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毫不客气的说，如果不是有着善后借款，按照苏系财政目前的情况，赵东云连1908年上半年都是撑不过去的！
从中也可以看得出来，赵东云为什么愿意付出巨大的代价，不惜拿出盐政抵押，承认前清的所有条约都要把这些善后借款拿到手了，不是他喜欢卖国，而是如果不借的话，不用段祺瑞来打他，他的苏系奉军自己就得会先因为没钱而崩溃了。
而付出了巨大的代价后，从善后借款所获得的收益也是巨大的，其各国善后借款里的第一批款项就高达五百万英镑，折合华圆约五千万。
而这一笔钱由于都是金本位的外汇，所以放在中华银行里作为准备金的话，又可以超额发行至少上亿华圆的纸‘币，可是这笔钱还远远无法彻底解决苏系的财政困难，因为这笔钱还没有到手呢，军方那边就已经拟定利用这笔军费扩军备战，制定了后续南下渡江的诸多战役计划。
这一笔钱毫无疑问，它的用途只有一个，那就是充当战费
当然了，尽管财政部本身不可能从这笔款子里获得多少钱去填补财政窟窿，但是有了这笔款子打底，军方那帮人也不会整天想要把财政部的最后一点家底都拿去买炮弹了，如此也就可以腾出手来，比如补发公务员的薪金，适当的偿还一部分到期国债以及拖欠的各种货款等。
“去年我们的缺口太大，而今天要想填补这些缺口是千难万难的！”周学熙说着的时候也是一脸愁容。
赵东云却是没有太多感觉，缺钱嘛，又不是一天两天了，自从他当第三混成协的协统开始，他手底下可用的钱财就没有宽松过，以前是缺几万几十万，后来是缺几百万，而现在呢，已经是缺几千万甚至几个亿了，正所谓债多不愁，当缺钱到了今天这种程度后，区区三四千万的赤字也就不算什么了。
真要说来，他刚和各国签订的善后借款里，总额两千七百万英镑之巨，以后要偿还的本息高达六千多万英镑，按照现在的汇率折成华元就是六亿多。
在身上已经背负的六亿多欠款的情况下，区区三四千万赤字算个屁啊！
所以他依旧能神色轻松道：“哦，那么今年的收入预算呢，预期能够达到多少？”
如今苏系已经实际控制并可以征收税收的地区非常大了，包括东三省、察哈尔等蒙古地区、包含唐山行政公署在内的直隶省、山东省、河南省、苏北、皖北。上述地区里，比较值得关注的就是苏系的老巢，前年以来一直支撑着苏系奉军快速发展的奉天省、另外唐山行政公署由于重工业发展比较快速，能够贡献的财政收入也不俗，直隶省其他地区要略逊一些，不过直隶省有着天津和京师在，也勉强算得上是富省。
再过来的山东和河南两地，这两地方在清末也是出了名的穷省，对于在这两个省份能够榨出多少油水，赵东云自己都不抱什么希望。
皖北也是如此，张怀芝盘踞安徽大半年都没能搜刮多少钱练出几万人来，由此可见安徽尤其是皖北地区的油水实在有限。
苏北的情况倒是要好一些，清江浦、扬州等地都是比较富裕的，但是该地历尽多场战乱，要恢复民生也需要一定的时间，这样到明年能够给苏系贡献多少税收也是值得打上一个大大的问号。
再过来名义上效忠北方共和政府的山西、湖北两地，吴凤岭和王士珍虽然已经效忠北方共和政府，但是你也别指望他们会给中央上缴哪怕一毛钱的税收了，人家自己用来养军都嫌少呢。
对于苏系控制的这些地盘，在明年到底能够收上来多少税收，赵东云自己也是有些忐忑的！
第三百七十四章财政之奉天
p》1907年度苏系在掌控内的地盘收取了多少财政收入是一个比较复杂的问题，因为当时苏系的地盘正处于快速扩张中，除了在东三省的税收情况比较稳定外，在其他新控制区的税收征收都是存着极多问题。
p》而且收税也存在诸多问题，尤其是在新控制区直隶、山东和河南等地，存在着多收、少收、重复征收以及遗漏等诸多情况，而且很多税款根本就没有被解入财政部内，而是在省财政甚至实在地方府县财政就被直接题解征用的情况，同样由于是新控制区，存在着诸多抄家、甚至劫掠的情况。
p》因此1907年度苏系的总体财政收支情况是一笔糊涂账，连熊希龄都是搞不清楚详细账册的，中央财政部的收支情况还好，但是对于地方财政的收支情况却是很难搞清楚的，熊希龄和周学熙等人唯一能够提交给赵东云的数据就是：现在财政部还有多少钱，外头欠了多少钱，至于1907年度总共有多少收入，支出了多少别说不清楚了，甚至连个大概数据都没有。
p》所以要从1907年度的苏系财政收支情况去判断1908年度的财政收支情况，基本上是不可能的。
p》要理清1908年度的苏系财政收支情况，其中最为重要的工作就是在直隶、山东、河南等省份推行已经在奉天实施几年的税收改革制度。
p》苏系之前在奉天以及整个东三省推行的税收改革制度，其目的大体有两个，第一个就是：财政权力收归中央，即地方政府不再具有直接征税的权力，而是改有财政部统一征收各项税收。然后把这些税收分出一份作为地税留给地方政府使用，另外一部分则是作为国税上缴财政部国库。
p》第二个就是整合税种，简化税收模式，裁撤大量杂乱无序的苛捐杂税，重新整合为农业税、营业税、增值税、烟酒税等多项税收，以税收改革后的奉天省为例，农民所需要缴纳的税收从今以后只有一种，那就是农业税，而其他各种乱七八糟的苛捐杂税都一并废除。
p》税制改革试行后，并不是大幅度降低了农民的交纳赋税的比例，实际上单单就正税税额而言，比前清时代还略有提高，如此也就导致了财政收入不仅仅没有降低，反而是因为统一征税而提高了许多。
p》然而这个实际上提高了税收额度的税制改革为什么受到农民以及工商界的欢迎呢？就是因为从此以后民众只需要缴纳正税，不需要缴纳各种乱七八糟的苛捐杂税！
p》而对于民众来说，害怕的从来都不是国家收取的正税，而是地方府县甚至个别官吏打着国家的旗号私底下大肆勒索，包括前清在内的历代王朝中后期，国家直接向农民征收的赋税其实并不高，但为什么依旧怨声倒哉呢，就是因为官吏打着国家旗号进行横征暴敛。
p》苏系施行的新税制改革，一方面是可以统一中央财政，增加税收。另外一方面也可以让苏系获得民众的支持，减少横征暴敛的情况出现。
p》苏系推行的税制改革，一定程度上可以整顿税收情况，增加部分中央税收，不过税制改革只是让收税收的更顺利一些，让原本流落到官员口袋里的税款回到国库，但是也不会凭白让税收大幅度增加。
p》而苏系掌控的地盘其能够收取多少税收，其实是有一个大体可以预测的数额的。
p》按照财政部诸多官员们的推测，1908年度苏系在各省份所能够收取的税收大体如下！
p》其中名列首位的是奉天省，经过赵东云最近几年的大力扶持，奉天省的移民屯垦成效颇大，不仅仅增加了农业税的收入，同时也产量大幅度增加的农产品也导致了农产品加工业的迅速发展，其中最具代表性的就是大豆产业了。
p》自从东北大豆成功登陆欧洲市场后，东北大豆出口额的攀升几乎可以用坐火箭来形容，1905年的时候，大豆出口不过七八万吨而已，当时东北大豆的主要市场还是在国内。
p》然而1906年的时候，由于欧洲市场的成功开辟，当年东北大豆向欧洲、日‘本一共出口了三十万之巨，再过一年的1907年，其东北产业相关出口更是又翻了一倍达到六十万吨之巨，而明年，工商部预计东北大豆产业出口有望突破八十万吨。
p》虽然这两年国际市场上大豆价格略有回跌，但是架不住东北大豆的出口连年翻倍啊，而且近年大豆价格降低的同时，但是加工后的豆油价格却是进一步上涨，如此也就没有拉低东北大豆产业的相关出口总额，1907年度，东三省大豆产业，包括大豆直接出口、初步加工后的豆油、豆饼等，总出口额达到四千两百万圆之巨，而明年，则是有望突破到六千万圆。
p》再加上东三省的其他出口商品，明年东三省的总出口额有望突破九千万圆规模，届时亿圆出口也不远了。
p》大豆价格下跌，豆油价格上涨也是直接导致东北的大豆产业经营者开始从直接大豆出口逐渐转化为大