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边是怕，这边是火，说服不了他们。”而后挥舞双手对全场嚷道：“罗市长来了，
大家听罗市长讲话。”
罗成说第一句话：“我们关心机床厂关心得晚了。”
人群中有人嚷道：“你年初刚到天州就来过，看见我们过冬没暖气缩在家里，
你问完寒怎么就不管到底呀？”还有人嚷：“管是管过，没管出个结果。”还有人
嚷道：“你拿机床厂说个事，就撂下不管了。”
一个魁梧的中年汉子乍着头发站在台阶上，大声自我介绍：“我叫张铁林。”
张铁林说：“罗市长，你管了那么多事，为什么不管管机床厂？”
罗成说：“我刚才讲了，我关心机床厂关心晚了。原计划这个夏天把全市学校
的危房改造完了，就来这里蹲点。一千所学校有危房，有的这个暑假不修，开学学
生就有被砸的危险。我不解释了，我还是睡得太多，干得太少，我每天再少睡一个
小时，一个月就能多出几天来，几个月多出的时间怎么也够和大家商量着把问题解
决了。我这市长对不起大家，今天先向大家告罪。”人群中又此起彼伏嚷：“告罪
有什么用？我们几个月没发工资了。”罗成拿着喇叭筒对人群说：“我刚才说的第
一句话是关心机床厂关心晚了，向大家告罪。第二句话，我从今天起在机床厂办公，
吃在机床厂，住也在机床厂，跟大伙儿一块儿解决问题。”人群稍稍安静。罗成说
：“我现在就开始办公，首先要求工人们立刻推举出一个代表团来，帮助和监督我
工作。”
人群高呼：“张铁林。”
张铁林一指台阶上跟在他身后的一群人说：“我们就是工人代表，工厂几个月
发不出工资来，杜昆仑这拨头头每天在说融资引资、股份改造、与哪儿合作、卖地
皮，喊了很多新名堂，除了把厂子搞得越来越资不抵债，什么也没看见。我们就组
织起来白天黑夜盯他们，看他们人来人往车来车去都干什么。结果发现，杜昆仑说
是旧车丢了，又买了一辆更豪华的新车。我们再追，那辆旧车其实叫他转手卖了，
换了一辆新车送给了一个女人。再盯，发现那个女人是他二奶。他还给二奶买了新
房。你说，这样的厂长喝我们的血，我们不吃他的肉？”
人群又冲楼顶高呼：“滚下来。”
张铁林又指着魏国说：“魏副市长来了就对我们讲，杜昆仑切除胃癌，带着半
条命工作不容易。他去年切了胃癌是不假，可我们发现，就是切了胃癌以后，他反
而放开腐化。”他指了指楼顶：“我看他是想把我们五千工人最后一点血汗资产挥
霍完，富贵他这后半条命。”
罗成说：“你们不是要活活打死他吧？打死他解决不了问题，你们还要承担法
律责任。把他交给我吧。”张铁林很虎地立在那里：“他跑了怎么办？”他身后的
一群人也都喊：“不能让他跑。”全场也跟着喊：“不能放了他。”罗成对张铁林
也对全场说：“跑了我负责。”又接着说：“你们扣他有什么用？我现在已经帮你
们把市长扣在这里，他才能帮你们解决问题。如果你们怀疑罗成也是官官相护，不
为工人说话办事，咱们也想办法罢免他。”
张铁林及工人代表们站着不说话，台阶下人山人海昂着脸。
罗成说：“说说大家的要求，第一是什么？”张铁林想了一下：“罢免他这个
厂长，法办他。”罗成说：“罢免是不成问题的，法办还需要调查取证。第二呢？”
台下大片人群嚷：“发工资。”张铁林犹豫了一下，说：“发工资。”罗成说：
“工厂亏损，没钱发工资怎么办？”张铁林说：“第三，开工。”罗成说：“机床
厂不开工亏损，开工更亏损，怎么办？”张铁林想了想：“重新组织生产。”罗成
问：“谁来组织生产？”他一指人群：“每天就全厂人集会在一起嚷嚷，能解决问
题吗？”张铁林说：“重新选厂长。”罗成说：“你们慢慢把自己的要求讲清楚了，
现在请你们授权我这个市长帮助你们解决问题。我需要工人对我的授权。”
张铁林站在那里不知道是否该答应罗成。
下面人群中有人嚷开了：“让他先说说，他打算怎么办？”张铁林立刻说：
“我们想知道，你打算怎么办？”他的话一完，身后及全场人群又起了各种喊声。
罗成大概有些火了，他拿着喇叭筒声音一下提高了：“我的思路很简单，和你
们的要求是一致的。一，立刻罢免杜昆仑厂长职务，你们工人已经罢免了他，实际
他已经垮台了，但这是国企，我还要帮助你们在政府这边完成罢免手续。二，立刻
查办他的问题，你们反映的情况要进一步调查核实，你们没反映的情况也要深入清
查，那时还需要广大工人配合。三，立刻动用社会救济手段，解决工人们眼下的生
活困难。四，在全市范围内竞选厂长，这个厂长不仅要由你们广大工人通过，还要
由社会和政府各相关部门有经验的人士共同通过。”罗成一指全场：“我已经说了，
今天我将办公在机床厂，吃住在机床厂，明天后天还将在这里办公吃住，大家困难
很长时间了，现在一天也不要耽误，请批准我现在就开始办公，为大家解决问题。”
张铁林转身问全场：“大家说行不行？”全场说行。
罗成把喇叭筒递给洪平安：“让杜昆仑他们下来。”
洪平安举起喇叭筒朝上喊了。杜昆仑双手张着喇叭朝下大声说道：“要我下去，
有几个条件。”罗成一挥手：“告诉他，下来就下来，没条件。”洪平安向上喊道
：“罗市长说了，让你下来就下来，没条件可讲。”杜昆仑弯腰站在那里望着人山
人海呆了一会儿，又回头望了望身后几个人，最后从楼顶平台消失了。
大群工人一散，罗成立刻让人在办公楼里一套办公室门上贴上“市长临时办公
室”几个字，而后对省委调查组的小苗说：“你今天不得不现场观看一下我是如何
‘专权’工作的。”小苗刚才一直站在人群包围的台阶上观看，现在娃娃脸上绽出
绵善一笑。罗成说：“半年前来天州，这儿的基础不好，上访的人包围了市委市政
府大院，还在市委一楼信访接待处打地铺长住。现在绝大部分这类问题都解决了。
有时为了提高政府工作效率，不得不打破常规，临时配置权力资源。为什么提议在
常委会内成立稳定社会领导组，就是这个意思。在实际工作中，还有各种临时的配
置，都是为了打破官僚机构必然有的官僚主义倾向，否则互相推诿上下磨擦，繁复
的上传下达，什么事都做不成。”
小苗点了一下头。
罗成立刻着手工作。他让洪平安和职工代表团座谈，他们闹嚷嚷坐满了一会议
室。罗成又让厂长杜昆仑及几个副厂长分别在办公室里写检查。杜昆仑戴着眼镜，
长着一副有点知识气的明白面孔，乍看很难把他和腐化堕落联系在一起。
但是，罗成知道，工人们没冤枉他。
罗成让魏国立刻想办法动用一切可动用的社会救济手段，先解决机床厂工人眼
下的生活困难。魏国说：“动财政，不是一天两天能拿出方案的。”罗成瞪眼了：
“我不是讲得很清楚吗，社会救济手段。”魏国瞪着一双凸眼睛说：“先搞一部分
社会捐款吧。”罗成说：“先在市委市政府大院里募捐。市政府这边我一个市长，
你一个副市长，呆会儿再打电话和贾尚文他们几个打个招呼，就可以定了。我带头
捐一个月工资。”魏国说：“我也捐一个月工资。”罗成说：“你现在就给贾尚文
打电话，让他在家里和文思奇、阮为民两位副市长碰个头，立刻就在政府机关中动
员全体干部，然后你告诉贾尚文，安排好了以后赶到天州机床厂来，稳定社会领导
组要在这里现场办公。”
罗成说完又给孙大治打电话。孙大治说，等会儿皮部长可能要找他个别谈话。
罗成说：“你和皮部长商量一下，看能不能和其他常委谈话顺序上对调一下？”
过了一会儿，孙大治打来电话，说他马上到。
罗成对小苗说：“皮部长派你来现场当观察员，你可以观察我的全部所做所为。
但是，我也不能让你闲着，这儿人手少，你兼任一下我的秘书。”说着，把身边两
部手机都交给小苗，又指了指屋里的两