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薪聘请了各国的技术人员，表现了对海洋事业的高度重视。
海军的大规模建设，是在对俄交恶的大背景下完成的，中国一直将俄国沙皇确定为敌人。，在国内和国际上大声地叫嚣，要和俄国决一雌雄，所有海军舰队的建设，名义上都是为了防御俄国海军有可能的远征袭击行动。所以，中国很夸张地扩张行动，没有引起英国特别地关注。
中国军方还制定了一个海军作战计划，叫做“A”防御，认为俄国一旦入侵，必将海陆军配合，以海军舰队袭击东北地区，或者以其太平洋舰队，袭击中国的天津大沽，大连等地区，所以，中国的海军舰队也做了布置。
这个计划，专门请英国人来指导，聘请了十几名英国专家，三十几名法国专家，反正，聘请的人很多，中国官员很是虚心地向其请教，于是，这些国家的海军专家，向中国海军战略部队的官员，指指点点，颇为得意。
到一八六八年的春天为止，中国政府的整个军事国防的重心都是战争准备，矛盾所向是俄国人，对于英国法国，采取了很是亲善的行动。一八六八年的三月，日本大规模的武装倒幕开始，西南诸藩的军队集合起来，在王政复古，尊王攘夷的旗帜下，向最高当局幕府大将军德川家族发难，虽然是一个东亚小国的内战，却也吸引了众多的国际目光。
罗阳还顾不着日本，因为日本现在还很薄弱，很混乱，更不是罗阳打击的目标，因为这个小倭瓜还不配。罗阳的目标盯紧的是英国和法国。
在反复地思考以后，他将目标确定为英国，因为，英国是当时的世界第一海军强国，也是世界上最富裕，工业化最先进，殖义势力最庞大的国家。
和张遂谋等心腹官员谈话的时候，大家已经恶补了许多的世界历史经济政治的知识，都觉得，应该选择法国为打击目标，这样的话，英国一般不会干预，法国虽然号称世界陆军第一，但是，他们的军队就远来中国决战，也劳师远征，战力受到很大影响，以陆军决战，中国兵员众多有完全的把握可以战胜之。
“要玩就玩大的，我们没有那么多的机会！英国绝对不会坐失良机的，一旦我军与法国决战，英国势必会出兵，我们必须将英国拉下马来，由我们中华民族来控制全世界！用我们的正义和道德让世界友好和睦！”
“其实，老老实实地管好我们自己的事情，不也行吗？”张遂谋担心对外战争，无法预测。
“世界上从来没有绝对把握的事情！英国以数千军入侵前清时代，难道就一定有把握吗？”罗阳讲了很多道理，最终，在核心层确认了这一原则。
中国就是要当世界的老大，挑战现行的世界旧秩序，将英国等拉下马来，至于说英国等西方国家的科技先进，经济发展，工业化程度高，才是世界的发展方向，罗阳根本无视。
其实在面对英国和法国时，到底第一个目标是谁，还很难判断，各有利弊吧，最终，罗阳选择了英国，在消息确实以后，被不少前清的官员目为好大喜功。
张之洞等外交官员，迅速地得到了指示，要求和俄国立刻缔结和平条约，内容是，一，关于前清时代的领土变动，涉及到俄国的，现在的华夏天国政府予以承认。至于西北地区的勘界和划分，立刻派遣有关部门人员进行处理，但是，中国政府表示，一切都好商量。
在中国政府的态度迅速转变的前提下，华夏天国政府和俄国签定了一系列的条约，还有许多的政府间的谅解备忘录。
沙皇俄国非常满意，因为，他们最大限度地得到了自己想要的东西，以新的条约文件，故宫了自己的利益，华夏天国表现出来的咄咄逼人的强势之后，两国严峻对峙，之后，中国政府却突然改变态度，慷慨地让步，让沙皇极为兴奋，因为，他和他的宫廷大臣们也知道，现在的华夏天国的军队实力，也不是闹着玩儿的，能以陆军打败美国近代化舰队的国家，只有中国！
战争的硝烟突然就消失了，中国派遣了几个外交代表团赴俄国访问，表示要和俄国永远谅解，建立战略性伙伴关系。还暗示俄国，中国之所以这么挑衅，是因为英国的唆使，现在，中国已经把订购的战舰等物资都买回到了家里里，也不再有什么把柄落在英国手里，所以，绝对不甘心追随英国的利益，交恶于强邻。
在几个世纪里，俄国和英国一直是对手和敌人，特别是在十九世纪，在打败拿破仑以后，俄国和英国是主导维也纳体系的两极，以后，克里木半岛的战争，本质上是英国和俄国对世界的争夺。直到1902年，英国还勾结日本，建立同盟关系，在远东对付俄国呢。
第四百三十二章 莫须有
华夏天国和俄国沙皇之间的关系突然转折，也没有引起国际上的过分担忧，大家都觉得这是两国军事实力对峙制衡的结果，谁也无法战胜谁，都没有把握，胆量更小的华夏天国政府，只有妥协退让了。
很快，风平lang静，一切都过去了。
不过，罗阳立刻就掀起了一个大风暴：“华夏天国政府，即将就海关的管理权进行改革，以扩张财政收入，弥补巨大的亏空。”
罗阳借口政府采购了大量的战舰，又进行工业化的建设，国家财政非常紧张，所以，想要提升财政能力，扩大税收，他将目光投在了海关的管理上。他要求，解聘所有的英国海关职员，由法国或者其他国家的人员担任。他派遣了外交人员向英国公使要求，必须归还管理权限，因为，他怀疑，大量的英国海关官员，在侵吞着中国的海关税收。
英国公使进行了反驳，但是，中国政府采取了果断的行动，派遣重兵，将所有的海关直接抢夺过来，将所有的英国关员都羁押起来，进行审讯。
英国公使进行了抗议，要求中国政府收回成命，被罗阳果断拒绝了。
“为什么会这样？”
“不为什么，他们贪污腐化，大量的鲸吞我们国家的财产，所以，按照华夏天国的政府法律，必须处理。”
“可是，他们是英国的臣民，拥有治外法权的！”巴夏礼很是愤怒。
“不行，他们不是普通的英国臣民，而是中国的政府官员，现在，本王主要追究他们作为中国官员犯罪的行为，如果责任追究完毕，再归还贵国。”罗阳一笑。
顶回了英国公使的说情，罗阳调遣了人员，专门来审查英国人，大约有四百多名海关的人员，其中近四百人由英国担任，可以说，英国人的海关处理能力还是有的，也为中国政府做了不少贡献，但是，一个外国人把持另一个国家的海关，太可怕，太嚣张了。
罗阳要制造对英战争的借口，就得从这帮人身上寻找话题，他吩咐审讯的官员，认真地查对所有封存的海关纪录，要求将英国人的违法犯罪事实挖掘出来。
审讯了很久，都没有审出问题，中国的官员审查那些进出口的帐目单，实际上什么也查不出来，随便你做了假帐，事过境迁，谁还能知道？又没有人举报啊。
“锐王，确实没有啊，没有这问题，帐目很干净呢。”审讯的官员汇报。
“那好吧，帐目很干净，可是，人很干净吗？”罗阳冷笑着。
“锐王的意思是？”
“动用刑罚，他们不说是吧？那就撬开他们的嘴巴！”罗阳指示。
“锐王，这是英国人啊，万一动了刑罚，会引起国际争端的。”审讯的官员都担心起来。
“好吧，本王亲自去查看下。”说了以后，罗阳亲自到了审讯室。现在，所有的英国关员，都上至总税务司下到最底层的人员，都被关押着，罗阳带领大批的人员一出现，就被这些人看到了：“锐王，执政官先生，救命，我们冤枉呀！”
英国人从长相上，确实不赖，几百条老家伙小伙子，都可怜巴巴地看着罗阳，希望他能够释放自己呢。
“锐王，咳，中国人，你们必须释放我们，否则，大英帝国的舰队将会浩浩荡荡而来，惩罚你们！”
“是啊。，中国人，你们头脑发热了吧？敢打我们的主意？”
也有好几个英国官员，气势汹汹地叫嚣着。
罗阳过去：“你们说什么？我们怕英国人？”
“我们大英帝国是世界上最强大的！如果你们故意找不是，那简直是找死！大英帝国的军队，将会把你们扯成碎片！”
“对对对，我们大英帝国的军队，已经两次打败你们了！先生，您难道不知道我们的军队是如何占领北京城的吗？哈哈哈哈！”
更有几个英国人，肆无忌惮地威胁着。
所有的英国人，都被捆绑了手在后面，