于河
口置武牢仓，巩县置洛口仓，使江南之舟不入黄河，黄河之舟不入洛口。而河阳、
柏崖、太原、永丰、渭南诸仓，节级转运，水通则舟行，水浅则寓于仓以待，则
舟无停留，而物不耗失。此甚利也。”玄宗初不省。二十一年，耀卿为京兆尹，
京师雨水，谷踊贵。玄宗将幸东都，复问耀卿漕事，耀卿因请“罢陕陆运，而置
仓河口，使江南漕舟至河口者，输粟于仓而去，县官雇舟以分入河、洛。置仓三
门东西，漕舟输其东仓，而陆运以输西仓，复以舟漕，以避三门之水险。”玄宗
以为然。乃于河阴置河阴仓，河清置柏崖仓；三门东置集津仓，西置盐仓；凿山
十八里以陆运。自江、淮漕者，皆输河阴仓，自河阴西至太原仓，谓之北运，自
太原仓浮渭以实关中。玄宗大悦，拜耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，兼江
淮都转运使，以郑州刺史崔希逸、河南少尹萧炅为副使，益漕晋、绛、魏、濮、
邢、贝、济、博之租输诸仓，转而入渭。凡三岁，漕七百万石，省陆运佣钱三十
万缗。
是时，民久不罹兵革，物力丰富，朝廷用度亦广，不计道里之费，而民之输
送所出水陆之直，增以“函脚”、“营窖”之名，民间传言用斗钱运斗米，其縻
耗如此。及耀卿罢相，北运颇艰，米岁至京师才百万石。二十五年，遂罢北运。
而崔希逸为河南陕运使，岁运百八十万石。其后以太仓积粟有余，岁减漕数十万
石。
二十九年，陕郡太守李齐物凿砥柱为门以通漕，开其山颠为輓路，烧石沃
醯而凿之。然弃石入河，激水益湍怒，舟不能入新门，候其水涨，以人輓舟而
上。天子疑之，遣宦者按视，齐物厚赂使者，还言便。齐物入为鸿胪卿，以长安
令韦坚代之，兼水陆运使。坚治汉、隋运渠，起关门，抵长安，通山东租赋。乃
绝灞、浐，并渭而东，至永丰仓与渭合。又于长乐坡濒苑墙凿潭于望春楼下，以
聚漕舟。坚因使诸舟各揭其郡名，陈其土地所产宝货诸奇物于袱上。先时民间唱
俚歌曰“得体纥那邪”。其后得宝符于桃林，于是陕县尉崔成甫更《得体歌》为
《得宝弘农野》。坚命舟人为吴、楚服，大笠、广袖、芒屩以歌之。成甫又广之
为歌辞十阕，自衣缺后绿衣、锦半臂、红抹额，立第一船为号头以唱，集两县妇
女百余人，鲜服靓妆，鸣鼓吹笛以和之。众艘以次辏楼下，天子望见大悦，赐其
潭名曰广运潭。是岁，漕山东粟四百万石。自裴耀卿言漕事，进用者常兼转运之
职，而韦坚为最。
初，耀卿兴漕路，请罢陆运，而不果废。自景云中，陆运北路分八递，雇民
车牛以载。开元初，河南尹李杰为水陆运使，运米岁二百五十万石，而八递用车
千八百乘。耀卿罢久之，河南尹裴迥以八递伤牛，乃为交场两递，滨水处为宿场，
分官总之，自龙门东山抵天津桥为石堰以遏水。其后大盗起，而天下匮矣。
肃宗末年，史朝义兵分出宋州，淮运于是阻绝，租庸盐铁溯汉江而上。河南
尹刘晏为户部侍郎，兼句当度支、转运、盐铁、铸钱使，江淮粟帛，繇襄、汉越
商于以输京师。
及代宗出陕州，关中空窘，于是盛转输以给用。广德二年，废句当度支使，
以刘晏颛领东都、河南、淮西、江南东西转运、租庸、铸钱、盐铁，转输至上都，
度支所领诸道租庸观察使，凡漕事亦皆决于晏。晏即盐利顾佣分吏督之，随江、
汴、河、渭所宜。故时转运船繇润州陆运至扬子，斗米费钱十九，晏命囊米而载
以舟，减钱十五；繇扬州距河阴，斗米费钱百二十，晏为歇艎支江船二千艘，
每船受千斛，十船为纲，每纲三百人，篙工五十，自扬州遣将部送至河阴，上三
门，号“上门填阙船”，米斗减钱九十。调巴、蜀、襄、汉麻枲竹筱为綯挽舟，
以朽索腐材代薪，物无弃者。未十年，人人习河险。江船不入汴，汴船不入河，
河船不入渭；江南之运积扬州，汴河之运积河阴，河船之运积渭口，渭船之运入
太仓。岁转粟百一十万石，无升斗溺者。轻货自扬子至汴州，每驮费钱二千二百，
减九百，岁省十余万缗。又分官吏主丹杨湖，禁引溉，自是河漕不涸。大历八年，
以关内丰穰，减漕十万石，度支和籴以优农。晏自天宝末掌出纳，监岁运，知左
右藏，主财谷三十余年矣。及杨炎为相，以旧恶罢晏，罢运使复归度支，凡江淮
漕米，以库部郎中崔河图主之。
及田悦、李惟岳、李纳、梁崇义拒命，举天下兵讨之，诸军仰给京师。而李
纳、田悦兵守涡口，梁崇义搤襄、邓，南北漕引皆绝，京师大恐。江淮水陆转
运使杜佑以秦、汉运路出浚仪十里入琵琶沟，绝蔡河，至陈州而合，自隋凿汴河，
官漕不通，若导流培岸，功用甚寡；疏鸡鸣冈首尾，可以通舟，陆行才四十里，
则江、湖、黔中、岭南、蜀、汉之粟可方舟而下，繇白沙趣东关，历颍、蔡，涉
汴抵东都，无浊河溯淮之阻，减故道二千余里。会李纳将李洧以徐州归命，淮路
通而止。户部侍郎赵赞又以钱货出淮迂缓，分置汴州东西水陆运两税盐铁使，以
度支总大纲。
贞元初，关辅宿兵，米斗千钱，太仓供天子六宫之膳不及十日，禁中不能酿
酒，以飞龙驼负永丰仓米给禁军，陆运牛死殆尽。德宗以给事中崔造敢言，为能
立事，用为相。造以江、吴素嫉钱谷诸使颛利罔上，乃奏诸道观察使、刺史选官
部送两税至京师，废诸道水陆转运使及度支巡院、江淮转运使，以度支、盐铁归
尚书省，宰相分判六尚书事。以户部侍郎元琇判诸道盐铁、榷酒，侍郎吉中孚判
度支诸道两税。增江淮之运，浙江东、西岁运米七十五万石，复以两税易米百万
石，江西、湖南、鄂岳、福建、岭南米亦百二十万石，诏浙江东、西节度使韩滉，
淮南节度使杜亚运至东、西渭桥仓。诸道有盐铁处，复置巡院。岁终宰相计课最。
崔造厚元琇，而韩滉方领转运，奏国漕不可改。帝亦雅器滉，复以为江淮转运使。
元琇嫉其刚，不可共事，因有隙。琇称疾罢，而滉为度支、诸道盐铁、转运使，
于是崔造亦罢。滉遂劾琇常餫米淄青、河中，而李纳、怀光倚以构叛，贬琇雷
州司户参军，寻