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1962年4月，南越的所谓“国民议会”决定把建立“战略村”作为“国策”。根据美国和吴庭艳当局的初步计划，1962年年底以前，在南越总共17116个村中要建立163调个“战略村”，容纳居民数盯万人。在人口最稠密的平定（有居民82746人）要建立675个这种战略村，在人口最稀疏的福隆（有居民44324人）要建立69个。为了建立“战略村”和把人民赶进去，美国在1962年给了吴庭艳当局5000万美元的“援助”，在1963年，拨出了5500万美元供“战略村”计划之用。此外，还提供数百万美元用于发展计划的其他方面。
为了加强“战略村”计划的实施，吴庭艳当局设立了一个以吴庭艳的弟弟吴庭儒为首的“战略村特别委员会”，包括国防部长、内政部长、“公民事务”部部氏、治安局局长、心理作战局局长等，在南越的各个省、具和市镇中也都设有这样的“战略忖特别委员会”。与吴庭艳的这些机构相平行，美国19b2年在美国驻南越援助代表团中。也设立了一个负责战略村事宜的机构，由R·G·菲利鲁斯指挥，在这之后，美国又建立了一个由美国大使馆、美国驻南越援助代表团和军事援助顾问团的代表组成的“战略村特别委员会”。
进行恐怖“扫荡”是执行“战略村”计划的主要步骤。在“日出”战役中，有5000多人在胁迫下离开他们的稻田和园地，迁入士龙本地区的3个“战略村”。在高原地带，在“安东”战役中，在遭到美、吴军队的破坏之后。有7600名少数民族人民被迫迁移。1963年2月3日。美国空军在大叻和大功以北50公里的机场问实行空运，以便运输被赶进从大叻到美邦蜀新建公路一带的“战略村”的高原地带居民。在袈等半岛进行了两个月之久的“爱浪”战役，使共有3634口人的582户人家被迫迁人南江以有的沼泽地区新建立的“战略村”。
吴庭艳统治集团，总把“战略村”说成是南越人民的“天堂”和“幸福繁荣”的地方。但是，南越报纸上的消息描绘出下面这样一幅 图景：
“战略村”四周有好几道围障，最外面的一道围障是用竹子或木头的长钉做成的，在地上埋得很密集，只留下一两个有哨兵守卫的进出口。里面一层是带刺的铁丝。在这两层围障中间是一片埋了钉刺和地雷的地带。离第2道围障7米到10米的地方，是两米宽、1。5米深的壕沟、沟底和两边埋了钉刺。最里面一层是1。5米高、在宽2。5米、顶宽1米的土墙，每隔一些距离就有地堡和了望塔。
里面的居民受到非常严厉的控制。据1963年1月9日《言论报》的一条消息介绍，“战略村”的居民“每人都颁发了有塑料皮的身份证，里面按有证件持有人的指印，住户必须有全家在一起拍照片，每个10中以上的人都得持照片领取在围障内通行的黄色通行证，在出村的时候还必须在进日检查哨把黄色通行证换成绿色通行证，人们必须按规定的钟点进出。在经过检查哨的时候，他们需要拿出身份证、黄色通行证验明身份。人们的出入都记录在案，登记簿用完后即送回县当局。收获的稻谷必须存放在政府的仓库中”。居民就这样被用枷锁束缚起来，丝毫没有行动的自由。
美军和吴庭艳集团在发动恐怖军事行动的同时，还在南越稻田中撒放化学毒剂，借以甲讥饿迫使农民进入“战略村”，到1962年年底为止，美、吴空军在南部和中部的若干省撒放化学毒剂约50次。美国一架“C—123式”飞机，1962年2月2日在执行撤放化学毒剂任务时，坠毁于西贡以南25公里的地方，美国驾驶员3人，包括罗伯特·E·拉逊上尉和弗洛斯·C·克罗弗斯上尉毙命。1963年4月18日的美国《国民前卫》透露：“大约7个月以前，白宫批准了‘大农场’战役，其目的在于摧毁稻田，以使游击队挨饿。”
从1963年1月13日到2月11日，美、吴集团在摈椥省许多村庄上空曾4次撒放化学毒剂，其中包括省府以及其他城镇附近的稠密区和“战略村”。大批人中了毒，牲畜也死伤很多，几千公顷的庄稼和植物被化学毒剂所毁。仅在良贵和顺沼这两个村就有8000人中毒，仁清村有548人中毒。这几次的撒放化学毒剂使受害者达两万人，其中绝大部分是老人和儿童，不少入因中毒而死去。
据越南南方解放红十字会的调查、分析和研究，美国使用了许多种类的化学毒剂。除了大量使用“2—4D”和“2—4—5T”以外，美国还在美蔽和摈椥撒放了砒霜、亚砷酸碱盐、碱土金属、氰氨基化钙和亚砷酸金属盐，美国还使用了Z—4二硝苯酚和二硝磷甲酚。
美国国防部和国务院因为面对着越南全国以及包括美国在内的其他许多国家舆论的强烈、愤怒的抗议，曾经在1963年3月接连几次为他们在南越的野蛮行为辩护。一方面，他们承认由美国驾驶的美国空军特制的“C—123式”飞机确实在南越撒放过化学剂。另一方面，他们又说所用的化学剂对人畜是无害的。南越当局也承认它曾多次使用过强烈的化学剂来毁坏庄稼，但是作为一种开脱办法，又说这种化学剂的“毒性并不比盐和醋为甚”。
但是，美国报纸和科学家却揭穿了美国和吴庭艳当局的恶毒行径，《新共和》和《新闻日报》等许多美国报纸指出，即使“温和化学剂也是很毒的，除著剂就是致命的毒品”。据美国生物学家雷彻尔·卡逊说，在农业中滥用化学剂，美国每年有150人致死，在加利福尼亚一个州，1959年因这类化学剂而致病的就有1100起。
据“美国之音”1963年3月17日报道，事实上，美国和吴庭艳当局在南越使用的化学药剂是强烈的化学剂，并且是大量使用，不是用于生产，而是用于作战。在这种情况下，化学剂当然对稻谷和其他作物、对牲畜和人所造成的危害更大得多。吴庭艳本人曾经悍然说过：“这是一种非常有效的作战武器。”
自日内瓦协议签定9年以来，吴庭艳集团对南越人民实行高压政策。任何反对吴庭艳的党派、团体和个人都遭到迫害和监禁，进步的报纸被取缔，信仰自由受到严重的侵犯。
1963年5月8日，吴庭艳当局不仅禁止顺化佛教徒为释迪牟尼诞辰举行纪念活动，而且动员警察、军队和装备了37毫米口径炮的装甲车，对顺化的佛教徒和群众的和平集会进行了最野蛮的镇压，结果是12人被杀害，17人受伤，另有100人被捕。在顽固地拒绝接受南越佛教徒提出的正当要求之后，吴庭艳当局又于1963年6月3日镇压了顺化的学生和青年为支持佛教界的斗争而举行的示威。这一次，吴庭艳的军队使用了刺刀、手榴弹和火焰喷射器，有120人受伤，其中许多人受重伤，另有40人被捕。
在这之后，西贡憎侣1000多人，于1963年6月11日举行了声势浩大的示威，在这次示威中，僧人广德为抗议吴庭艳的镇压政策自焚。在这次示威以后，西贡和顺化所有的寺院都被吴庭艳军队层层包围，几十个尼姑受伤，几百人被关进监狱。由于美国和吴庭艳当局采取的军事措施，西贡和顺化的气氛非常紧张，更加激起了南越人民的强烈反对。
美国政府为了强化南越的“特种战争”，陆续把15000名军队。各种现代化武器和大量军事装备送往南越，它在南越所进行的侵略战争每天要花费150多万美元。为了平息美国人民的不满，美国当局宣称“这样做是有利于美国安全的”。但是，《纽约时报》1963年2月28日指出：“从战略观点看，难以把南越称之为对美国安全来说是‘必不可少的’。哪怕是南越变成为共产党的，美国也不会被征服。”
美国政府为了给它的侵略行动找到借口，长期以来一直在诽谤和指责越南民主共和国热衷于在南越进行渗透和颠覆活动。但是，参议员迈克·曼斯菲尔德在关于南越的局势报告中，谈到美国干涉的进程时作了如下的描述：
“当这个国家仍在法国控制下的时候，美国对南亚作的第一次重大的保证，主要是军事援助的保证，就是在这个国家作出的……
“由于在东南亚越陷越深，使得我们在1954年于北越濒临战争的边缘，1961年在老挝再度濒临战争的边缘。因此，不得不派出大量军队以完成它在那个地区的任务。”
曼斯菲尔德的这番话，再度证明了这个事实：美国在南越的侵略，是美国在东南亚的干涉政策的一部分，这个政策是早就拟出和付诸实行的，在美国战略家们看来，南越的“不宣而战”的战争是“一