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很显然，秦林军也不是什么只会弄什么假大空的人，他搞这些编制不仅仅要从提高部队战斗力的角度出发，更是要考虑到苏系的财政问题。
虽然说自从获得了诸国的善后借款后，短时间内苏系的财政情况大为改观，不仅仅借此机会新编了第十五师，还把诸多部队补充恢复了满编制，甚至还补发了拖欠多时的公务员薪资。
然而这并不是说苏系钱多到可以把每一支部队都打造成主力部队了。
而且对于一支军队来说，任何时候军费都是短缺的，哪怕是给奉军好几个亿的军费，但是对于奉军来说依旧是不够用的。
所以任何时候，都必须考虑到经费短缺的问题，在经费有限的情况打造出一支战斗力最为庞大的军队来。
现在秦林军给赵东云提出的就是其中的一个解决方案。
因为秦林军自己也知道，要想把所有奉军部队都打造成为自己心中的理想部队是一件不可能的事情，这样军费压力会逼迫得苏系财政再一次破产。所以他在对赵东云提出这个计划之前，就已经是事先准备了这个计划，那就是其他奉军部队先不管，先把奉军的少数几支主力师部队整编为理想编制，然而再视情况慢慢把其他部队也提高到理想编制。
假以时日，秦林军相信奉军的所有部队都是能够整编为自己心中的理想编制的。
对于秦林军提出的这个计划，赵东云并没有第一时间做出什么决定，这种关系整个奉军发展的重大事情，他也需要参考更多人的意见，虽然很多时候赵东云都是相当独断，然而在某些事情上他还是极为擅长听从别人的意见的。
第二天，居仁堂的军情会议室里，一个关系奉军未来新式编制的小型会议就是展开了，参加会议的人并不多，只有身在京师的奉军少数几个高级将领，包括统帅部参谋部方壁永、军械部总长赵东平，军需部总长洪浦涛这三个代表统帅部的将领，此外还有代表野战部队的第十五师师长曹锟。
目前第十五师尚未南下，而其师长曹锟作为身在京师的地位最高的野战部队将领，过去的一段时间里经常代表军方的野战将领参加统帅部的会议，虽然说他不可能在会议上作出什么决定，但是却是能够代表广大的野战部队将领提出合理的建议，免的那些天天只知道和文件，数据打交道的统帅部将领们无视前线将领的处境，做出各种乱七八糟的是事情。
由于秦林军提出的这个新理想型编制并没有正式公开，所以今天的这场会议也就只有少数几个人参与。
当在座诸人看过了那厚厚一叠的文件后，奉军的财政大管家赵东平首先开口了：“按照这份计划，目前的每个师每月的花费就需要增加至少五万元以上，如果是三个师一起扩编的话，哪怕是不把战时花费计算期内，每年需要增加维持未用就的增加两百万以上！”
“而且他从这份计划表中并没有看到战斗人员的增加，那增加的两千人全都是后勤人员，这样对部队的战斗力真的有增加？”
赵东平的思维还是比较传统的，在他看来，这扩军是需要的，但是扩军增加的人员清一色都是后勤人员，这前线战斗兵员一个都没增加，每年还为此多花费好几百万，怎么看都不像是靠谱的事情。
但是和赵东平这种只盯着经费的人不同，一旁的曹锟身为野战部队的将领，对这个计划却是抱有极大的好感。
“前面我军的多次战役中，都是经常出现补给不足的问题，而得益于军需部的大力支持，从后方到前线，我军的运输补给还算是比较畅通的。然而很多弹药到了前线，尤其是到了师一级部队后，却是往往很难把这些弹药顺利运输到各下属部队。前头的第九师作战就是充分说明了这一点，第九师自身的后勤力量严重不足，以至于渡江之时难以把滩头的弹药补给运输到前线各部队，最后还是抽调了军部以及军需部的后勤人员帮忙，才算是堪堪满足了第九师的战斗消耗！”
“因此在师级部队里增加后勤人员是必须的！”
曹锟如此说，一旁的赵东云听罢了后又是把视线投向了方壁永。
第四百一十七洪浦涛的提案
面对赵东云的视线，方壁永并没有第一时间发言，而是略微沉鸣了一会后才开口道：“参谋部这边之前也对我军的诸多战例进行了研究，我军师级部队以下缺乏后勤运输力量是事实。⊙頂點小說，但是根据作战处和战略处的报告，同样也表明，尽管我军师级部队的后勤力量较为缺乏，但是军级部队以及军需部的后勤运输力量还是比较充足的，战时军需部就曾动员过多次民夫团参与前线的后勤运输。因此从整体角度而言，我军的战斗力并没有因为实际部队的后勤能力缺乏而形成太大的短板。”
方壁永说出这话的时候，曹锟就是朝着方壁永透来了不满意的目光，心里头暗自道：这些在统帅部的人一个个都是不知道前线部队的困难的，他们只知道前线部队不断的获得了胜利，但是从来都不管前线部队为了获得胜利付出了多大的代价啊！
而今天在场的野战部队将领只有曹锟一个人，所以让责无旁贷的立即开口：“纵然军级和军需部能够为前线部队提供一定力量的后勤运输力量，但是中间依旧存在着诸多的不方便，第九师在渡江战役的情况就足以说明，当第九师下属的第十七旅急需运输力量的时候，却是需要层层上报，最后才能够从第四军军部里获得后勤运输力量的增援。而这对于当时第十七旅的作战造成了相当严重的影响！”
言罢后的曹锟并没有停下他的发言，而是略微停顿了后继续道：“不管军部或者军需部里的后勤力量有多么强，但是师级以下的部队依旧需要自己的后勤力量，这就好比一个人，如果没手没脚，旁人纵然可以给他提供一定的帮助，但是再怎么样也比不上他自己有手有脚的！”
曹锟了以一个让人听上去觉得残酷异常的比如结束了他的发言。
他话语落下后，让一旁的方壁永脸色也是有些不太好看，当即他就是道：“哪怕是扩充三个主力师的后勤力量所需要的花费足以让我们再练一个第十四师、第十五师这样的主力部队了！”
方壁永的话更现实，那就是扩充现有部队所需的经费，足以让奉军多出一支上万人的主力师来。
不过曹锟却是冷哼一声：“尽管我是第十五师的师长，但是我任旧不认为第十五师这样的部队能够撑起我们奉军的天空！”
言外之意就是，新组建的第十五师这种新部队战斗力有限，其重要性完全不能和第三师、第九师、第十师这样的部队相提并论！
曹锟身为第十五师的师长，按照通常情况来说是不应该贬低自己的部队的，但是他是第十五师的师长，更是代表了整个奉军野战部队，在这场会议里，曹锟不仅仅是一个第十五师的师长，而是要代表将近二十万奉军野战部队做出发言。
再者，自贬第十五师也不会造成什么实际性的负面影响，甚至现在的自贬对后续的第十五师的发展还有好处。
为什么？因为只要第三师、第九师、第十师这三支部队率先成为了编制处中的理想编制不会，那么后续可以预见的未来奉军还会对其他部队进行改编，而下一波改编的部队会是那些呢？
不外乎就是以往卢永祥率领，现在李纯担任师长的第一师、杨德明麾下的第十四师，同样前线作战的第四混成旅也有可能成为第二批改编的部队。
此外就是第十五师了，第十五师现在虽然还没有完全成军，但是奉军内部的人都知道，第十五师和第十四师一样，都是奉军倾力打造的未来主力部队，赵东云等苏系一票军政高层都是既往第十四师和第十五师成为奉军的第四支、第五支主力部队的。
尤其是第十四师在金陵战役的优良表现，就更是加深了苏系军政高层对于打造新主力师的信心。
如此情况下，第十五师未来是有极大的可能性成为第二批次扩大编制的部队。
而曹锟身为第十五师的师长，第十五师强了，打了胜仗，他曹锟在苏系奉军内的地位才能够水涨船高。
曹锟和方壁永的针锋相对，让上头的赵东云看的皱眉不已，虽然奉军成军的时间并不算长，哪怕是从1901年算起，至今也不过区区七年而已，如果说从1905年赵东云掌控奉天，筹建奉天常备军开始，苏系初具规模开始，至今也不过三年而已。
然而这短短的几年时间里，苏系奉军内部就是形成了诸多的山头派系。
那些被人所熟知的老武备派系、留学生派