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政务堂的建立刻不容缓。
第1566章 筹建政务堂
“不是先生老了，先生刚逾不惑，正当壮年，岂能言老，只是变化太快，有些措手不及罢了。”
“是么？”张纮打量着孙策，将信将疑。“将军……有所预料？”
孙策笑笑。“我有准备，但是也没想到这么快。”他当然知道工商业的发展会有什么样的潜在危险，只是他一来没有真正的行政经验，不知道经济危机的酝酿过程有多长，初期又会有什么征兆；二来忙于作战，根本没时间考虑这些问题，总觉得刚开始发展，正是快马加鞭的时候，没必要太过担心。
他忘了一件事，国民经济是一个复杂的体系，也是一个非常微妙的平衡，一点点变化都有可能引发巨大的影响。而发生变化时，最有机会从中受益的不是普通百姓，而是实力更强的既有利益获得者。正如原始社会解体了，成为奴隶主的绝对不是会普通氏族成员，而是已经占据高位的氏族部落头领一样，当他在南阳推行新政，振兴工商时，从中受益最大的也不会是普通百姓，而是他一心要打击的世家豪强。
襄阳蔡家就是一个最明显不过的例子。当时蔡家还只是襄阳首富，现在大概已经是荆州首富了。不过没关系，蔡家再强，命运也掌握在他手上。张纮不是说了么，南阳的世家现在见官三分笑，逢吏貌必恭，乖得很，所谓宛城吴、新野邓什么的，也不过是张纮手里的几把刀，想用谁就用谁，想毁了谁就毁了谁。
“荆州的上计结果什么时候能出来？”
“月底吧，八月上计，到太守府要月底，今年事务多，甚至可能延期到九月上旬。”
“工坊、商户都在上计范围内吗？”
“在的，用工、产量都会进行统计。”
“普通百姓呢？都统计什么内容？”
“这个是难点。如果已经落籍，那自然在统计范围以内，户口、年龄、家产，概不例外。可若是流民，还没有落籍，那就没办法处理了。他们可能今天在宛城，明天就到了棘阳，如果统计，必然重复。如果不统计，又明显是个遗漏。袁绍南侵，河南百姓南下的可不少。”
“这都是问题，只靠以前那一套是不行的，要想办法解决。人手不足，就招募掾吏，那么多读书人，找几个愿意为吏的应该不难吧。”
张纮有些难色。“愿意做官的不少，愿意为吏的不多。况且他们虽然读过书，却不通吏事，至少要学个一年半载的。”
“这个简单啊。”孙策笑了。“首先，要求不要太高，能识文断字就行，不需要太高的学问，这样的人不仅南阳容易找，各县也没什么难度。其次，你考虑一下，主要是哪些职位缺人，然后找精通这些职位吏事的老吏授课，集中讲解必要的技能，十天半月也就够了，立刻就能上岗。现在开始操办的话，年底就能见到效果。”
“以吏为师？”张纮眉头微蹙。
孙策早有准备。不管张纮是否激进，对朝廷的态度如何，他毕竟是名士，是精通儒家经典，也深受儒学思想影响的名士。以吏为师，以法为教，是秦行法治的重要标志，向来为儒家诟病。让他主动行秦法，从思想上就有抵触情绪。
“以吏为师只是第一步，先解决眼前的人手不足，然后从中挑选德才兼备的重点培养。为了避免有人为谋利而来，在招募的时候就公布岗位要求、规章制度，以及将来升迁的可能和方向，既不要好高骛远，也不要让他们有不切实际的奢望。这就是一份工作，就和进工坊做工一样，一份可以谋生的工作而已。如果有志于造福一方，那当然欢迎，如果想以此牟利，请他另谋高就。”
张纮神色稍缓，却还是有些犹豫。“只是这样一来，这就和讲武堂、木学堂没什么区别了？”
“先生觉得讲武堂、木学堂低人一等么？”
张纮一愣，随即笑着摇摇手。“将军，我一时失言，惭愧，惭愧。”
孙策不紧不慢地说道：“希望先生只是失言。如果先生也有这样的看法，南阳的风气是很难从根本上改变的。士农工商，士也是四民之一，并不是与农工商相隔离的贵族。先生，我觉得有必要重新梳理一下士的含义，不能认为只有读书人才是士，做官才是士人唯一的出路，只要有能力、有抱负、有担当的人，都可以称为士。武士演兵讲武，保境安民。农士精研水土，扩耕增产。工士研习技艺，精炼百器。商士货通天下，利国利民。这样有什么不好？为什么一定只有当官的人才能称为士？士人当入世，世道的世，而不是仕途的仕。”
张纮凛然。他与孙策相识以来，这还是孙策第一次这么严肃地和他说话。他仔细品味了一番，又觉得孙策说得有理。就南阳的经验而言，读书人只要肯放下身份，做什么事都比不识字的人快一些，农为国本，自然不用说，工商也是强国利民的重要手段，这已经被事实证明。如果能吸引更多的读书人愿意投身其中，好处不言而处。既然要重用他们，又怎么能歧视了他们，将他们排除在士以外？拓展士的范围已经成了迫在眉睫的选择，当官不应该是读书人唯一的选择。
“将军所言甚是，是我泥古了。”
“智者千虑，必有一失。”孙策摇摇手，轻笑道：“我只是从讲武堂、木学堂得到启发，觉得政务也许可以依例行事。这样吧，索性就取一个类似的名字，叫政务堂，如何？”
看着笑容满面，意态从容的孙策，张纮没有立刻回答。他看得出，孙策绝非一时起意，也不仅仅是和他商量，他肯定是早有准备，只是现在提出来而已。具体细节也许可以商洽，但政务堂的建立却势在必行，不管他同不同意，孙策都会办。
“将军所言，我原则上同意，但事涉官吏，还是谨慎一些的好，不宜大张旗鼓。不如这样，先从百石吏的选拔开始，一边解决问题一边摸索办法，等成熟了，再逐步扩展到县寺州郡。”
“这是自然。”孙策笑道：“论政务，还是先生具体负责比较方便，这第一任政务堂祭酒非先生莫属，我是一窍不通的，只能垂拱而治了。”
张纮眼睛一闪，抚着胡须，会心而笑。“如此，南阳幸甚，天下幸甚。”
第1567章 志同道合
筹建政务堂的事落实完毕，孙策趁热打铁，说起了今天下午在宛市的见闻。
他原本的确有些生气，宛市的商户越来越多，但市场却被部分世家控制，大部分的商户只能旁观，这不符合他的三观。可是听了张纮的分析，他又觉得张纮这么做有一定的道理。凡事都有其自身的规律，商业尤其如此，自由竞争固然重要，但重要的战略物资必须有所控制，不能放任自由，无序竞争。
丝帛不是普通的布匹，具备和军械一样重要的战略地位，不能什么人都来插一脚。大部分商户无法涉足关中的布匹生意，有一个很重要的原因是做生意的人太多。而做生意的人多正是因为有利可图。再追问下去，之所以有利可图，有一个重要的原因是流民成为廉价劳动力，降低了人工成本，增加了利润空间。关中强行制定的高价只是推波助澜，却不是根源。
他提倡工商的首要目标是自强，其次是富民，只有百姓安居乐业才有稳定可言。现在百姓不仅没能从中受益，反而受损，自然不是他能够接受的结果，必须加以调整。
设立一个最低工资标准就成了当务之急，但这个标准如何设定，却是必须慎之又慎的。太低了没有意义，太高了又会影响工坊的利润，最后物价上涨，反过来又会影响民生。设立了最低工资标准，工坊必然会收缩用工，采用延长工作时间之类的办法来抵冲，而工作机会减少，又会让没有生活来源的流民更加处于弱势，本来是为了保护他们，操之过急，反倒又会伤害他们。
总而言之，这是一个非常复杂的问题，绝不是一两句话就能解决的。孙策清楚这其中的利害，虽然着急，却也不敢一刀切。他没有具体的行政经验，只能提出解决问题的方向，具体的问题只能依靠张纮等人来解决，说得好听点，也就是垂拱而治。
只是他这个垂拱而治并不是什么都不管，只当泥菩萨。他是引领者，是确立方向的人。也许张纮会选择与他预期不同的道路，但最终的目标却是一致的。在这一点上，儒家比法家有优势。法家是帝王术，只为帝王考虑，如何方便管理如何来，百姓的福祉从来不在他们的考虑之内。儒家毕竟有一定的民�