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在陈文年动身之前，袁肃已经对其交代了一些说辞，既不能把他们的计划透露出来，也不能让罗伯逊失去希望。因而，陈文年在跟罗伯逊谈话时，再三强调袁肃正在与吴承禄进行磋商，并且做出保证就算袁肃离开山海关，也会另外派人来专门处理项目合作事宜。无非是时间迟与早的问题。
罗伯逊除了摆出一副郁闷的样子，也不能拿陈文年和袁肃怎么办，只是在心里十分怨恨。好歹他前前后后为袁肃帮了这么多忙，所求的无非就是谈成这笔生意。他不由自主的下定狠心，倘若袁肃真要毁约，自己一定不会让其好看。
九月二十七日，北京新华门总统府。
连日来袁世凯一直在为巩固北方统治而忙碌着，前不久刚刚委任孙中山出任全国铁路总工程师，又暗中紧锣密鼓的与五国银行团协商清政府时期的贷款问题。在他看来，中华民国距离完全统一还为时尚早，各省各地波云诡谲，南北双方形同水火，自己这个临时大总统的位子可不是那么好坐。
最让他头疼的还是国会选举，上个月中旬的时候，以孙中山为首的同盟会与西南实权政党统一共和党宣布合并，正式成立为国民党。而孙中山也不负众望的成为了国民党理事长。不得不说，这是一个十分危险的信号，新生国民党不仅拥有同盟会庞大的人脉和名望，更兼有西南实权军阀的台前幕后支持。
总统府许多幕僚经过暗中的调查和明里的走访，已经统计出国民党在各省谘议局或议会所占据的席位，这些人几乎已经成为地方民意机关的实际领导者。根据结合各方面数据的推举，明年国会选举国民党十之八九将成为占据大部分席位的政党。
而事实上，袁世凯也曾考虑过通过政治手段来化解南北之间的矛盾，什么国会、什么参议院、什么政党，这些新鲜的玩意都不算什么，政客们既然喜欢折腾这些名堂那就由着他们去。唯一的一点就是，大总统或者说实际权力必须在他手里牢牢的掌握着。
不过他同样已经预见到，那些自诩为革命志士、民主卫道士的南方政客们，对国家权力是绝不会轻易罢休，这从《临时约法》上面就能看出，也能从最近半年这些南方政客们奔走演讲的内容中看出。
正因为如此，他心中一直在酝酿着另外一个计划，自己是武夫出身，骨子里就推崇着武夫的手段来解决国内矛盾。只不过这一切还需要时间来准备，因此当务之急还得仔细布置。
书房中央的时钟刚刚过十点钟，门外忽然传来侍从官的声音，未及房门被打开，张一鏖迈着迅速的步子走进了房间。袁世凯抬头看了一眼，立刻察觉到张一鏖今日的神色与往日大有不同，不仅走路显出几分焦急，凝重的脸色更有一种焦虑。
“大总统，山海关那边出事了。”不等袁世凯开口发问，张一鏖已经抢先开口说道。
袁世凯微微皱起了眉头，关于山海关的事情他还是在一个半月前才有所听说，除了关于山海关镇守使举报东直隶护军使袁肃与北戴河洋人勾结之外，接下来一个月半月里的进展自己并没有太过关注。眼下张一鏖进门头一件提及“山海关出事”，自然而然联想到与之前东直隶护军使袁肃有关。
“怎么，那混小子又闹出什么事了吗？”袁世凯脸色瞬间阴沉下来，语气冰冷的说道。
“倒不是袁梓镜，前天的时候袁梓镜已经率领他的麾下从山海关返回滦州去了。”张一鏖连忙先解释了一下。
“是吗？到底是怎么回事。”袁世凯稍微松了一口气，虽然他这段时间没有理会山海关的情况，可一旦再提起这件事，自己心中最大的担心莫过于袁肃这个侄子会越来越放肆。既然袁肃已经安安分分返回滦州了，其他的事情都可以交由地方政府来负责。
“山海关外的难民已经彻底失控，从二十四日开始，不断有难民向关口、城镇发起暴X动，直至今日近十万难民全部拥堵在城墙下面，甚至还凿毁了好几段铁路。”张一鏖简洁的汇报说道，他严肃的表情已经足以说明事情的严重性。
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【统一共和党，民国初年的政党。1912年4月11日成立于南京。系由共和统一会、国民共进会、政治谈话会等联合而成。推举蔡锷、张凤翙、王芝祥、孙毓筠、沈秉堃任总干事，以殷汝骊、彭允彝、袁家普等为常务干事，以景耀月、吴景濂、周钰、肖堃、沈钧儒、刘彦、欧阳振声等20人为参议，以褚辅成、仇预等25人为特派交际员。其宗旨为“巩固全国统一，建设完美共和政治，循世界之趋势，发展国力，力图进步”。本部初设南京，后迁至北京，在一些省份设有支部。同年8月，与中国同盟会等合并组成国民党。
1912年2月29日，共和统一会、中华民国国民共进会和政治谈话会在上海联合组成统一共和党。宣称以〃设一共和政治进行时代有之枢机，而期一巩固健全之大共和国家〃为宗旨。并在南京创办《大中华报》为言论机关。在合并中，同盟会员景耀月起了积极的推动作用，他因竭力主张同盟会〃易名改组〃遭到反对，遂鼓动这三个政团合组新党。云南都督蔡锷对酝酿成立统一共和党在南京召开正式成立大会。统一共和党在改选后的北京参议院中，占有10多个席位，仅次于同第三位。】
第26章，惊动中央
“失控？才区区十万人受灾，前后已经过去快三个月的时间，赈济工作非但没能安抚难民，竟然又闹出了失控，这算是什么道理！”袁世凯板起脸色，声色俱厉的说道。
“凌晨收到的电文上说，临榆县官库告罄，赈灾款几将用尽，因此各地赈济所缩减了赈灾开支，从而引起难民怨声四起。”张一鏖说道。
“这些难民还真是养出刁性了，白吃白喝的养着，居然还嫌这嫌那，岂有此理。”袁世凯愤怒不减的说道。
“此事另有隐情，还得追究到前阵子，因为山海关镇守使吴承禄为了遵循总统特令，而擅自拘禁赈灾总司令袁肃进行调查，不料此举导致山海关地区的老百姓与难民们对官府大失所望。后来吴承禄为稳定民心，故而宣布加大赈济力度。哪里知道官库储备原本不多，根本无力加大赈济力度，最终不仅没有兑现承诺，反而还削减赈济开支，故而引起难民的不满。”张一鏖语气沉重的说道。
当然，在这番话当中他故意避开了一些敏感的地方，比如吴承禄逮捕袁肃这一节，毕竟之前这件事没有专门上报到袁世凯这里，所以没必要说的太仔细。
“之前不是说情况已经得到控制了吗？”袁世凯愠怒的说道。
“这……实不相瞒，之前袁梓镜主持赈灾，情况确实大有好转。而且据袁梓镜呈报上来的赈灾计划来看，他是打算采取实业赈灾的办法，一旦落实下来，不仅可以很快解决灾情，同是更能带来长治久安。”张一鏖犹豫了一下，最终还是把这件事说了出来。
对于他来说，但凡提及袁肃那解释起来就会很麻烦，可不管怎么说，袁肃主持赈灾工作确实很有成效，自己还没有泯灭良心到只考虑为那些贪赃枉法之徒辩解的地步。比起掩饰贪赃枉法的过错，他更愿意彰显一些好的一面。
“既如此，为何又突然更换赈灾主事官？”袁世凯气恼的问道。
“大总统，之前是您下令要调查袁梓镜，虽然调查的过程不详不尽，但为了避嫌所以还是让袁梓镜卸任返回滦州去了。”张一鏖连忙提示的说道。
“你们到底有没有耳朵？啊？就算没耳朵，那也应该有点脑子！我当初是怎么说的，若调查切实则依法惩处，若调查不实则不予追究。我且问你，派去的人可曾调查出一个结果吗？袁梓镜私底下与洋人到底是什么关系？”袁世凯声色俱厉的说道，因为情绪激动在说话时甚至还做出许多情绪化的肢体动作。
张一鏖顿时哑口无言，他知道如果继续再解释下去，最终只会让事情变的更加复杂。更何况他也很清楚袁世凯的性格，正所谓事前是一个面，事后又是另外一个面。不难想象，假如调查证实了袁肃确实与洋人暗中互通，那此时此刻必然会是另外一番景象了。
袁世凯来回踱了一圈步，渐渐缓和了个人的情绪，最后他站定脚步又说道：“这样一件小事，前前后后拖延了三个月，事到如今不仅没能彻底解决问题，反而还越闹越离谱。你们一个个究竟是怎么办事的！”
张一鏖叹了一口气，无