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像临淄这样的大城市，更是足有上百个报亭，分布于城市内外。
而读报人，则是选录当地的‘有力人士’。
简单的说，就是地方上的豪侠、士绅。
而通常，这份没有俸禄的工作，这些豪侠、士绅趋之若虞，甚至愿意倒贴钱争取。
实在是，做这个事情一则可以向官府示好，表示自己还是听话的；二则可以在百姓面前露面，告诉百姓自己在官府那边也是有面子的；三则团结内部，震慑异己。
现在，报亭内站着的就是一个五大三粗，满脸横肉的中年男子。
他手中拿着一份报纸，半露着胳膊，戴着一条帻巾，腰间带着一把长刀，大声的用齐地的官话，读着报纸上的文字。
“春正月甲子，丞相、大将军、太尉臣毅言：古之先王，所以治天下，必广开言论，以纳四方之议，容天下之见，今臣僚等请立天子法，臣不才，请效先王制度……”
“这是啥意思呢？”汉子砸吧了一下嘴巴，喝了口酒，接着说道：“意思就是啊，丞相说了，从前古代的圣王和贤人治理天下，就是靠着广开言路，邀请天下人都来一起商量，大家一起决定，所以圣王们的功绩才那么高远啊！现在丞相就打算学习圣王了，请天下人来一起商量、献言献策，制定这天子之法度……”
顿时，数不清的人都议论起来。
“圣人啊！丞相可真是圣人啊！”
“可不是嘛！俺爹说了，谁要敢说丞相的不是，就叫俺割下他的脑袋……这叫啥来着？哦……好像是行大义吧……”
“对喽！书生们讲的就是这样啊……义之所在，千万人吾往矣……”
青衣文士听着，脖子都缩了缩。
报亭里的那个男人，却又大声道：“诸位父老！俺听说，丞相这次给这天子之法，定了个规矩，列了个条贯，已经下发给州郡的官员了……”
“那叫啥来着？”
“好像意思是讲……因为上天其实就是万民的化身……所有天下百姓的呼声，就是上天的呼声，所以天下百姓的诉求就是上天的诉求……”
“所以，所谓天子，其实就是百姓之子……”
“所以，天子孝顺天下，应该和孝顺父母一样……”
“倘若有人胆敢对不住百姓，那就是不孝，要打屁股的！”
人群听着，顿时大笑起来。
很多人都哈哈笑着，道：“丞相不愧是圣人呢！这话都说到俺心坎里去了！”
更多的人则觉得很新鲜，很顺耳，也都笑了起来。
只有一些老古董，听着感觉别扭，于是冷哼一声，嘴里碎碎叨叨的念着什么‘乱臣贼子’‘世风日下’‘纲常颠倒’一类的话。
青衣文士和他的同伴，听到这里，却是都深深的吸了一口气，两人面面相觑。
“那位果然如此了吗？”青衣文士不敢相信的问道。
虽然说，这些年来，那位也不是没有吹过风。
官方的邸报和少府发行的《天下时报》中，也曾见过类似的文字。
什么天下乃天下人之天下拉。
什么天听自我民听，天视自我民视拉。
很多人耳朵都听出茧子来了。
但，像这样正式的用国家命令甚至可能是诏书的形式，将之下发天下州郡有司，更将之作为一部为天子立法的法律的指导思想与基础，却是从来没有人敢想过的。
因为，在很多人眼中，那位丞相从前的那些话，也是随便说说而已。
不过是为了塑造形象，伪装自身罢了。
真等他篡国，恐怕这些话就都要收回去了。
甚至可能会变本加厉的打压类似的言论。
然而……
现在，青衣文士猛然发现，那位自己眼中的大奸贼，却打算真的将这些话付诸实践了。
“难不成，这世上真有圣人？”
“张子重这样的窃国大盗，乱臣贼子，居然是远迈周公，比肩伊尹那样的纯臣、圣人？”
他顿时感觉内心无比矛盾，有种离谱的荒诞感。
从前的奸臣，一下子就变成了圣人。
他接受不能。
但现实却是——那位丞相，真的要做天下所有文人和士大夫，都想做却不敢做的事情——把皇权关进笼子里！
而此事的好处，对每一个人来说，都是毋庸置疑的。
哪怕是地主、奴隶主，也知道，若出了这样的一部法律和制度，即使只是些空文，对大家的好处也是无可估量。
因为，倘若天子也要被法律约束，被制度束缚。
那么，其他人也就都得如此了。
如此一来，只要在制度和规则内行事，那么，自己就再也不用担心，成为他人的盘中餐，变成地里的韭菜。
仔细想想，他若真做成了，并且愿意切实的推动、落实。
那么……
天子姓刘还是姓张，有关系吗？有区别吗？
……
临淄城的郡守府中。
太守孙尧，看着摆在自己面前的传书，眉头也是紧皱起来。
“丞相，没有被那些文人忽悠了吧？”作为鹰扬军前校尉，孙尧是百分之一万支持丞相代汉，他甚至早在七年前，就开始上表劝进，成为汉室劝进最早的一批官员。
只是奈何那位，似乎不急于求成。
考虑到他的年纪，这也正常。
但现在，这传书上的文字，却让孙尧有些不知所措。
因为他不知道，这是丞相在试探呢？还是在筛选？或者是真心实意，真的想要做成这个事情？
孙尧不清楚。
但他清楚，这是一个必须选择的题目。
选对了，子孙受用。
选错了的话……
想了想，孙尧就扭过头去，对身后的一个亲信道：“汝立刻快马出城，替吾走一趟胶东港，拜见黄刺史，问问刺史的意见……”
这事情太大，而且风险太高。
单打独斗，很可能成为牺牲品，只有抱团，才能有机会站对队。
第1313章 天子立法（1）
到得三月初，整个天下都知道了，汉室要给天子立法了！
就连西南诸国、西域诸国，也知道了这个事情。
滇王常卿、乌孙王常贵（元贵靡），也都遣使入朝，观摩这个事情。
特别是那位滇王，派了自己的国相领衔，太子亲至。
摆明了就是要来抄答案的！
过去十余年，这个旧年的西南小国，就是靠着从汉室抄答案回去，将国家建设的越发富强。
永始三年，汉室的执政卿大夫制度刚刚起步不到一年，滇王就下令‘从汉制度，建执政卿大夫之制’，也像模像样的任命了十二位大臣，辅佐执政，自己退居幕后，过起了酒池肉林的奢靡生活。
结果，滇国居然大治了！
不止从前国内的矛盾一下子就消失了——十二位执政大夫，分别来自滇国内部的六个大部族。
从前他们经常打打杀杀，私底下的械斗，每年都要死好多人。
但现在，十二位卿大夫排排坐赤果果。
什么矛盾、问题和分歧都能互相交流、解决。
解决不了的，就申请长安干涉。
顿时世界清静，滇国人民大团结！
尝到了甜头后，滇王又下令，在首都昆明建立了一所国学。
邀请了汉家大儒，大夏侯学派的创始人夏侯胜前去执教。
但人夏侯胜表示：搓尔小国，也敢称学？拒绝前往，没办法，滇国的大臣，只好带着礼物，求到了当时还在世的公羊领袖、太学山长董越面前。
董越于是就推荐了当时在太学任教的左传博士徐宏。
当时左传诸生，也在忙着开拓新的思想领地——交趾虽大，但人口太少了。
于是，就和滇人一拍即和。
如今，滇国的昆明学府，已经是西南诸国最大的学府。
各自贵族甚至王室旁支，纷纷前往求学。
由之，滇国的文治武功，一时大盛！竟成为西南明珠，其王都昆明，更是号称小长安，人口几近三万，在整个西南都是独一份！
这次，听说汉室又要立法，而且还是立天子之法。
于是，那位滇王在百忙之中，难得的批示：上国善政，吾国安能不从？
而这个批示与滇国如今的国情分外吻合。
执政大夫巴不得学汉家一般，限制王权，甚至有人打算更进一步，干脆把王室当成一个吉祥物。
双方一拍即和，于是，还没到二月，滇国使团就到了长安。
这些日子来，也就属这些滇人最积极！
汉家大臣和士民，都没有他们关心此事！
几乎每天都能看在大鸿胪官署前，看到那些滇国人，围着出入的官吏，打听消息。
搞得长