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中国的老百姓是最恋家的，一旦在某地置办下家业轻易是不会离开的，目前搬入到王城居住的主要是富有的商人，以及各地的富户，就算如此，这些人搬迁的时候，仍然在地方留下了很多产业，交给家人打理，人虽然走了，但根仍在，而人口流动除了大灾，战乱之外，基本上不会有大的波动，而且就算是大夏开发最早的灵夏区五府，人口也远远达不到饱和的状态，仍然有大片荒野，山林之地没有开发。
“人口，人口！”已经多久没有遇到过因为缺少人力而闹心的事情了，国家虽然大了，人口也多了，不过疆域也变得更大了，如今大夏少说也有四百多万平方公里，有半个中国大了，但人口却只有不到七千万，而随着大夏下一轮的扩张，大夏的疆域会远远超过一个中国大，但是人口很可能增加不会太明显，东部区域以大山为主，北部虽然有一个不下黄金平原的平原，但人口却更加的稀少，如果大夏要保证在扩展的同时，不影响发展，人口很重要啊！
大夏目前人口的来源，主要是靠出海的船只源源不断的带回，甚至是直接拿钱从其他诸侯的奴隶贩子手中购买，但随着各地逐渐平稳，对奴隶贩卖都有了很大的限制，所以这部分人口增加始终有限，除非将手探入到中原地区，中原无疑是一个人口资源最丰富的区域，光是宋国疆域面积或许没有大夏四分之一大，但是人口却绝对不比大夏少，这就是占据中原最大的好处，庞大的人口基数。
“陛下，如今我大夏人口光靠着自身增长，至少需要十年休养生息，才可突破亿万，不过枢密院已经确定了第二轮大扩张，预计在三年时间内，大夏疆域将扩大一倍以上，而人口已经严重制约我们对外的扩张发展，而光靠着奴隶贸易，已经远远无法满足我们对人口需求，尤其是中原各国如今形势已经平复，地方秩序恢复，对人口也逐步加强了管理，近来，我们奴隶贸易输入人口的数量正在逐月下降，而想要快速增加人口，唯有依靠战争掠夺。”
谢安虽然是内阁首辅，管理国家政务，不过骨子里却有着军人的那种气质，这也是为什么夏羽一直都使用谢安为首辅的原因，内阁内部除了文官外，可还有武将的，不过随着文武分制，象这种一政务为主的朝会，枢密院的阁员是不会参与的，但谢安这个允文允武的首府存在很显然是军政两大系统最好的桥梁，谢安掌握着户部，对枢密院的支持可一直都很大力，而不是极力的打压枢密院。
“陛下，枢密院制定的扩张计划臣也知晓个大概，北面虽然土地广阔，而且也是沃野千里的肥沃之地，但人口却更为稀少，斯拉夫人的底细我们也已经有了一定的了解，占据北面松嫩平原并不是困难，但困难的是我们缺少人口彻底的占有这块土地，而东面则是连绵大山，山中虽然拥有数不清的部落蛮族，但分布太散，而且蛮族很难管理，对我们开发东部也是一个问题，西南面，则是关内肥沃之地，人口密集，不过那里的情况也更为复杂，以我大夏目前的情况并不适合这个时候插入其中，所以扩张也只会以草原各部为主，东，北，西三面都很难获得人口，反而需要大量人口，而唯有山东之地，人口密集，诸侯势力混乱，这里也一向是我大夏人口来源的主要渠道，而且山东临近中原，地理位置也十分优越，所以想要增加人口，唯有占据山东之地，以山东之民充斥北地，一旦这些百姓扎根当地，这片区域很快就会纳入我大夏的疆域之中。”
夏羽点了点头，谢安今日所言自然不是临机应变，而是经过多次讨论的，今天不过是要集中一下众人的思想，然后拧成一股绳的去做，毕竟对外扩张疆域不是枢密院和三省单独可以完成的，军政两部必须要通力合作。
“下一步的重点，将主要围绕山东为主，一为扩疆，二为增加人口，山东能否顺利夺取，同样关系着另外几路的扩张，枢密院那边已经有了一个大致的计划，内阁这边也要制定一个计划，毕竟迁居人口事关重大，迁移，安置，后续发展都需要制定出一个可行的章程来，山东地远，与我大夏远隔万里大海，一去一回要一月之久，所以为了能更好的占据山东，内阁也要拟出一个委派官员名单，与枢密院一同前往。”
烽火九年九月，经过短暂的调整，大夏各镇守府终于开始了新一轮的扩张步伐，北部，以北府，东北镇守府为主，攻略辽河上游流域和松嫩平原，东路以东府为主，主要为征服大山奚蛮各部，并向东面高丽人的地盘扩张，东南镇守府将分成两部，一部继续攻略辽东半岛，一部南下进入山东半岛，南府兵马将为主力，南下山东，并以海之角要塞和七星海上枢纽为前进基地，攻略山东。
随后，枢密院确定南府镇守使公孙康为山东经略使，全权军事，而内阁也任命阁员张枫为山东巡略使，全权政务，两人一文一武，将携带兵将二十万，文官数百人南下，自此大夏对山东的攻略拉开了序幕。
第五百零二章七星群岛之天玑要塞
烽火九年九月十日，获得任命的张枫和公孙康两人乘坐着四桅海军战船先行南下来到七星群岛，也就是七星海军府所在地。
七星玄龟群岛经过两年多，近三年的建设已经成了渤海中央最璀璨的一颗明珠，也是大渤海最重要的海上枢纽，贸易大三角的重要航路，江天华的海军府经过这两年多的发展，也终于初成规模，而此番，攻略山东，七星玄龟群岛将作为一个重要的后方基地而存在。
悬挂着海麒麟旗帜的海军战船一路畅通无阻的进入了七星玄龟群岛的范围，如今这里已经单独化为一州，为七星州，派驻了州抚，七星州共有大大小小的岛屿一百余个，其中最大的岛屿有七个，显现北斗七星排列，而这七大岛屿如今已经成了七星州最大的七个城镇所在地，分别以天枢，天璇，天玑，天权，玉衡，开阳，摇光命名，而其中当初猎杀逆天海兽星辰玄龟所在的岛屿就是如今的天权城所在，也是整个七星群岛的政务中心。
海军府则在天玑重新建立起一座海军专属的要塞，天玑岛面积在七星群岛中排行第三，不过却拥有着最大的一个岛湾，整个岛屿呈现弯月形，岛湾内的水深达到十余米，是最优良的海港码头，而且岛湾内部极大，四周还有环绕的四座略小的岛屿，作为要塞的支点。
战船从北部的开阳岛进入到群岛范围内，开阳岛在众多岛屿中面积排在第四位，位置偏东北，同样也是北部最大的港口城镇，上面的开阳城是七星岛屿中仅次于天权城的海港城市，从大夏南下的船队通常都会在这里进行补给，然后前往山东半岛，或者南辽东半岛的海之角。
进入到开阳岛左近，海的颜色也从深蓝色变成了蔚蓝色，而岛屿密集的一些区域，甚至可以看清楚海面下的礁石，七星群岛附近没有渔民，因为这附近的海域拥有着七星玄龟这种海兽群，因为七星玄龟性情温和，从来不主动攻击过往的船只和人，所以七星群岛颁布了律令，不准在七星群岛海域猎杀七星玄龟，也不准在这片海域内捕食鱼类，所以在海面上时常能看到不少的大小七星玄龟在海中嬉戏，追逐船只的场面。
九月的天气，酷热难耐，海面上要清爽一些，不过被火辣辣的太阳晒在身上，汗珠还啪嗒啪嗒的往下掉，一个巨大的遮阳伞下，公孙康和张枫两人坐在藤椅之上，尽管甲板上的空气都已经被晒的有些扭曲，但遮阳伞下却十分的清凉。
用冰浸着的凌云山雾茶在空气中散发着淡淡的薄雾，入口的时候带着丝丝的凉意，驱走那炙热的空气带来的闷热，公孙康望着四周缓缓而过的岛屿，笑着扭头对着张枫道：“经常听家里的管事说渤海上的七星群岛如何如何的美，今日一看，果然名不虚传啊！不愧是新兴起的避暑胜地，前来避暑的人可不少呢？对了，听说你家在这边有一座沿海酒楼，好像挺出名的，今晚上，你得做做地主哦！”
张枫呵呵一笑，张枫是最早跟随夏羽的一批人，进士出身，允文允武，在军中曾经带过很长一段时间，大夏拿下巾帼，天雷镇两地后，张枫被任命为巾帼镇的县令，随着时间的推移，张枫先后成为巾帼郡的郡守，之后升格为府后，张枫成了黎水府的�