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有“医生”接诊，按从九品领俸，满八年可升一级，最高可至从七品，免差役赋税。入了“医所”，便等于吃上皇粮，有了功名。“医所”里的“医生”，同时也充当户籍管理的助手………“医所”有着比较完备的户籍资料。当然，“医所”还不能等于医院，因为只有“门诊部”，没有“住院部”。“医所”不收取任何费用，一切开支均由官府承担，不过万一有“医疗事故”，也不存在“赔偿”………官府是不会拿这笔钱的，而当时老百姓也没有现在这样的“维权意识”………有个地方看病不要钱，已经是天大的好事了，至于病看不好，只能怨自己的命不好。
但是，在“公立医疗”的同时，并不排斥“私立医疗”，因为“私立医疗”提供的档次，比“公立医疗”更高，能够满足王公大臣、士绅富户的需要，当然价格也高得多。对于他们的“高收费”，官府也就无所谓了，反正有钱人也不在乎这点钱………顺便说一句，私人“诊所”和“药店”的盈利，是要向官府缴税的，只是税率不算太高。
药物也是这样，公立的“药所”中的药物，虽然便宜，但是都是些较为普通的药物，等级上也往往不是上品，与“私立”的药店相比，当然要差些。不过一般老百姓可以看得起普通病，吃得起普通药，已经可以算作亘古未有的“仁政”了。
至于落实这项“伟大而艰巨”的工程，在我的倡议下，杨侗把他交给自己的姑父………已经进封虞国公的工部右侍郎李世民。
另外一个举措，是关于“户籍”的，原有的户籍制度，在保障国家财政税赋的同时，也带来限制人口流动的弊端………除了移民，一般老百姓要从一个地方移到另外一个地方，就比较困难。而没有户籍，“上学”、“就医”、“领退休金”，包括参加科举等等“公民权利”，都享受不到。
以前，百姓根据“均田制”的限制，依附于土地之上，轻易不言迁移，这个问题还不算突出，可是因为人口增长，均田制因为不能符合时代要求，已经废止，于是一些人在丧失土地后，转而从事工商业………工商业一直是鼓励发展的，可是这时候，户籍迁移的限制便不合时宜了。
于是，在“养医庇民谕”发布不久，朝廷也颁布了“变易户籍谕”：百姓迁徙时，在原籍开具证明，交到迁入地，在当地“暂住”，每载入春（粮税尚未开征），各地须将迁出之民户籍整理，留备份后将籍册（户籍资料）送往新籍，迁入地核对后，为迁入者办理正式户籍，则可以在新籍享受各项权利，当然也要承担各种义务。百姓如果“暂住”满一年，不能入籍，可以到“谒者”处上告，由“谒者”查实责任，处分怠职官员。“谒者”必须受理，否则，便要自己担责。
第二百二十八章 向西！向西！
许多“琐碎”的事情，都交给监国杨侗和一班辅政大臣们去料理了。
而我，还有一件事情要做。
大业三十二年（公元六三六年）三月十九日，我在西都的大兴宫接见了两个大臣………一个是刚从西域凯旋而归的将军单雄信，另外一个，则是时任大司农的王世充。之所以在西都，是因为我带着沈莺亲自为爱女送亲，送到西都，还没有来得及回东都。
我看着也已经白发苍苍的王世充，算来，他也是六旬的老人了。
这几年，对于王世充，我是用之，防之，三年前，封他做郑国公，却调任有职无权的大司农。
现在，我将给你一个机会，一个大展宏图的机会。
“王爱卿，朕记得，你的祖上是西域胡人？”
“皇上圣明，臣是父祖，的确来自西域，不过臣却是在中原生长，誓死效忠大隋的。”
“爱卿的忠诚，朕心中自然省得。”我说道，却扭头去问单雄信，“单将军，此去西域，实在劳苦！”
单雄信慌忙叩首：“臣既为武将，蒙皇上垂爱，授以重任，自当尽心尽力，效忠朝廷和皇上。”
“如此甚好！单将军，西域的气候风土，可还适应得了？”
“蒙皇上挂念，臣是武将，栉风沐雨，乃是分内之事。”
“朕听闻卫国公讲，西域最后一战，正是将军所部建功？”
“臣虽擒得真珠统，却教阿史那薄布那厮走脱，有辱使命！”
“将军不必自责，将军以一万骑兵，追得那阿史那薄布仓皇西逃，足以远播我大隋声威！两位爱卿，朕这里，有件大事，需得两位爱卿去做。”
两人闻言，齐齐跪倒在地：“臣等愿竭尽所能，以竟皇命。”
“那阿史那薄布虽然远走，然尚有数万部众！昔日阿史那咄苾不过数千人走脱，竟然可以纠集十余万寇边，这阿史那薄布，年青气盛，勇气才能，不在阿史那咄苾之下，而昭武诸国，国小民寡，一旦有事，如何挡得？且昭武关山阻隔，朝廷到时便欲调动大军剿贼，也是来不及的。朕意，将昭武以西之地，托付两位爱卿，不知意下如何？”
两人闻言，一时不知所措，面面相觑。
我见状，知道两人心中，对我的处置，并不满意………昭武已经够远了，昭武以西，岂不是更加偏远？那里，还没有哪个大隋的文臣武将去过。
看来，要让他们看到好处。
“朕欲比魏国公李密例，封两位节度，可自设官署，征赋税！”远是远了，可是天高皇帝远，你们大可以做土皇帝。
果然，两人有些心动了，我趁热打铁：“郑国公王世充听封。”
王世充忙俯首道：“臣在。”
“朕封你领从一品尚书右仆射（虚衔），世袭天平军节度使，世袭天平左地总督！”
“臣谢恩。”
“单雄信听封。”
“朕封你领正三品兵部右侍郎（虚衔），世袭天平军节度副使，世袭天平右地总督！”
“朕二月便已下旨，着征调兵民三万五千口，随两位爱卿西征。朕稍后再另行征召五万军民，交两位爱卿统领。”
“臣等领命。”
二月，西域的捷报刚一快马送到东都，我便筹划这件事情了。
正如我对王世充、单雄信所说，阿史那薄布一旦成了气候，还是会威胁到河中的。而朝廷出于种种考虑，已经不打算在碎叶镇以西，再驻重兵。
西域驻军，最难的是后勤保障，物资从内地转运，耗费巨大却仍然难以保障，所以朝廷在西域用兵，一直都只动用数万正规军。大隋不是没有数十万大军，实在是供应不起。少量驻军，通过移民屯垦，加上从当地诸国征集一些，供应数万人马，还算应付得过去。
除此之外，我何尝不是对更西的大草原怀有“野心”？那里虽然看似蛮荒，但数百年后，富庶和广阔将远胜河中。
朝廷现在的办事效率很高，到了六月，三万五千移民便已齐备：
重金征集的“勇士”八千人，是天平军的主力，连同家眷，一万口；
各地征集刑徒一万余人，连同愿意远行的家属，一万五千口，被拘押的思粘等连家眷三四百口也在此列；
单雄信旧部，约三千余人，自然也是主力，单雄信许诺他们在封地“安家立业，娶妻生子”；
答应分给土地的无地农民近七千人。
各地征集的兵民，于六月中旬前陆续道金城集中，朝廷特地重金雇请商队十支“以为向导”，又令各地“妥为周济”，以使移民可以尽量避免途中损失。
根据朝廷的安排，天平军位于昭武军以西，与昭武诸国和弩失毕诸汗以今天的咸海…卡拉库姆沙漠为界，使王世充领两万人为左地，在乌浒水（今阿姆河）入咸海西岸处（今乌兹别克斯坦木伊纳克附近）筑南城；单雄信领一万五千人为右地，在药杀水（今锡尔河）入咸海北岸处（今哈萨克斯坦比金）筑北城。屯垦戍兵，以为西域藩蔽。此后数年，朝廷累计向天平军移民近十万。杨侗即位后，更是把天平军作为流放囚徒之地，每年都有不下千人由中原迁去。
昭武军以西的草原上，尤其是黑海东北，数百年来，同样是一片风云变幻，金戈铁马的地方。
东汉时，在中原王朝的打击下，北匈奴西迁，拉开了罗马帝国灭亡的序幕。
匈奴人，在西方的史书中，称作匈人（Hun）。匈人的铁蹄，驰骋在多瑙河流域，甚至攻破了罗马城。
而北突厥人西迁的线路，与阿史那薄布倒是有些相似：向西到达康居，也就是昭武诸国，然