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旧券也。”既而，陇州防御使完颜宇及陕西行省令史惠吉继言券法之弊。宇请姑
罢印造，以见在者流通之，若滞塞则验丁口之多寡、物力之高下而征之。吉言：
“券者所以救弊一时，非可通流与见钱比，必欲通之，不过多敛少支尔。然敛多
则伤民，支少则用不足，二者皆不可。为今日计，莫若更造，以‘贞祐通宝’为
名，自百至三千等之为十，听各路转运司印造，仍不得过五千贯，与旧券参用，
庶乎可也。”诏集百官议。户部侍郎奥屯阿虎、礼部侍郎杨云翼、郎中兰芝、刑
部侍郎冯鹗皆主更造。户部侍郎高夔、员外郎张师鲁、兵部侍郎徒单欧里白皆请
征敛。惟户部尚书萧贡谓止当如旧，而工部尚书李元辅谓二者可并行。太子少保
张行信亦言不宜更造，但严立不行之罪，足矣。侍御史赵伯成曰：“更造之法，
阴夺民利，其弊甚于征。征之为法，特征于农民则不可，若征于市肆商贾之家，
是亦敦本抑末之一端。”刑部主事王寿宁曰：“不然，今之重钱轻券者皆农尔，
其敛必先于民而后可。”转运使王扩曰：“凡论事当究其本，今岁支军士家口粮
四万余石，如使斯人地着，少宽民力，然后征之，则行之不难。”榷货司杨贞亦
欲节无名之费，罢闲冗之官。或有请铸大钱以当百，别造小钞以省费。或谓县官
当择人者。独吏部尚书温迪罕思敬上书言：“国家立法，莫不备具，但有司不克
奉之而已。诚使臣得便宜从事，凡外路四品以下官皆许杖决，三品以上奏闻，仍
付监察二人弛驿往来，法不必变，民不必征，一号令之，可使上下无不奉法。如
其不然，请就重刑。”上以示宰臣曰：“彼自许如此，试委之可乎？”宰臣未有
以处，而监察御史陈规，完颜素兰交诤，以为：“事有难行，圣哲犹病之，思敬
何为者，徒害人尔。”上以众议纷纷，月余不决，厌之，乃诏如旧，纾其征敛之
期焉。未几，竟用惠吉言，造“贞祐通宝”。兴定元年二月，始诏行之，凡一贯
当千贯，增重伪造沮阻罪及捕获之赏。
五月，以钞法屡变，随出而随坏，制纸之桑皮故纸皆取于民，至是又甚艰得，
遂令计价，但征宝券、通宝、名曰“桑皮故纸钱”。谓可以免民输挽之劳，而省
工物之费也。高汝砺言：“河南调发繁重，所征租税三倍于旧，仅可供亿，如此
其重也。而今年五月省部以岁收通宝不充所用，乃于民间敛桑皮故纸钞七千万贯
以补之，又太甚矣！而近又以通宝稍滞，又增两倍。河南人户农居三之二，今年
租税征尚未足，而复令出此，民若不粜当纳之租，则卖所食之粟，舍此将何得焉？
今所急而难得者刍粮也，出于民而有限。可缓而易为者交钞也，出于国而可变。
以国家之所自行者而强求之民，将若之何？向者大钞滞则更为小钞，小钞弊则改
为宝券，宝券不行则易为通宝，变制在我，尚何烦民哉！民既悉力以奉军而不足，
又计口、计税、计物、计生殖之业而加征，若是其剥，彼不能给，则有亡而已矣！
民逃田秽，兵食不给，是军储钞法两废矣。臣非于钞法不加意，非故与省部相违
也。但以钞滞物贵之害轻，民去军饥之害重尔。”时不能用。
三年十月，省臣奏：“向以物重钱轻，犯赃者计钱论罪则太重，于是以银为
则，每两为钱二贯，有犯通宝之赃者直以通宝论，如因军兴调发，受通宝及三十
贯者，已得死刑，准以金银价，才为钱四百有奇，则当杖。轻重之间悬绝如此。”
遂命准犯时银价论罪。四年三月，参知政事李复亨言：“近制，犯通宝之赃者并
以物价折银定罪，每两为钱二贯，而法当赎铜者，止纳通宝见钱，亦乞令依上输
银，既足以惩恶，又有补於官。”诏省臣议，遂命犯公错过误者止征通宝见钱，
赃污故犯者输银。
十二月，镇南军节度使温迪罕思敬上书言：“钱之为泉也，贵流通而不可塞，
积于官而不散则病民，散于民而不敛则阙用，必多寡轻重与物相权而后可。大定
之世，民间钱多而钞少，故贵而易行。军兴以来，在官殊少，民亦无几，军旅调
度悉仰于钞，日之所出动以万计，至于填委市肆，能无轻乎？不若驰限钱之禁，
许民自采铜铸钱，而官制模范，薄恶不如法者令民不得用，则钱必日多，钞可少
出，少出则贵而易行矣。今日出益众，民日益轻，有司欲重之而不得其法，至乃
计官吏之俸、验百姓之物力以敛之，而卒不能增重，曾不知钱少之弊也。臣谓宜
令民铸钱，而当敛钞者亦听输银，民因以银铸钱为数等，文曰“兴定元宝”，定
直以备军赏，亦救弊之一法也。”朝廷不从。
五年闰十二月，宰臣奏：“向者宝券既弊，乃造‘贞祐通宝’以救之，迄今
五年，其弊又复如宝券之末。初，通宝四贯为银一两，今八百余贯矣。宜复更造
‘兴定宝泉’，子母相权，与通宝兼行，每贯当通宝四百贯，以二贯为银一两，
随处置库，许人以通宝易之。县官能使民流通者，进官一阶、升职一等，其或姑
息以致壅滞，则亦追降的决为差。州府官以所属司县定罪赏，命监察御史及诸路
行部官察之，定挠法失纠举法，失举则御史降决，行部官降罚，集众妄议难行者
徒二年，告捕者赏钱三百贯。”元光元年二月，始诏行之。二年五月，更造每贯
当通宝五十，又以绫印制“元光珍货”，同银钞及余钞行之。行之未久，银价日
贵，宝泉日贱，民但以银论价。至元光二年，宝泉几于不用，乃定法，银一两不
得过宝泉三百贯，凡物可直银三两以下者不许用银，以上者三分为率，一分用银，
二分用宝泉及珍货、重宝。京师及州郡置平准务，以宝泉银相易，其私易及违法
而能告者罪赏有差。是令既下，市肆昼闭，商旅不行，朝廷患之，乃除市易用银
及银宝泉私相易之法。然上有限用之名，而下无从令之实，有司虽知，莫能制矣。
义宗正大间，民间但以银市易。天兴二年十月印“天兴宝会”于蔡州，自一钱至
四钱四等，同见银流转，不数月国亡。
卷四十九 志第三十
◎食货四
○盐
金制，榷货之目有十，曰酒、曲、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁，而盐为称
首。贞元初，蔡松年为户部尚书，始复钞引法，设官置库以造钞、引。钞，合盐
司簿之符。引，会司县批缴之数。七年一厘革之。初，辽、金故地滨海多产盐，
上京、东北二路食肇州盐，速频路食海盐，临潢之北有大盐泺，乌古里石垒部有
盐池，皆足以食境内之民，尝征其税。及得中土，盐场倍之，故设官立法加详焉。
然而增减不一，废置无恒，亦随时救弊而已。益都、滨州旧置两盐司，大定十三
年四月，并为山东盐司。二十一年沧州及山东各务增羡，冒禁鬻盐，朝论虑其久
或隳法，遂并为海丰盐使司。十一月，又并辽东等路诸盐场，为两盐司。大定二
十五年，更狗泺为西京盐司。是后惟置山东、沧、宝坻、莒、解、北京、西京七
盐司。
山东、沧、宝坻斤三百为袋，袋二十有五为大套，钞、引、公据三者俱备
然后听鬻。小套袋十，或五、或一，每套钞一，引如袋之数。宝坻零盐较其斤数，
或六之三，或六之一，又为小钞引给之，以便其鬻。解盐斤二百有五十为一席，
席五为套，钞引则与陕西转运司同鬻，其输粟於陕西军营者，许以公牒易钞引。
西京等场盐以石计，大套之石五，小套之石三。北京大套之石四，小套之石一。
辽东大套之石十，皆套一钞，石一引。零盐积十石，亦一钞而十引。
其行盐之界，各视其地宜。山东、沧州之场九，行山东、河北、大名、河南、
南京、归德诸府路，及许、亳、陈、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、钧、单、寿诸州。
莒之场十二，涛洛场行莒州，临洪场行赣榆县，独木场行海州司候司、朐山、东
海县，板浦场行涟水、沐阳县，信阳场行密州，之五场又与大盐场通行沂、邳、
徐、宿、泗、滕六州。西由场行莱州录事司及招远县，衡村场行既墨、莱阳县，
之二场钞引及半袋小钞引，听本州县鬻之。宁海州五场皆鬻零盐，不用引目。黄
县场行黄县，巨