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为了不激化矛盾，最大限度地保证地主们的支持，罗阳采取了限制法令。
什么是特别税呢？战争嘛，你有钱，你是富人，占有最大的社会资源，让我们保护你最多的安全份额，多交些不应该啊？
就因为这一税收，立即征收，使华夏天国的税收不仅没有因为税改而降低，相反，居然超额完成任务了！
收完了特别税以后，罗阳政府才宣布，明年继续征收，如果有田主反对的话，可以将田产卖给政府，由政府将田地转手赠送给无地或者少地的百姓。
不错，政府是购买。没有强制，如果你家黑有钱，你可以继续交税嘛，但是，绝对不许你将田产私自授予他人，一旦有此行为，即判断为非法，那，你倒血霉了！
政府还宣布，凡是愿意将田产卖给国家的人，根据其数额，将得到政府的奖赏，金钱奖赏？去，政府没钱啊，只有荣誉了，给你赏一个有良心的好公民，或者有品德的富豪什么的就是了。
有不少大地主，发现了政府的无良企图以后，只得顺应潮流，将多余的田地卖给了政府，可是，那卖出的地价，低得几乎是白送了。
政府在两个月内，几乎将全国大部分的多余田地掌握到了自己的手中，又保护了地主们的基本利益，没有导致更极端的社会措施，然后，将田地分给了无地或者少地的农民。
当然，这时候，对于社会上的无良分子，游手好闲的家伙，也进行了打击，确实有部分无地少地农民，是吃喝玩乐闹穷的，那么，给你的土地也不好好经营？我靠，你等着瞧，每个月由村镇里的百姓公开评价，真真的无赖分子，送往政府劳动改造！强制劳动。
在城市里，也进行了整顿，凡是没有工作的人，都驱逐回老家，或者组织起来，作为未来的产业工人培训，那法国不是正弄来了很多工厂机器吗？
对于城市里的工商管理，在部分增加了税收的情况下，部分也减税，主要是扶持工业，打击那些属于经济泡沫的部分。
这是一场轰轰烈烈的社会运动，群众运动，华夏天国在对美宣战前后的半年时间里，顺利地完成了这一社会变革，赢得了绝大多数人的支持。
当然，华夏天国的也赢得了丰收的财政税收，所以，能够轻松地交纳了对外订购海军舰艇的资金。也能够制服行政和军事体系的耗费开支，巨大的社会负担等等。
第四百一十章 封锁无果
对于高官们的强烈抵触情绪，罗阳进行了软硬兼施的手段，先是强调国家建设的目的，原则，为了社会的平均，安定，儒家圣人所谓的理想社会云云，负面的原因讲清了遏制矛盾，平息民愤，接着就是强权恐吓。
所有华夏天国的官员，敢有不服从国家政策者，一律免官，而且，从严从重治理！
在华夏天国的中央政府机构里，就有许多的前清官员，因为同时是个大地主，在土地改革的过程中，情绪最为激烈，甚至，如曾国荃等人，直接跑去讲理。
罗阳严厉斥责了他们的叫嚣，同时又进行安慰。反正，土地的流转，平均，是必然趋势。
关于土地购买的问题上，罗阳也没有过分地对待田主，毕竟，家道的兴衰，有些是勤劳致富的，那个配套的铲除恶霸行动，其实上将许多黑恶势力，也同时是大地主的家伙铲除了，那些事实，赢得了最广大百姓的支持，对于普通的，口碑良好的田主，则愿意卖土地支持国家政策规定的，好，国家购买过来，但是，你现在得不到现钱，因为，国家正穷呢，正对外开战呢，可以，打白条吧。
二十年还清，按照基本的市价，这样，多数的田主也能够理解。
这一场轰轰烈烈的土地变革，规模巨大，问题自然多多，不过，总体上还算平稳，只有少数地区发生了地主唆使的小规模叛乱，被威力巨强的华夏军和兴高采烈配合的百姓们的联合围剿下，迅速失败。
不过，人算不如天算，美国政府的海军舰队，没有给罗阳这样从容对峙到底的机会。
美国第一舰队，长岛号和纽约号，带领巡洋舰只，在山东半岛一带游动了几天，一直寻找着中国的船只，想把他们击沉或者俘获。这不是封锁吗？
美国官兵真想哭！
好多天了，一直找不到几个象样儿的敌人，封锁个头？最多，就是发现了几艘破渔船。
知道美国舰队前来战斗的消息，华夏天国立刻吩咐沿海地带的渔民，尽量回到大陆上，不得随便下海捕鱼，正好，给海洋里的鱼类一个休整的机会吧，繁衍生息。只有少数不听话的渔民驾船出去，倒霉地被人家攻击了。
美军的舰队攻击起来，相当残忍，因为无聊，因为愤怒，因为找不到目标，基本上，渔船被击沉，渔民被抓获，或者直接击毙了。
据说，在美国两支舰队封锁中国沿海的三个月时间里，一共建立的战绩是，击沉小渔船十一艘，击毙敌人，（注，渔民）二十六人。
美军在向上级汇报的时候，没有一点儿惭愧，他们说，这些家伙就是驾驶小船来偷袭的华夏天国的部队！
这是典型的乌鸦嘴。
罗阳全面进行社会改革的时候，在军事上，又是加紧研制新式武器，又是训练沿海的三个集团部队，更是研究着对付美国舰队的方法。
就是小船的攻击。
不过，时间还不到，罗阳采取的军事战略是，疲敌，反正，我们海军舰队的没有，你们不敢轻易登陆，就这么僵着吧，时间一长，你们必然松懈，那时候再收拾你个丫的。哦，老子还等英法普等国给老子加紧建造舰艇呢。
罗阳不愿意打仗，因为，美国舰队的封锁的存在，就是给罗阳大力发展军事，扩张订购海军舰艇的最佳理由，否则，欧洲国家早就虎视眈眈，大喊华夏天国挑起军备竞赛，对各国形成军事威胁了。
也许，在背后，英国法国等政客们还得意呢，让美国和华夏天国对掐吧，大家可以渔翁得利！
美国舰队在中国沿海，基本上就是傻瓜！
求战？华夏天国不战，攻击沿岸？怕，怕华夏天国军的炮兵，亚特兰大阵营的逆转，让美国人知道，中国的炮兵那不是盖的！所以，林坑总统和美国的海军军令部长，都严厉禁止美国舰队直接进攻某些港口。
他们的方法是封锁，可是，忘记了一条最重要的事情！
中国不是一个资本发展，市场成熟的国家，最起码，刚从满清的封闭状态中苏醒，所以，对外贸易，基本上是被洋人来把持，这种异常危险的状态，在这时，却是绝对安全的，进口的货物，欲英国法国等商船大量地进入，所有出口的原料什么的，也由这些国家的人员船只运载走了，到处都是西洋各国的军舰，船只，旗帜，跟中国人有毛事儿？
美国舰队不敢干涉其他任何一个国家的商船和军舰，只有眼睁睁地看着人家满天飞。
中国的经济，完全是一个内陆型的经济，自然经济的解体，转变，还很缓慢，所以，真的外部封锁了，对中国经济的影响微乎其微！
战不能战，进不敢进，封锁没有意义，所谓的世界届的两支美国舰队，其实就是海洋里的摆设！
通过美国南方的代表，侧面了解，间谍渗透等手段，还询问征求其他各国的海军军官，了解舰队的长期漂泊的危险性。
这一时期，出现了一个极为出色的英国人，他是英国人不假，可是，同时他又是个商人，他在海关做事，又走私货物，他和美国舰队搭上了关系，大量卖煤给美国舰队补给，当时的船队使用的蒸汽动力，需要的是煤炭。于是，他就大量地刺探了美国舰队的情报，然后，给华夏天国政府禀报。
之所以当间谍，不是他对美国多么仇恨，而是看到，华夏天国政府对列强如此温顺，美国还要欺负，他看不过眼儿了。
当然，当时的英国和美国绝对不是关系特铁，不是二战以后的大哥和小弟的铁杆关系，五十年前，两国之间还发生战争呢。
在美国的西进扩张的时候，好几块地皮，都是从英国手里弄来的，方法很无耻，先派兵抢，或者纵容乱民进入，使时局失控，然后，美国政府再出面购买，价钱低得能吐血。比如，俄勒冈这块地。
后来，华夏天国才意识到，这个英国人纯粹是牛叉，为了显示自己的牛叉，个人英雄主义，显摆呢。而其意识的根基是，他认为，。就是华夏军掌握了美国舰队的动向，也没有意义！因为，华夏军不是没有舰队嘛。
罗阳派遣了大量的人员，在陆上盯紧了美国舰队。
第四百十一章 大沽之战
美国海军舰队的蹉跎岁月，是三个月零九天