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这两年来大燕虽是未再动兵，但国事繁杂，张弃也不得闲，就算是一些平常之事都交予现在更名为中枢省的诸人处理，但一些非要他这大燕皇帝点头才能办的事情还是很多的，张弃这才体会到了一国之君地艰难，诸事繁杂，以他的能力，军中之事自然不在话下，但涉及到大燕方方面面的诸般杂事却非他一人力所能及，为了少出纰漏，不得不时常召大臣们入宫商讨，这样一来，却是为他博了个善纳臣言，不再独断专行的名声，可说是张弃始料未及的了。
两年过去，在处理政务上张弃也是长进不少，自一年之前，张弃召集朝会，修订大燕官制，将大燕官制设为九品三十六阶，在朝中设中枢省，总领大燕政务，中枢省又外设都察院，大理寺，李书名掌都察院，如此一番下来，又过了整整一年光景，大燕官制才算是彻底完备了起来。
随后，张弃又将军务省更名为军机处，设主管三人，将顺州节度使韩起调回朝中，任军机处军机大臣，至于顺州节度使由方正担任。
今日这座下的两人却是工务司司事陈举和都察院都御史李书名，这两人一起到来却不是偶然，今年大燕气候火热干燥，旱灾之兆已显，中枢省众臣正忙着调拨钱粮，准备救灾事宜，去年大燕各处丰收。这救灾的钱粮到也宽裕，但张弃深知官员秉性，要是没有措置得当的监督，不定会出什么乱子，于是这才将都察院都御史召了来，提点的就是这次赈灾中的诸般监察事宜。
而这工务司司事陈举却又是另一番事情了。此时顺州已是大燕重要的畜牧之地，顺州虽然广大，但迁入顺州的革兰牧民日渐增多。再象以前一般任由牧民游牧已不可得，一些小部落之间地争端渐起，顺州刺史扩廓本是部酋长，对这样的情况束手无策。于是上报到了中枢省，以中枢省宰辅吴去的意思，派兵镇压乃是下下之策。不如召集顺州各部共同商议解决之策，但张弃对草原民族了解甚深，这些草原人对肥美草场的追求不下于农人对田地的渴望，商议？那能商议个什么出来，最后肯定是不欢而散，若是以武力屈服之，到也简单，但现在革兰金帐被逐，草原初定，正是收买人心的时候，这样一来岂不是坏了大事。
张弃思量了一番之后，却是下令顺州节度使方征召各部青壮入军，法子虽老，但这样一来，不但可以缓解各部矛盾，增强大燕军力，而且还能削弱各部实力，一旦各部实力削弱，则这些革兰人还有什么能力给自己添乱。如此好事何乐而不为。
近两年来，大燕以战马换取南方货物的事情进展及其顺利，粮食等物从南方源源不断的进入大燕，一匹上好的战马在大燕不算什么，但交易之时却能换得维持一户人家大半年生活之用的粮食，南方诸侯虽然对大燕战马过于昂贵而颇有微词，但还是都隐忍了下来，这几年南方诸侯之间大小战事不断，骑军在南方这样水网纵横的地方受了一些制约，但在这样的冷兵器时代，一支完善的骑军所代表的东西简直太多了，所以虽然马匹贵重，骑兵训练起来也艰难万分，但只要是有些野心实力之人，都是趋之若鹜，更何况大燕甚至可以根据对方买卖的大小，派出专人帮忙训练骑卒，天下间谁不知道大燕铁骑的威名，虽然这些诸侯也是知道，就算再怎么训练，自己的骑军相对大燕铁骑来说也差之甚远，但在南方诸侯之间却是要看谁更舍得下本钱了。
不过大燕这一年来又征召了两万余革兰人入军，今年又要赈灾，这样一算下来，两年来囤积的粮草却是将将够用罢了，伊兰战事也是陷于僵持之中，在伊兰密河两岸，数十万大军对峙期间，伊兰的财货这时却是顺着已经开通的商路不断进入大燕，如今大燕却是国库丰盈的紧，如此一来，张弃觉得闲着也闲着，不如开始招募那些闲余人等开始修建顺州道路。
些议一出，朝野震动，这可不是什么小事情，顺州多大的地方，要修多长的路，要修到哪里，修几条道路，这样的工程动辄就得招募十数万，甚至上百万的民工，以大燕的国力是否能承受得起？皇上是不是又发疯了，如此自耗国力，如何还能进军中原，一统江山。
中枢省彻夜都是大臣们争论其中利弊的声音，朝中各司也是议论之声一片，就连军机处也被迅速卷入其中，不可否认，这是一件涉及到大燕帝国方方面面的事情，其影响之深远甚至超过制定官制这样的千秋大事。
大臣们表示赞同的，激烈反对的，出谋划策的，秦折好像雪片一般飞入皇宫大内。
张弃一看，自己将这件事好像想的过于简单了一些，大臣们对此事的态度也过于激烈了一些，他哪里知道，这个时代，要想完成如此浩大的工程，历史上也不是没有，但无一例外的，这些异想天开的皇帝都被冠以暴君之名。
别说大燕刚刚立国四年，领土只是居于大宋一禺之地，就算是倾中原之力，这样的工程也耗费数十万人数年甚至数十年的光景才能完成。且古代君王征发民役，都是以强募为主，百姓从中并不能得到什么好处，且有些残暴的甚至驱使成千上万的百姓背井离乡，致使田地荒芜，国力虚耗，压榨的狠了，甚至变成民变。
张弃想要做成此事却也不是一时心血来潮，想的是此事若成。草原立时变力坦途，大军调动起来容易不说，就是商旅也能顺利的进入大燕境内，再修上些城堡之类，何愁草原大漠不入大燕掌中。
张弃立时召集中枢省宰辅入宫商议此事，将自己的想法说了。但却也未能争得众人支持，这也是张弃自起兵以来所未有之事，要是依着以前的性子。立时就会命令群臣强行通过此事，但如今，张弃膝下已有一子一女，又加专心处理了两年的政务。这独断专行的性子也收敛了许多，虽是心中不耐，但还是耐着性子跟众人详细解说其中利弊。
历代王朝之所以视这样的工程为暴政，不过是因为此举都只出不入，耗费国孥不说，就是百姓也是怨声载道，其间再有几个酷吏居中行事，使事情难以收拾罢了。
但张弃此举已是经过深思熟虑，修路要出的民役都是招募而来。且用农闲之时动工，如此一来民怨必会少上许多，再将工程分为数个阶段。视国库情形再定工程进度。
这并不能说服群臣同意此意，但张弃随即说出的一番道理却是让他们哑口无言，虽然其中漏洞颇多，但从没听闻这样的事情还能从中得到好处的。
张弃到是没说什么别的，在华国古代有不少浩大的工程，如秦始皇修长城，隋炀帝修运河，自然这些帝王的身后之名就不说了，这样的例子在前，张弃怎会不知其中后果？
到得华国现代之时。工程浩大的多了去了，一来是因为科技和古代不能相比，再来方法之上也变化了许多罢了。
这件事情本就不是一挥而就之事，但对长远来说，福及子孙一说也不为过，耗费上些时间看来也是值得的不是。
张弃随口将以工代赈，召集商人承修道路，以此还能富民通货一说凌乱的说了出来，再辅以都察院居中监控，这一番话虽是写出来简单的很，但中枢省众臣是什么人物，都是人中之杰的人物，再加上也都不是不懂变通之人，听了这番话却都是一阵沉思，那文威本就是商人出身，其中关节之处比之众人更是把握的清楚了许多，当即便对此事兴趣大增。
这一番长谈下来，中枢省众臣虽是还有些疑虑，但皇上看来也不是想着一次将所有的事情都做了，试行一下到也未尝不可，但随后想到还得说服臣属，就都是心中一苦，这样劳心费力的事情却是比之同意这个工程还要艰难上许多。
该说的，该做的张弃都已经说了作了，这以后的事情也就放手交给了中枢省的大臣们，召陈举已及李书名进宫却是要警醒他们一下，尤其是都察院，负监察百官之责，在其中作用最是不可低估，要不然什么善政出来，让底下的官员一搅，也成了祸国殃民的暴政，这是史有明鉴的事情，再说这还是张弃登基以来最重要的一项长远国策，自是不能轻忽了。
待得温言抚慰了一番，又郑重其事的告诫了其中关节，软硬装兼施之下，弄得两人浑身冷汗，都是暗道果然是天威难测，这才作罢。
这时正好值守侍卫进来通报，大燕二等校尉吴断川州公干回京，已经等在外面请求召见，张弃这才挥退两人，叫侍卫将吴断带了进来。
此时吴断其实已经在外面等了有将近一个多时辰，天色已经近晚，因为知道皇上召见于他