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是透过这种方式,集中处理污水,然后共同控股,联合持股的结果就使得成本转化成利润。这样呢,企业就会很注意了,你们企业排放比较多,你可不要自己建了水管排到河里去,你要统统排到污水处理厂,你要交钱的。因为你交钱对我是有利的,所以我就要监管你了,你可不要乱搞哦,你乱搞我就告你。你也不要乱搞,你们两个排放都比我多,所以你们要交钱。因此,它们三者之间就可以互相监管了,这样就省了政府的监管时间。要知道,“坏人”监管“坏人”是最好的。这就是水污染治埋的第一步—合股。严刑峻法之前,我们得首先通过利益来自律,不一定从道德自律,利益本身就可以作为一个最有效的制衡手段。所以这是个新思维,我想请各级政府思考一下。
不过在德国做的话呢,它会做得更彻底。也就是说,我们三个把污水排到集中的污水处理厂之后,它有64个参数来做检测,包括镉、砷等等。而且我们突然发现,在每一个参数上面,它都能发展出一条新的产业链。譬如说,如何处理镉,如何处理砷,它就各有各的产业链。我们三个搞的这个污水处理厂不但是个处理污水的企业,而且还可以透过每一个参数往外推广,建立起64个参数的产业链,这样各个不同的企业就应运而生了。所以这个污水处理厂建立其实就是一个催化剂,会把相关企业的产业链都带动起来,这就是第二步。第三步呢,那更有意思了,因为处理污染的理念是一样的,那就可以把这套东西同样用于垃圾处理,还有其他的污染处理上。也就是说透过这个三步曲,第一步,合股;第二步,建立起一条治理水污染的产业链;第三步,把类似的概念转移到垃圾以及其他污染方面去。其实这也就是德国成功的经验,是德国之所以能成为环保设备产业最大出口国的原因所在。如果今天我们能够改变思维,能够换成这种循环产业链的思维,我相信会是我们治理水污染的一条出路。四、要“治水”,先“治人”?
首先我们得先对我们过去的经济发展模式重新做个检讨,我们很多的地方政府为了发展经济,招商引资的时候简直是什么都不管不顾了。什么水污染?无所谓。水处理呢?不用处理了,随意排放,所以才造成今天这种局面。而现在,我们要为过去经济发展的结果买单了,2010年就是开始买单的时候。这个单如何买?很多地方政府可能找不到方向了。我觉得我们可以从这方面开始谈一下。其实,我发现,我们目前关于治理水污染的思维,基本都是错的。有些地方政府甚至还到一些水治理技术落后的国家考察,比如说到澳大利亚,那不笑死人了吗?你考察它的袋鼠还可以,你考察它的水治理,这不是扯淡吗?我举个例子,好多中国的考察团到澳大利亚墨尔本当地一个20世纪的污水处理厂考察。这个污水处理厂阜就是很落后的一个产能了,30年前做过几次改造,以供当地的中小学生参观。而中国的考察团去那儿游玩,一个城市就派出20个考察团,都考察同一个污水处理厂。他们到了那个展览室,有好多中国代表团的留言题词说,啊,这是世界上最先进的污水处理技术,我们真长见识了!这可是在当地被传为“佳话”的。这些人,花了我们老百姓的钱,还丢了咱们中国人的脸面。而我们中国的污水治理就是由这种人来负责的,这怎么可能管得好呢?我们连最基本的观念都是错的,根本还不知道怎么管理水。而且,你知道吗?观光团、考察团这些个人啊,是谁请他们去参观的?是国外提供这些水处理设备的外商请他们去的。那目的就很明显了,我不用说,大家也清楚的。
还有,前不久看到一个对水治理专家刘光钊的采访,刘光钊是世界上很着名的水处理专家。他在接受采访的时候也勾勒了一个中国目前治水的产业链。他说,中国的一个特点是要治污先上项目,这些项目在这个产业链中起到一个圈钱工具的作用。首先是一个上亿元的工程,这些污水处理企业首先在设计费上可以拿到几百万,那这几百万他们怎么处理呢?他们拿去做设计吗?干嘛费那个劲呢?随便从国外剿窃一个落后的,落后几十年甚至半个世纪的技术,就像澳大利亚那些技术就可以了,拿过来说是“最先进”的技术,这不就省了几百万的专利费吗?要知道,这些污水处理厂都很有实力的,他们可以把相关的配套企业拿过来,把那些积压的设备、落后的技术,通过这些项目统统卖出去,最后政府买单。在这个过程之中建起来这些工程,现在咱们叫“猫腻工程”,建起来之后,有的运行费用太高,有的运行不正常,怎么办呢?那就把它包装一下,让外资收购。而关键是外资它也愿意收购的,醉翁之意不在酒嘛,他们也不会考虑你污水处理厂能不能净水。他们只是把它包装成一个金融概念,然后它的股票就迅速打着滚地往上翻,因为它觉得污水处理有利润。而外商处理之后呢?其实国内专家也知道这个问题,但是他不揭穿,他不做《皇帝的新装》里的孩子。为什么呢?因为他说引进这个技术,可以作为自己学术上的一个成就,把这个项目作为进身之阶。所以,刘光钊在接受采访时,最终就感慨说:“在中国治水不重要,先治人很重要。”
通过这两个例子,我们可以看出来,往往当我们提出一个很好的水污染处理的经济发展概念时,而且这个概念还非常可行,但是一旦碰到上面的情况之后,利益的取舍很可能就走到另外一步了,而不会走到正确的轨道上。所以我们的水污染治理,确实需要“先治人”。
对于治水的循环经济的问题,有了很好的模式,有了很好的规划,我们还需要一个高超的执行力。其实我们政府有一个很大的特点,那就是行政力量特别强大。目前政府的这种能力,如果能够用到水污染处理的循环经济上,超过德国也是有可能的。但问题是,我们现在是治理企业一家独大,这个城市就这一家了,像北京这样城市的水价现在已经很高了,已经到5块,可能以后要到8块、10块,它这里边含有污水处理费的,这个污水处理费你是无法去质询的。它到底为什么会这么高?因为它没有竞争嘛。所以,我们还需要一套好的竞争机制,但这个竞争机制不应该是为市场化而市场化。而是由我们三个人搞一个水污染处理厂,另外四个人搞另外一个,这样我们之间就有竞争了。建立规范化的市场,就是要我们自己建立一套好的制度来规范这个市场行为,这才是我们所想的事情,而不是一个简单的市场化。所以我想我们应该从这个莱茵模式,做更深层次的思考,尤其政府和治水单位,更应该多多思考、多多学习!
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