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先期的舆论导向已经为行政和区划改革奠定了良好的基础，而最为重要的关西总督人选由在帝国政界也颇有声明的方成松担任，不但赢得了关西八府上下的一致好评，甚至连远在帝都的舆论也给予了很好的评价，让无锋对自己这一神来之笔颇为自豪。
薄近尘就任军务署高级参谋也让无锋送了一口气，虽然和薄近尘的谈话显得十分平淡，但无锋依然很满意，因为他知道像薄近尘这种人既然安心留下，那就已经没有任何值得怀疑了，毕竟像他这种人，已然将生死置之度外，威胁利诱这些对他来说已经毫无意义，唯一能够吸引他的大概就是给予他一个能够让他展现才能的舞台了，而当今帝国能够给予他这个机会的大概只有自己了。
第五军团军团长最后还是选择了卡马波夫，龙自行兼任了第一军团副军团长，而沙浪调任第三军团副军团长，龙自行与沙浪二人将在梁崇信和崔文秀处于一些特殊情况下代替二人执掌第一第三两个西疆军的当家军团。西域护卫军取消，效仿游牧骑兵组建两个步骑混成兵团，进驻汉中，骑兵团长由呼延虬推荐人选担任，而呼延虬则正式担任驻印德安军团军团长。
在完成了军制改革后，军队也开始大规模换防，第二军团在乌兰集两个游骑兵团配合下全面接管整个中大陆防务，在三江战局已经陷入了僵持阶段后，第四军团也全面接管了三江、天南、缅地三郡防务，而第三军团在一个游骑兵团的配合下接管了北原和河朔的防务，而第五军团则与两个混成兵团（西域护卫军改编而来）进驻关西，一方面承担起关西防务，另一方面也肩负起策应三江第四军团的重任，至于第一军团和其他几个游骑兵团自然成为了总预备队，其驻地也随时发生变化，以防不测。
水军的建设计划终于浮出水面，无论是无锋还是凌天放都一致认为水军建设必须加大力度，并且还应该做到具有相当前瞻性，以适应今后战争发展方向。鉴于西疆此时适宜水军发展的地区还不多，水军建设遂选在了关西作为基地，汉中、锦城、泸江分别成为西疆水军三营驻地，其中水营建制效仿帝国内河舰队，每营以一支分舰队规模为基准，下辖五艘中型舰船，十八艘小型巡防舰艇，另有小船艇若干，编制为三千人。
在完成这一系列的研究讨论和决定并付诸实施后，无锋总算能够喘上一口气松弛一下神经了，连续十来天无休止的会议、讨论、谈话让无锋身心都疲惫不堪，但他也知道这是决定西疆今后相当长一段时间发展的战略规划，委实半点也疏忽不得，从政治经济外交再到军事战备，这方方面面，凝聚着西疆上下将近三千万民众的目光，端的是重若千均。
在选择西疆大都护府和秦王府驻地问题上也引起了一场旷日持久的激烈争论。论理从长远战略位置和无锋的感情倾向来看庆阳都是当之无愧的首选，但从将来一段时期自己的发展方向以及关西在整个西疆所处的战略地位来看，汉中却又是理所当然的治所，这个问题让无锋和麾下众臣一时间都有些拿不定注意。而这个消息一露出风声，立即吸引了所有人的注意力，两地报刊媒体更是大张旗鼓的为自己所在郡府摇旗呐喊，各不相让，选择何处成为大都护府和秦王府治所甚至牵扯到了各阶层的注意力，士绅贵族，长老头人，部落首领，移民领袖，巨商大贾，士子才人，纷纷发表言论支持各自的赞同的对象，引发无数争论，以至于无锋和一干行政官员们都不敢轻易作出决定。
第十一节 楼兰明珠
轰轰烈烈的治所争夺运动从民间迅速升级蔓延到全方位各阶层，所有能够参与决定这个问题的官员们都成为了这些热心者的游说对象，像萧唐、苏秦、莫伦、凌天放、王缭、王宗奚等人住所几乎每天晚间都是人满为患，这种狂热气氛甚至影响到了官员们的工作心态，很多人甚至把这件事情当作了事关一地发展的头等大事来对待，而文人墨客们也是引经据典，从方面来阐述各自所在的重要性和必要性，使得西疆领地内的报刊销量迅速猛增。
眼见争论有可能引发其他一些不必要的事端，无锋索性采取折中办法，将西疆大都护府的治所设在了庆阳，而将秦王府的治所选在了汉中，这样的才算是勉强平息了争论，但也为两地谁才是西疆真正核心地又埋下了争议的种子。
“殿下，哈丽琴娜殿下要求见您。”远处门外传来通报声，让无锋怔了一怔。哈丽琴娜？她来这里干什么？先前愈演愈烈的秦王妃人选风波让哈丽琴娜出尽了风头，但事实上一直处于安全部门软禁下的哈丽琴娜却因为自由原因一直未能出面，不过鉴于西域局势已经大大改观，而不是一两个人能够影响，为了缓和关系，无锋也就同意了萧唐、苏秦等人提出的将哈丽琴娜解除监禁，但仍然勒令哈丽琴娜不得返回西域，只能在西域以外居留，并要求内政部门加强监控。
不过在哈丽琴娜被解除监禁之后，支持她成为秦王妃的呼声又重新高涨，甚至连原来像萧唐这些一直持慎重态度的官员态度也有些变化，认为哈丽琴娜成为秦王妃既有利于改善西域各族目下处境，也能使得整个西疆更为团结，如果能够生下一男半女，那更是锦上添花的大好事，说不定也许就是这种异域女子才能够解决秦王殿下的后嗣问题，这是不少对无锋后宫一直没有反应的官员们暗中抱的心思。
想了一想，无锋决定还是见上对方一面。听说对方的态度似乎并没有什么大的改变，和其兄长哈立德王子的谈话似乎也是不欢而散，可以想象得到为了促进自己妹妹成为秦王妃这件事情的成功哈立德不知费了多少口舌，而许多人又寄予了多大希望，但似乎这个西域木兰的性格却是如此桀骜不逊，听凭族人父兄说破嘴皮亦是半点也不肯妥协。
无锋其实并没有半点意思想要娶哈丽琴娜为妃的意思，哈丽琴娜虽然漂亮，但说实话以无锋现在身份地位漂亮女人是任取任予，他丝毫不想找一个随时可能对自己安全造成威胁的女人躺在自己身边，这样无疑是对自己的不负责任。在这一点上，支持纳哈丽琴娜为妃的众臣却不以为然，在他们看来纳妃不过是一个政治上的名义，并非纳为妃后就真的需要和哈丽琴娜夜夜同床共枕，西疆需要的是一个民族联姻的名义，一个名义就能解决许多麻烦问题，这何乐而不为呢？
眼前的女人似乎清减了少许，原来一张银盆似的玉面清瘦了不少，不过胸前那对奇大无比的翘乳似乎并没有受到什么影响，一袭传统的楼兰长袍将诱人的娇躯曲线遮掩大半，让无锋颇为失望，棕褐色的眸子中往日狂热和仇恨的锐气似乎也消减了许多，更多的是一种怔忡和迷惘。
哈丽琴娜此时的心情的确有些复杂，她无法用语言来形容自己此时的心绪。自从解除监禁后，她获准回楼兰探望自己的父亲，一路上虽然有内政部门的监视，不过在无锋的授意下，内政部门的秘谍们并没有干涉她从高昌到楼兰的一路活动，一路上她亲眼见到了商道的繁忙，高昌和楼兰百姓生活改善，集镇上各种手工艺品加工作坊和西域传统的毛编织作坊向雨后春笋般涌起，而像西域特有的奶酒作坊也一派繁荣景象。
更让她震惊的是原来那些荒凉干燥无人过问的荒地现在成为了西北商人们的最爱，大量的资金涌入使得光照好、气候干燥的这一地区成为发展葡萄园的最好所在，一眼望不到边的葡萄种植园成为了西域最大的产业，一个接一个的酿酒工坊在西域各国遍地开花，来自归德的商人几乎占据了半壁江山，而看到归德商人们的疯狂投资，西域的本地商人和贵族们再也坐不住了，眼见得这一片片葡萄园酿成的美酒源源不断的输往西大陆和利伯亚诸国换成无数黄澄澄的金币，这种诱惑力超过了任何说教。
葡萄种植和酿酒业掀起的热潮尚未消退，长绒棉的种植又推上了舞台。在西北经济发展署科技开发司的支持下，政务署长赛波首先敏锐的感觉到了这一机遇对西域发展的重要性，在竭力获求西北银行支持的同时，西域政务署甚至还派人远赴关西、天南寻找资金来源，开发改造西域荒地，使之成为最适合长绒棉生长的地带。
赛波的努力没有白费，在各方的大力支持下，长绒棉田立即在整个西域推广开来，由于西域独特的土质和充足的光照热量，使得西域一跃超过了西北郡成为西疆最大的棉花产区，而随之而来的便是西北和江�